יחסי ירדן – ערב הסעודית

יחסי חוץ
יחסי ירדןערב הסעודית
ירדןירדן ערב הסעודיתערב הסעודית
ירדן ערב הסעודית
שטחקילומטר רבוע)
89,342 2,149,690
אוכלוסייה
11,373,043 37,341,211
תמ"ג (במיליוני דולרים)
47,451 1,108,149
תמ"ג לנפש (בדולרים)
4,172 29,676
משטר
מונרכיה חוקתית מונרכיה

יחסי ירדןערב הסעודית הם היחסים שבין הממלכה ההאשמית של ירדן (ערבית: المملكة الهاشمية الاردنية) לבין הממלכה הערבית הסעודית (ערבית: المملكة العربية السعودية).

היסטוריה עריכה

שנות היריבות עריכה

ימין:עבדאללה הראשון, מלך ירדן, מייסד הממלכה; שמאל: אבן סעוד, מייסד ערב הסעודית

ראשית היחסים שבין סעודיה וירדן מקורם ביחסים שבין בית סעוד שמקורו במרכז חצי האי ערב לבין המשפחה ההאשמית ששלטה בערים הקדושות לאסלאם מכה ומדינה. בתקופת מלחמת העולם הראשונה ראש המשפחה ההאשמית היה השריף חוסיין בן עלי. במה שכונה לימים בשם מכתבי חוסיין-מקמהון, הבטיח השריף חוסיין לנציב הבריטי במצרים מק-מהון שיעמיד צבא ערבי שיילחם לצד בריטניה במלחמה כנגד האימפריה העות'מאנית, ובתמורה לאחר המלחמה יכתירו אותו להיות מלך הערבים. כשפרצה מלחמת העולם הראשונה בשנת 1914, חוסיין אכן הכריז על המרד הערבי הגדול והעמיד לרשות הבריטים צבא ערבי קטן. אף שהשפעתו הצבאית של הצבא במלחמה הייתה מינורית, לנוכחותו הייתה משמעות פוליטית רבה, שכן הוא מילא את צדו של השריף חוסיין בהסכם עם הבריטים. לאחר תום המלחמה בנובמבר 1918 הבריטים מילאו את צדם בהסכם והעניקו לשריף חוסיין ולבניו שטחים נרחבים במזרח התיכון. השריף חוסיין הומלך למלך החג'אז, בנו השני עבדאללה קיבל לידיו את השלטון על אמירות עבר הירדן במרץ 1921, ובנו השלישי פייסל הומלך על אזור עיראק.

אולם המשפחה ההאשמית לא הייתה הכוח היחיד בחצי האי ערב. באזור המדברי נג'ד שבמרכז חצי האי החל לצבור כוח אבן סעוד, שאיחד את שבטי נג'ד תחת דגל הווהאביה, אסכולה חנבלית פונדמנטליסטית של האסלאם. באמצעות הדגל הווהאבי אבן סעוד גייס לשורותיו לוחמים נוודים בעלי קנאות דתית שכונו בשם אח'וואן. בעזרתם כבש אבן סעוד בשנת 1913 את מזרח חצי האי ערב, ובשנת 1919 כבשו גם את צפון חצי האי. במרץ 1924 הכריז על עצמו השריף חוסיין בתור ח'ליף, ובזאת השתמש אבן סעוד כעילה לפלוש גם לאזור חג'אז. בספטמבר 1924 כבשו האח'וואן את העיר טאיף, ובעקבות זאת השריף חוסיין וויתר על כסאו לטובת בנו הבכור עלי. אבן סעוד לא הסתפק בכך, באוקטובר כבש גם את מכה והדיח את עלי, שברח לקפריסין.[1]

חיסול הפלג החג'אזי של המשפחה ההאשמית בידי אבן סעוד הביא לקרע בלתי ניתן לאיחוי בין הסעודים לבין אמירות ירדן, שבראשה עמד בנו של השריף חוסיין המודח. אולם אבן סעוד לא הסתפק רק בכך. באוגוסט 1924 פלשו כוחות ווהאביים רכובי גמלים לדרום אמירות עבר הירדן, לאחר שעבדאללה הכריז על סיפוח המחוזות הדרומיים של מעאן ועקבה לשליטתו. הפלישה נעצרה רק לאחר התערבות של חיל האוויר הבריטי שהפציץ את שיירת הלוחמים, לצד שיירת כלי רכב משוריינים שיצאו כנגדם. פשיטות סעודיות נוספות כנגד אמירות עבר הירדן נמשכו לאורך כל שנות ה-20 של המאה ה-20.[2] עבדאללה מצדו גם נקט בקו תוקפני כלפי סעודיה. בהתאם לחזון אביו, הוא שאף למנף את כוחה של המשפחה ההאשמית במזרח התיכון. במסגרת פעילות זו הוא הקים לתחייה את רעיון סוריה הגדולה בשנות ה-40, ולאחר מלחמת העצמאות סיפח לממלכתו את הגדה המערבית. חלק ממדיניות התפשטות זו של עבדאללה התבטאה גם בקריאות לשיבה האשמית לאזור חג'אז. לאור זאת, נוצרו במזרח התיכון שתי קואליציות: המשפחה ההאשמית בירדן ובעיראק, ומולה גוש אנטי-האשמי שהובילו סעודיה ומצרים.[3]

ראשיתה של הידידות עריכה

 
מפת חילופי השטחים בין המדינות בשנת 1965. באדום: שטחים שירדן העבירה לערב הסעודית; בירוק: שטחים שערב הסעודית העבירה לירדן.[4]

היחסים בין ירדן לסעודיה השתפרו בראשית שנות ה-50 על רקע שני גורמים מרכזיים. הגורם הראשון היה מותם של מייסדי הממלכות. עבדאללה נרצח ביולי 1951 ולאחר זמן ירש אותו נכדו המלך חוסיין, ואילו אבן סעוד מת בשנת 1953 והחליפו בנו סעוד. בעוד ששני המלכים המייסדים נטרו זה לזה טינה אישית, מה שהעיב על יחסי המדינות, הרי שהדבר לא הטריד את הבאים אחריהם. הקשר בין שתי המדינות החל לפתח גם פן כלכלי על רקע ההתעשרות של סעודיה ממכירות נפט, ועל רקע הכלכלה הכושלת של ירדן, שנשענה בעיקר על תרומות חיצוניות. במרץ 1956, בלחץ של מדינות ערב ושל קצינים בצבא הירדני, פיטר חוסיין את גלאב פאשא, המפקד הבריטי הוותיק של הלגיון הערבי. סעודיה, יחד עם מצרים וסוריה, ערבו לביטחונה הכלכלי של ירדן, אם בעקבות מהלך זה בריטניה תפסיק את תמיכתה המוניטרית בהאשמים.[5]

הגורם השני לחיזוק הקשרים בין הממלכות היה מהפכת הקצינים החופשיים במצרים בשנת 1952. המהפכה החלה לסמן מפנה במזרח התיכון, ממשטרים מלוכניים ופרו-מערביים לכיוון של רפובליקות סוציאליסטיות עם נטייה לטובת ברית המועצות.

בשנת 1965 נערכו חילופי שטחים בין ירדן לבין ערב הסעודית. ירדן ויתרה על שטחי מדבר נרחבים בפנים היבשה, תמורת רצועת חוף של מספר קילומטרים ליד העיר עקבה ושטחים לאורך גבולה המזרחי והדרומי עם ערב הסעודית.

לאחר חילופי השטחים עריכה

ריאד סיפקה סיוע כלכלי לפרויקטי פיתוח, ולאחר מלחמת ששת הימים, תרומות כספיות ישירות לתקציב. סעודיה גם תיווכה בין ירדן ליריביה הערבים השונים, כולל אש"ף בשנים 71–1970 וסוריה ב-1980.[6]

ערב הסעודית סייעה לירדן במהלך הסכסוך הערבי ישראלי, ואיפשרה לאזרחים ירדנים רבים וגם לפלסטינים בעלי אזרחות ירדנית לעבוד בסעודיה. עם זאת, יחסים אלה הידרדרו במהירות במהלך מלחמת המפרץ, כאשר חוסיין, מלך ירדן, תמך בעיראק של סדאם חוסיין שהתעמתה עם סעודיה.[7][6]

במהלך העשור הראשון של המאה ה-21 היחסים בין ירדן וסעודיה שופרו, המדינות שוב החלו לשתף פעולה בנקודות המרכזיות בכלכלה ובמדיניות החוץ.[8][9]

לפי סקר דעת קהל של מרכז המחקר פיו, משנת 2013, 88% מהירדנים מביעים דעה חיובית על ערב הסעודית, כאשר 11% מביעים דעה לא חיובית.[10]

פעילותה של איראן ככוח אזורי פוליטי, והאיום הנתפס שהדבר היווה על הממלכות הסוניות באזור המזרח התיכון, קירבו בין המדינות.[7]

לאחר מינוי של מוחמד בן סלמאן ליורש העצר הסעודי והאיש החזק בממלכה, היחסים הידרדרו בשל הבדלי הגישות של המדינות ביחס להצעות של דונלד טראמפ לפתרון הסכסוך הישראלי-פלסטיני, היחס לטורקיה של רג'פ טאיפ ארדואן ואופן הפעילות המשותפת שלהן בעת המשבר הדיפלומטי הקטרי בשנים 2017 ו-2018 ומלחמת האזרחים התימנית.[11][12] במקביל לחילוקי הדעות, המדינות המשיכו לשתף פעולה בתחומים כמו הבריאות, התקשורת, התרבות, הרווחה, הדיור והאנרגיה.[13][14]

הסחר בין ירדן לסעודיה הגיע לכ-4.7 מיליארד דולר בשנת 2022, בעוד שההשקעות הסעודיות בירדן היו על כ-12 מיליארד דולר[15]

ירדן היא בעלת השפעה בהר הבית, המקום השלישי בקדושתו באסלאם (וכן קדוש לנצרות והקדוש ביותר לעם היהודי), דרך הווקף. סעודיה היא השומרת של המקומות הראשון והשני בקדושתם באסלאם, במכה ובאל-מדינה. הירדנים חששו מהשפעה סעודית בהר הבית שתהיה על חשבונם.[16][17][18]

קריאה נוספת עריכה

  • Elie Podeh, 'Ending an Age-Old Rivalry: The Rapprochement between the Hashemites and the Saudis, 1956-1958', in: The Hashemites in the Modern Arab World: Essays in Honour of the late Professor Uriel Dann ed. Asher Susser & Aryeh Shmuelevitz, Frank Cass & Co. 1995
  • Laurie A. Brand, Jordan's Inter-Arab Relations: The Political Economy of Alliance Making, Columbia University Press, 1994, pg. 87-122

הערות שוליים עריכה

  1. ^ אבי שליים, המלך חוסיין: ביוגרפיה פוליטית, עמ' 32-33
  2. ^ אבי שליים, המלך חוסיין: ביוגרפיה פוליטית, עמ' 34
  3. ^ אבי שליים, המלך חוסיין, עמ' 72
  4. ^ מפת ההסכם באתר האו"ם
  5. ^ אבי שליים, המלך חוסיין: ביוגרפיה פוליטית, עמ' 105
  6. ^ 1 2 Saudi Arabia - Relations with Jordan, www.country-data.com
  7. ^ 1 2 Jordan and Saudi Arabia draw closer, country.eiu.com
  8. ^ Jordan pivots to Saudi Arabia - Al-Monitor: Independent, trusted coverage of the Middle East, www.al-monitor.com (באנגלית)
  9. ^ Asharq Al-awsat, Middle-east Arab News Opinion, eng-archive.aawsat.com (באוקראינית)
  10. ^ 1615 L. St NW, Suite 800Washington, DC 20036USA202-419-4300 | Main202-857-8562 | Fax202-419-4372 | Media Inquiries, Saudi Arabia’s Image Falters among Middle East Neighbors, Pew Research Center's Global Attitudes Project, ‏2013-10-17 (באנגלית אמריקאית)
  11. ^ Saudi Arabia is Playing Political Hardball, But Jordan Stands in the Way, Al Bawaba (באנגלית)
  12. ^ Qatar and Jordan Seek a Broader Consensus in Washington, Al Bawaba (באנגלית)
  13. ^ اليوم : بحضور خادم الحرمين الشريفين وملك الأردن.. توقيع اتفاقيات ومذكرات تفاهم وعقود بين البلدين, web.archive.org, ‏2017-06-02
  14. ^ עודד ערן ויואל גוז'נסקי, יחסי ערב הסעודית וירדן בצל פסגת הליגה הערבית, מבט על, גיליון 911, 2 באפריל 2017, באתר המכון למחקרי ביטחון לאומי
  15. ^ קסניה סבטלובה, ניצחון ארדואן בבחירות החריף את המשבר הכלכלי בטורקיה, באתר זמן ישראל, 3 ביוני 2023
  16. ^ Jordan scrambles to affirm its custodianship of al-Aqsa mosque, the Guardian, ‏2020-11-26 (באנגלית)
  17. ^ יוני בן מנחם, הקרב על מעמד ירדן בהר הבית, באתר זמן ישראל, 10 במאי 2022
  18. ^ ירדן חוששת ממעורבות סעודית בהר הבית, באתר המרכז הירושלמי לענייני ציבור ומדינה