מחלקת הפנים של ארצות הברית
מחלקת הפנים של ארצות הברית (באנגלית: United States Department of the Interior - DOI) היא מחלקה בקבינט של הממשל האמריקאי שמנהלת ומשמרת את רוב האדמות שבבעלות פדרלית. תחומי אחריות אלה שונים מתחומי האחריות של משרדי פנים בארצות אחרות, הנוטים להתמקד בשיטור או ביטחון.
בניין מחלקת הפנים בוושינגטון די-סי | |
מידע כללי | |
---|---|
מדינה | ארצות הברית |
תחום שיפוט | ארצות הברית |
סוכנות אם | הממשלה הפדרלית של ארצות הברית |
סוכנות בת | לשכת מפקד האוכלוסין של ארצות הברית |
תאריך הקמה | 3 במרץ 1849 |
מזכיר המחלקה | דב האלנד |
מטה מרכזי | וושינגטון די. סי. |
עובדים | 67,026 (נכון ל־2022) |
תקציב | 12.6 מיליארד דולר (2020) |
doi.gov | |
קואורדינטות | 38°53′40″N 77°02′33″W / 38.894444444444°N 77.0425°W |
בראש המחלקה עומד מזכיר הפנים של ארצות הברית. עקב מדיניותה ופעילותה של מחלקת הפנים והסוכנויות שלה, יש לה השפעה משמעותית במערב ארצות הברית, ובדרך כלל המזכיר מגיע מאחת ממדינות המערב במדינה. רק שניים מהמזכירים שכיהנו בתפקיד מאז 1949 לא זוהו עם מדינות המערב.
היסטוריה
עריכהיצירת המחלקה
עריכהכבר בקונגרס ארצות הברית משנת 1789 הוצע הרעיון של מחלקה שתדאג לענייני פנים, אולם תחומי האחריות הללו השתייכו באותו זמן למחלקת המדינה. ההצעה להקים את המחלקה נשקלה במשך מחצית המאה הבאה ונתמכה על ידי נשיאים שונים החל מג'יימס מדיסון ועד ג'יימס פולק. מלחמת ארצות הברית–מקסיקו בשנים 1848-1846 נתנה להצעה זריקת עידוד כיוון שתחומי האחריות של הממשלה הפדרלית גדלו. מזכיר האוצר של הנשיא פולק, רוברט ג'ון ווקר, הפך לדובר נלהב בזכות יצירת המחלקה החדשה.
ב-1848, ווקר הצהיר בדו"ח השנתי שלו שבמספר משרדים פדרליים יש מחלקות שכמעט ואין להם קשרי עבודה איתן. הוא ציין שלמשרד האדמה הכללי יש קשר קלוש עם מחלקת האוצר. כמו כן, הוא הדגיש את חוסר הקשר בין המשרד לענייני אינדיאנים לבין מחלקת המלחמה ובין משרד הפטנטים לבין מחלקת המדינה. הוא טען שיש לשלב את כל המשרדים הללו במסגרת מחלקת הפנים.
הצעת חוק המאשרת את יצירת המחלקה הוגשה לבית הנבחרים ב-15 בפברואר 1849, ושהתה בסנאט במשך שבועיים בלבד. המחלקה נוסדה ב-3 במרץ 1849, ערב כניסתו לתפקיד של הנשיא זאכרי טיילור, כאשר הסנאט אישר את ההצעה ברוב של 31 לעומת 25. קבלת ההצעה התעכבה בגלל נציגי המפלגה הדמוקרטית בקונגרס שנרתעו מיצירת עוד עמדות כוח למפלגה הוויגית שעמדה לקבל לידיה את מושכות השלטון.
התפתחות במאה ה-19
עריכהבהמשך המאה ה-19, התרחבה מחלקת הפנים באופן מהיר והיא הייתה המחלקה הגדולה ביותר בממשלה הפדרלית. אחריות המחלקה השתרעה על תחומים רבים ושונים. בתקופת כהונתו של קולומבוס דלאנו, בשנים 1870–1875, התגלו במחלקה פרשיות שחיתות שהוציאו לה שם רע, ונטען שדלאנו לא עשה מספיק לבער את השחיתות[1].
במאה ה-20 ה-21
עריכהרוב בעיות הפנים שהמחלקה התמודדה איתן בתחילת דרכה הועברו בהדרגה למחלקות אחרות. סוכנויות אחרות הפכו למחלקות נפרדות, כגון לשכת החקלאות, שמאוחר יותר הפכה למחלקת החקלאות. אולם, אדמת המדינה וניהול משאבים טבעיים, ענייני אינדיאנים, שימור הטבע, ועניינים טריטוריאליים נשארו בתחומי האחריות של מחלקת הפנים.
החל מאמצע 2004, המחלקה מנהלת 2,050,000 קמ"ר של אדמות מדינה עיליות, או כחמישית מהשטח הכולל של ארצות הברית. היא אחראית על 476 סכרים ו-348 מאגרי מים באמצעות לשכת הכשרות הקרקע, 388 פארקים לאומיים, אתרי זיכרון, חופים, שדות קרב לשעבר וכדומה באמצעות שירות הפארקים הלאומיים, ו-544 אזורי טבע מוגנים באמצעות שירות הדגה וחיי הבר. פרויקטים הקשורים בנושאי אנרגיה על אדמות המנוהלות על ידי הממשל הפדרלי ומתקנים מרוחקים מהחוף מספקים 28% בקירוב מתצרוכת האנרגיה הלאומית של ארצות הברית.
ילידים
עריכהכחלק ממחלקת הפנים, הלשכה לענייני אינדיאנים מטפלת במספר יחסי גומלין בין הממשל הפדרלי לבין ילידים אמריקאים, בעוד שעניינים אחרים מטופלים על ידי המשרד לנאמנויות מיוחדות. המחלקה הייתה הנושא של מספר ויכוחים בנוגע למימון נכון של נכסי אינדיאנים שנוצרים על ידי אדמות אינדיאניות פרטיות ושנמצאות בנאמנות של גורם כלשהו. נכון להיום, ישנם מספר מקרים הדורשים מימון מעין זה ממחלקות הפנים והאוצר.
יחידות משנה
עריכהסמל | שם היחידה | תיאור |
---|---|---|
הלשכה לענייני אינדיאנים | תפקידה ניהול של 225,000 קילומטרים רבועים של אדמות המוחזקות בנאמנות על ידי ארצות הברית עבור האינדיאנים בארצות הברית: שבטי ילידים וילידי אלסקה. | |
שירות הפארקים הלאומיים | אחראית על ניהול כל הפארקים הלאומיים, מונומנטים לאומיים[2] רבים, וכן שטחים ונכסים אחרים בעלי ערך היסטורי וכאלה שהוגדרו כמיועדים לשימור במדינה | |
שירות הדגה וחיות הבר | אחראי על אכיפת החוקים הפדרליים הקשורים להגנה על חיות הבר שיקום אזורי דיג משמעותיים מבחינה לאומיתוכן מימון של סוכנויות של מדינות ארצות הברית המטפלות בדגה וחיות הבר.[3] | |
לשכת ניהול הקרקעות | תפקידה לנהל את יותר מ-1,001,000 קילומטרים רבועים של אדמות מדינה בארצות הברית המהוות כשמינית משטח הקרקעות של המדינה.[4] | |
הסקר הגאולוגי | תפקיד מדעני הסוכנות הוא לחקור את הנופים, אוצרות הטבע והסכנות הטבעיות של ארצות הברית. | |
לשכת הטיוב | מפקחת על ניהול משאבי מים, בייחוד בכל הנוגע לפיקוח ותפעול של מיזמי הטיה, הובלה ואגירה שהיא בנתה ברחבי מערב ארצות הברית לשם השקיה, אספקת מים וייצור חשמל הידרואלקטרי.[5] | |
המשרד לענייני כריית שטח | תפקידו לפקח ולהסדיר את תחום כריית הפחם בשטחי פני השטח, ולוודא שכריית הפחם מתבצעת בצורה אחראית, תוך שימור הסביבה ושיקום האזורים שנפגעו במהלך הפעילות. | |
המשרד לענייני איים | תפקידו לפקח ולתאם את ענייניהם של שנמצאות תחת ריבונות אמריקאית אך אינן חלק מהמדינות הפדרליות.כדוגמת בשטחי סמואה האמריקנית, גואם, איי הבתולה ואיי מריאנה הצפוניים. | |
הלשכה לבטיחות ואכיפה סביבתית | אחראית על פיקוח, רגולציה ואכיפה של פעילויות חיפוש, כרייה והפקת נפט וגז טבעי במקורות ימיים. |
קישורים חיצוניים
עריכה- אתר האינטרנט הרשמי של מחלקת הפנים של ארצות הברית (באנגלית)
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, ברשת החברתית פייסבוק
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, ברשת החברתית אינסטגרם
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, ברשת החברתית LinkedIn
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, סרטונים בערוץ היוטיוב
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, הבלוג הרשמי
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, באתר פליקר
- האתר הרשמי של מחלקת הפנים
- המחלקה של כל השאר: דגשים על ההיסטוריה של מחלקת הפנים
- נאמנות אינדיאנים: קובל נגד קמפת'ורן
- הודעות מאת מחלקת הפנים על דיונים ושינויי חוק מהרשומה הפדרלית
- מחלקת הפנים של ארצות הברית, באתר אנציקלופדיה בריטניקה (באנגלית)
- כתבי מחלקת הפנים של ארצות הברית בפרויקט גוטנברג (באנגלית)
הערות שוליים
עריכה- ^ The Detroit Post and Tribune (1880). Zachariah Chandler An Outline Sketch of His Life and Public Services. Detroit: The Post and Tribune Company Publishers, p. 340.
- ^ אזור שטרם הוכרז פארק לאומי, הכרזה הדורשת אישור של הקונגרס, בעוד שעל מונומנט לאומי יכול להכריז נשיא ארצות הברית. אזור כזה מקבל פחות מימון, וההגנה עליו פחותה יותר
- ^ "About WSFR". US Fish and Wildlife Service.
- ^ "Public Land Statistics" (PDF). BLM.
- ^ Bureau of Reclamation - About Us