מחלקת הפנים של ארצות הברית

מחלקה פדרלית בממשל ארצות הברית

מחלקת הפנים של ארצות הבריתאנגלית: United States Department of the Interior - DOI) היא מחלקה בקבינט של הממשל האמריקאי שמנהלת ומשמרת את רוב האדמות שבבעלות פדרלית. תחומי אחריות אלה שונים מתחומי האחריות של משרדי פנים בארצות אחרות, הנוטים להתמקד בשיטור או ביטחון.

מחלקת הפנים של ארצות הברית
Seal of the Department of the Interior
בניין מחלקת הפנים בוושינגטון די-סי
בניין מחלקת הפנים בוושינגטון די-סי
בניין מחלקת הפנים בוושינגטון די-סי
מידע כללי
מדינה ארצות הברית עריכת הנתון בוויקינתונים
תחום שיפוט ארצות הברית עריכת הנתון בוויקינתונים
סוכנות אם הממשלה הפדרלית של ארצות הברית עריכת הנתון בוויקינתונים
סוכנות בת לשכת מפקד האוכלוסין של ארצות הברית עריכת הנתון בוויקינתונים
תאריך הקמה 3 במרץ 1849 עריכת הנתון בוויקינתונים
מזכיר המחלקה דב האלנד
מטה מרכזי וושינגטון די. סי. עריכת הנתון בוויקינתונים
עובדים 67,026 (נכון ל־2022) עריכת הנתון בוויקינתונים
תקציב 12.6 מיליארד דולר (2020)
doi.gov
קואורדינטות 38°53′40″N 77°02′33″W / 38.894444444444°N 77.0425°W / 38.894444444444; -77.0425
(למפת וושינגטון די. סי. רגילה)
 
מיקום המטה
מיקום המטה
מפה
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית
המבנה המנהלי של מחלקת הפנים

בראש המחלקה עומד מזכיר הפנים של ארצות הברית. עקב מדיניותה ופעילותה של מחלקת הפנים והסוכנויות שלה, יש לה השפעה משמעותית במערב ארצות הברית, ובדרך כלל המזכיר מגיע מאחת ממדינות המערב במדינה. רק שניים מהמזכירים שכיהנו בתפקיד מאז 1949 לא זוהו עם מדינות המערב.

היסטוריה

עריכה

יצירת המחלקה

עריכה

כבר בקונגרס ארצות הברית משנת 1789 הוצע הרעיון של מחלקה שתדאג לענייני פנים, אולם תחומי האחריות הללו השתייכו באותו זמן למחלקת המדינה. ההצעה להקים את המחלקה נשקלה במשך מחצית המאה הבאה ונתמכה על ידי נשיאים שונים החל מג'יימס מדיסון ועד ג'יימס פולק. מלחמת ארצות הברית–מקסיקו בשנים 1848-1846 נתנה להצעה זריקת עידוד כיוון שתחומי האחריות של הממשלה הפדרלית גדלו. מזכיר האוצר של הנשיא פולק, רוברט ג'ון ווקר, הפך לדובר נלהב בזכות יצירת המחלקה החדשה.

ב-1848, ווקר הצהיר בדו"ח השנתי שלו שבמספר משרדים פדרליים יש מחלקות שכמעט ואין להם קשרי עבודה איתן. הוא ציין שלמשרד האדמה הכללי יש קשר קלוש עם מחלקת האוצר. כמו כן, הוא הדגיש את חוסר הקשר בין המשרד לענייני אינדיאנים לבין מחלקת המלחמה ובין משרד הפטנטים לבין מחלקת המדינה. הוא טען שיש לשלב את כל המשרדים הללו במסגרת מחלקת הפנים.

הצעת חוק המאשרת את יצירת המחלקה הוגשה לבית הנבחרים ב-15 בפברואר 1849, ושהתה בסנאט במשך שבועיים בלבד. המחלקה נוסדה ב-3 במרץ 1849, ערב כניסתו לתפקיד של הנשיא זאכרי טיילור, כאשר הסנאט אישר את ההצעה ברוב של 31 לעומת 25. קבלת ההצעה התעכבה בגלל נציגי המפלגה הדמוקרטית בקונגרס שנרתעו מיצירת עוד עמדות כוח למפלגה הוויגית שעמדה לקבל לידיה את מושכות השלטון.

התפתחות במאה ה-19

עריכה

בהמשך המאה ה-19, התרחבה מחלקת הפנים באופן מהיר והיא הייתה המחלקה הגדולה ביותר בממשלה הפדרלית. אחריות המחלקה השתרעה על תחומים רבים ושונים. בתקופת כהונתו של קולומבוס דלאנו, בשנים 1870–1875, התגלו במחלקה פרשיות שחיתות שהוציאו לה שם רע, ונטען שדלאנו לא עשה מספיק לבער את השחיתות[1].

במאה ה-20 ה-21

עריכה

רוב בעיות הפנים שהמחלקה התמודדה איתן בתחילת דרכה הועברו בהדרגה למחלקות אחרות. סוכנויות אחרות הפכו למחלקות נפרדות, כגון לשכת החקלאות, שמאוחר יותר הפכה למחלקת החקלאות. אולם, אדמת המדינה וניהול משאבים טבעיים, ענייני אינדיאנים, שימור הטבע, ועניינים טריטוריאליים נשארו בתחומי האחריות של מחלקת הפנים.

החל מאמצע 2004, המחלקה מנהלת 2,050,000 קמ"ר של אדמות מדינה עיליות, או כחמישית מהשטח הכולל של ארצות הברית. היא אחראית על 476 סכרים ו-348 מאגרי מים באמצעות לשכת הכשרות הקרקע, 388 פארקים לאומיים, אתרי זיכרון, חופים, שדות קרב לשעבר וכדומה באמצעות שירות הפארקים הלאומיים, ו-544 אזורי טבע מוגנים באמצעות שירות הדגה וחיי הבר. פרויקטים הקשורים בנושאי אנרגיה על אדמות המנוהלות על ידי הממשל הפדרלי ומתקנים מרוחקים מהחוף מספקים 28% בקירוב מתצרוכת האנרגיה הלאומית של ארצות הברית.

ילידים

עריכה

כחלק ממחלקת הפנים, הלשכה לענייני אינדיאנים מטפלת במספר יחסי גומלין בין הממשל הפדרלי לבין ילידים אמריקאים, בעוד שעניינים אחרים מטופלים על ידי המשרד לנאמנויות מיוחדות. המחלקה הייתה הנושא של מספר ויכוחים בנוגע למימון נכון של נכסי אינדיאנים שנוצרים על ידי אדמות אינדיאניות פרטיות ושנמצאות בנאמנות של גורם כלשהו. נכון להיום, ישנם מספר מקרים הדורשים מימון מעין זה ממחלקות הפנים והאוצר.

יחידות משנה

עריכה
סמל שם היחידה תיאור
  הלשכה לענייני אינדיאנים תפקידה ניהול של 225,000 קילומטרים רבועים של אדמות המוחזקות בנאמנות על ידי ארצות הברית עבור האינדיאנים בארצות הברית: שבטי ילידים וילידי אלסקה.
  שירות הפארקים הלאומיים אחראית על ניהול כל הפארקים הלאומיים, מונומנטים לאומיים[2] רבים, וכן שטחים ונכסים אחרים בעלי ערך היסטורי וכאלה שהוגדרו כמיועדים לשימור במדינה
  שירות הדגה וחיות הבר אחראי על אכיפת החוקים הפדרליים הקשורים להגנה על חיות הבר שיקום אזורי דיג משמעותיים מבחינה לאומיתוכן מימון של סוכנויות של מדינות ארצות הברית המטפלות בדגה וחיות הבר.[3]
  לשכת ניהול הקרקעות תפקידה לנהל את יותר מ-1,001,000 קילומטרים רבועים של אדמות מדינה בארצות הברית המהוות כשמינית משטח הקרקעות של המדינה.[4]
  הסקר הגאולוגי תפקיד מדעני הסוכנות הוא לחקור את הנופים, אוצרות הטבע והסכנות הטבעיות של ארצות הברית.
  לשכת הטיוב מפקחת על ניהול משאבי מים, בייחוד בכל הנוגע לפיקוח ותפעול של מיזמי הטיה, הובלה ואגירה שהיא בנתה ברחבי מערב ארצות הברית לשם השקיה, אספקת מים וייצור חשמל הידרואלקטרי.[5]
  המשרד לענייני כריית שטח תפקידו לפקח ולהסדיר את תחום כריית הפחם בשטחי פני השטח, ולוודא שכריית הפחם מתבצעת בצורה אחראית, תוך שימור הסביבה ושיקום האזורים שנפגעו במהלך הפעילות.
  המשרד לענייני איים תפקידו לפקח ולתאם את ענייניהם של שנמצאות תחת ריבונות אמריקאית אך אינן חלק מהמדינות הפדרליות.כדוגמת בשטחי סמואה האמריקנית, גואם, איי הבתולה ואיי מריאנה הצפוניים.
  הלשכה לבטיחות ואכיפה סביבתית אחראית על פיקוח, רגולציה ואכיפה של פעילויות חיפוש, כרייה והפקת נפט וגז טבעי במקורות ימיים.

קישורים חיצוניים

עריכה

הערות שוליים

עריכה
  1. ^ The Detroit Post and Tribune (1880). Zachariah Chandler An Outline Sketch of His Life and Public Services. Detroit: The Post and Tribune Company Publishers, p. 340.
  2. ^ אזור שטרם הוכרז פארק לאומי, הכרזה הדורשת אישור של הקונגרס, בעוד שעל מונומנט לאומי יכול להכריז נשיא ארצות הברית. אזור כזה מקבל פחות מימון, וההגנה עליו פחותה יותר
  3. ^ "About WSFR". US Fish and Wildlife Service.
  4. ^ "Public Land Statistics" (PDF). BLM.
  5. ^ Bureau of Reclamation - About Us