מנהלה מקומית – הבדלי גרסאות

בירושלים הוקמו החל משנות השמונים על פי חוזונו של טדי קולק לביזור סמכויות העירייה, 28 מינהלים קהילתיים המשמשים כעמותות המנהלות מתנ"ס מקומי.תפקידם המרכזי הוא לסייע לעירייה, לתושבים ולנותני השירותים הפועלים במסגרתה לשפר את שירותיהם בתחומי החברה, הסביבה, הרווחה והחינוך. אחת מטרותיו של המינהל הקהילתי היא הפיכת הקהילה ליוזמת ולפעילה, להבדיל מגוף שאך מגיב להחלטות העירייה. המינהלים שולבו בין תפקידי המינהלות השכונתיות שהוקמו בשנות ה-70, שהתמקדו בעיקר בחיזוק הדמוקרטיה בשכונה ובפיתוח החברה האזרחית ובין תפקידי המתנ"סים שהתרכזו בעיקר במתן שירותים ובהפעלת תוכניות בתחומי התרבות, הנוער והספורט. הקמת המינהלים בירושלים לא לוותה בהסדר חקיקתי, מעמדם של המינהלים הקהילתיים עדיין לא הוגדר ולא הוגדרו גם יחסי הגומלין.<ref>http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:cvMCTvlsM8EJ:www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/bikoret/2008-03-05.rtf+%D7%9E%D7%91%D7%A7%D7%A8+%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%94+%D7%9E%D7%A0%D7%94%D7%9C%D7%99%D7%9D+%D7%A7%D7%94%D7%99%D7%9C%D7%AA%D7%99%D7%99%D7%9D+%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%A9%D7%9C%D7%99%D7%9D&cd=3&hl=iw&ct=clnk&gl=il</ref>.

 

 

מרבית העמותות הוקמו לפי תקנונים מצויים. בתקנוני העמותה לא מופיעים הנחיות באשר להליכי הבחירות לעמותות, וחברים בעמותות אלה המייסדים של העמותות שהם לרוב הנבחרים בסבב הבחירות הראשון. במרבית העמותות לא נערכו בחירות במשך למעלה מעשור. דבר אשר יצר ביקורת ניכרת, שכן חלק משמעותי מחברי המנהל כלל לא נבחר בבחירות אלא התמנה בשלבים שונים, תוך שהממונים על הפעלת המינהלים בעירייה מעירים כי המנהלים הטובים יותר דווקא לא נבחרו בבחירות שכן:"בבחירות לא מייצרים דווקא את הפעילים הנכונים שמייצגים את השכונה, אבל אנחנו גם יודעים שאין דרך אחרת כדי לייצר לגיטימציה". <ref>הערת יוסי שרעבי http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:cvMCTvlsM8EJ:www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/bikoret/2008-03-05.rtf+%D7%9E%D7%91%D7%A7%D7%A8+%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%94+%D7%9E%D7%A0%D7%94%D7%9C%D7%99%D7%9D+%D7%A7%D7%94%D7%99%D7%9C%D7%AA%D7%99%D7%99%D7%9D+%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%A9%D7%9C%D7%99%D7%9D&cd=3&hl=iw&ct=clnk&gl=il</ref>