ועדת בדיקה ממשלתית – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
מ ←‏קישורים חיצוניים: החלפת מקור מפוקפק במקור אמין
מ הגהה
שורה 1:
'''ועדת בדיקה ממשלתית''' בישראל היא [[ועדה ציבורית]] שמוקמת על-פי החלטתו של [[שר]] ב[[ממשלת ישראל]], לבדיקתמכוח סמכותו לפי סעיף 8א ל[[חוק הממשלה]], לשם בדיקת נושא בתחום אחריותו, בראשהבראש הוועדה עומד [[שופט]] בדימוס, ו[[משרד המשפטים|שר המשפטים]] קובע לגביה, לבקשת השר הממנה את חברי הוועדה באישור הממשלה, כי סמכויות מסוימות שלה תורחבנה לכאלה של [[ועדת חקירה]].
 
==התוקף החוקי==
 
סעיף 8א ל[[חוק הממשלה]], התשס"א-2001 מגדיר מהי ועדת בדיקה ממשלתית ומפרט מגבלות החלות על ועדה כזו. לפי סעיף זה, סמכויות ועדת החקירה המוענקות לוועדת בדיקה ממשלתית הן הסמכויות המוקנות לוועדת חקירה בסעיפים 9-11 ו-27(ב) ל[[חוק ועדות חקירה]], התשכ"ט-1968. סעיפים אלה קובעים את זכויותיהם וחובותיהם של עדים בוועדות חקירה. כמו כן, סעיף 8א אוסר על מינוי אנשים בעלי [[ניגוד עניינים]] בתחום עיסוק הוועדה לחברי ועדה, וקובע כי במקרה שהוועדה מוצאת כי יש חשש לביצוע [[עבירה פלילית]] היא תיידע את [[היועץ המשפטי לממשלה]]. בנוסף, לפי סעיף 8א, על הוועדה חליםחלות הוראות סעיפים 14 ו-22 לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט 1968, לפיהםלפיהן כל עדות שנמסרה בפני ועדת הבדיקה לא תשמש ראייהראיה בהליך משפטי, חוץ ממשפט פלילי בשל מסירת אותה עדות, ודו"ח ועדת הבדיקה לא ישמש כראייהכראיה בכל הליך משפטי. את תוצאות הבדיקה והמלצותיה אמורה הוועדה להגיש לשר הממנה, והוא מביא אותן לממשלה.<ref>'''[[ספר החוקים]]''', חוברת 1878.</ref><sup>,</sup><ref>'''ספר החוקים''', חוברת 548.</ref>
 
סעיף 8א נוסף לחוק הממשלה בתיקון מס' 2 לחוק,{{הערה|[http://www.nevo.co.il/Law_word/law14/LAW-1878.pdf חוק הממשלה (תיקון מס' 2), התשס"ג 2002], ס"ח 1878 מיום 24 בנובמבר 2002}} ונכנס לתוקף ביום כניסתו לתוקף של החוק העיקרי, עם כינונה של [[ממשלת ישראל השלושים|הממשלה ה-30]], ב-[[28 בפברואר]] [[2003]].
 
==כתב מינוי==
 
ככל ועדה ציבורית, גם ועדת בדיקה ממשלתית ממונה על ידי שר בממשלת ישראל, אשר מנסח את כתב המינוי של הוועדה. בכתב המינוי מפורטים שמות חברי הוועדה ושם היושב ראש – כאמור שופט בדימוס, מטרותיה של הוועדה ולוח הזמנים שבו תפעל הוועדה. דבר זה מעורר, לעתים, יכול לעורר ביקורת ציבורית, שכן חברי הוועדה ומטרותיה ממונים או מוגדרים על ידי גורם שייתכן שיש לו שיקולים זרים או מעורבות מסוימת בליקויים שבעטיים הוקמה הוועדה. ועדות בדיקה ממשלתיות שמקבלות סמכויות של ועדת חקירה ממלכתית על פי סעיפים 9-11 ו-27(ב) לחוק ועדות חקירה זוכות ליוקרה ציבורית רחבה.
 
==ממצאים==
שורה 13 ⟵ 15:
כאמור, לפי סעיף 8א לחוק הממשלה, ועדת בדיקה ממשלתית אמורה להגיש את תוצאות הבדיקה והמלצותיה לשר הממנה והוא מביא אותן לממשלה. תפקיד הממשלה הוא ללמוד את הממצאים העובדתיים ולקבל החלטות, על פי הבנתה, לגבי הקשר בין הממצאים להמלצות, אפשרויות הביצוע של ההמלצות והסנקציות הפוליטיות הכרוכות בהתעלמות מהמלצות פומביות.
 
==ועדות בדיקה ממשלתיות בעבר==
 
===ועדת זיילר===
{{הפניה לערך מורחב|ועדת זיילר}}
 
[[ועדת זיילר]] מונתה ב-[[4 בדצמבר]] [[2005]] לבדיקת פעילות [[משטרת ישראל]] ו[[פרקליט המדינה|פרקליטת המדינה]] ב[[פרשת האחים פריניאן]]. בראשה עמד השופט בדימוס [[ורדי זיילר]] ועמו היו חברים בוועדה עו"ד [[נורית שניט]], לשעבר פרקליטת מחוז מרכז, וניצב [[עוזי ברגר]], לשעבר ראש [[אגף חקירות במשטרה]]. הוועדה שלחה מכתבי אזהרה ל-13 אישים וגופים, ביניהםבהם המפכ"לים [[משה קראדי]] ו[[שלמה אהרונישקי]], פרקליטת מחוז הדרום, יסכה ליבוביץ, ומנהל המחלקה לחקירות שוטרים, עו"ד [[הרצל שפירו]], והמליצה להדיח את ניצב משנה יורם לוי ורב פקד רובי גלבוע.
 
חברי הוועדה הגיעו למסקנה כי המפכ"ל לשעבר, [[משה קראדי]], שיקר בעדותו, ורוב החברים קבעו כי יש לאפשר לו לסיים את כהונתו כמפכ"ל אך לא להאריכה. הוועדה דקבעה גם כי ניצב [[אילן פרנקו]] לא יוכל להציג את מועמדותו למפכ"ל המשטרה. המפכ"ל לשעבר [[שלמה אהרונישקי]] יצא נקי ואף צוין לשבח על תפקודו. סגן ניצב [[אהרון זרביב]] הואשם כי פעל באופן בלתי הולם - הוועדה האשימה אותו בדיווח שקר ל[[פרקליטות המדינה]] כדי לסגור את תיק רצח בוחבוט, למרות שידע לכאורה מיהו הרוצח. היא המליצה לפעול נגדו בהליכים מתאימים ואף לשקול הורדתו בדרגה."
 
===ועדת וינוגרד===
{{הפניה לערך מורחב|ועדת וינוגרד}}
 
הוועדה לבדיקת אירועי המערכה בלבנון 2006 (ועדת וינוגרד) מונתה ב-[[17 בספטמבר]] [[2007]] לבדיקת אירועי [[מלחמת לבנון השנייה]] והאירועים שקדמו לה. בראש הוועדה עמד השופט (בדימוס) ד"ר [[אליהו וינוגרד]] ועמו היו חברים בוועדה פרופ' [[רות גביזון]], פרופ' [[יחזקאל דרור]], אלוף במיל' [[מנחם עינן]] ואלוף במיל' ד"ר [[חיים נדל]]. הוועדה חיברה שני דוחות: דו"ח חלקי ודו"ח סופי. הדו"ח החלקי הוגש לממשלה ב-30 באפריל 2007 ונטעןונקבע בו כי [[ראש הממשלה]], [[אהוד אולמרט]], [[שר הביטחון]], [[עמיר פרץ]], ו[[הרמטכ"ל]], [[דן חלוץ]], כשלו במילוי תפקידם, בקבלת החלטות ובניהול המלחמה. עוד נטעןנקבע כי שרי הממשלה הצביעו על תוכנית בלי לדעת את טיבה. הדו"ח קבע שההחלטה לצאת למלחמה נעשה באופן מהיר ולא אחראי. הדו"ח הסופי הוגש ב-[[30 בינואר]] [[2008]] ובו הופיע כי הוועדה מצאה כשלים וליקויים רבים בהתנהלות הדרג המדיני והצבאי.
 
הוועדה קבעה בדו"ח הסופי כי המלחמה הייתה החמצה גדולה עקב העדיפות הצבאית הגדולה של צה"ל מול ה[[חזבאללה]]. עוד ציינה הוועדה בדו"ח את היעדרה של עבודת מטה מסודרת בדרג המדיני. מאידך, הוועדה ציינה לטובה את נכונותם של חיילי צה"ל והקרבתם ואת פעילות [[חיל האוויר]], וכמו כן קבעה כי בעניין החלטת הממשלה לצאת לפעולה צבאית קרקעית ב-[[9 באוגוסט]] [[2006]], ההחלטה הייתה "כמעט הכרחית וכי היא הקנתה לממשלת ישראל גמישות צבאית ומדינית נחוצה" (סעיף 31 בהודעה לעיתונות).
 
== הערות שוליים ==
{{הערות שוליים}}
 
==ראו גם==
 
* [[ועדת חקירה ממלכתית]]
* [[ועדת חקירה פרלמנטרית]]
 
==לקריאה נוספת==
* מ אלון, '''ספר יצחק כהן / לזכרו של יצחק כהן, נשיא בית המשפט העליון''', הוצאת [[פפירוס]], [[1969]].
 
מ אלון, '''ספר יצחק כהן / לזכרו של יצחק כהן, נשיא בית המשפט העליון''', הוצאת [[פפירוס]], [[1969]].
 
==קישורים חיצוניים==
 
* [http://www.nevo.co.il/law_html/law01/999_006.htm חוק הממשלה], באתר "נבו"
* [hwww.nevo.co.il/Law_word/law01/128_001.doc חוק ועדות חקירה], באתר "נבו"
* [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/8A57C14D-6896-4008-804E-A57BC5AF13C8/0/42301.pdf, הנחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין משפט פלילי וחקירות]
* [http://www.archives.gov.il/NR/rdonlyres/7C1FBDDF-6438-49D2-9CA7-993E735EC81B/0/inquarylaw.doc, חוק ועדות חקירה מתוך- גנזך הממשלה]
* {{החדשות בהרחבה|דנה בלאנדר|ועדת חקירה ממלכתית וּועדת בדיקה - מה ההבדל?|1}}
 
== הערות שוליים ==
{{הערות שוליים}}
 
[[קטגוריה:ישראל: חוק ומשפט]]