חוק הרשויות המקומיות (הסמכה מיוחדת) – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
שורה 69:
 
ב-30 השנים שקדמו להתקנת חוק העזר בדימונה, רק שלוש ערים התקינו חוקי עזר האוסרים מכירת בשר חזיר – אשדוד, קריית אונו וכרמיאל. [[דפנה ברק-ארז]] סבורה כי העניין המחודש בחקיקת חוקי העזר בעניין מכירת בשר חזיר נובע משלושה גורמים מרכזיים‏‏:{{הערה|1=‏Daphne Barak-erez, ''Outlawed pigs'' (2007), p. 81.‏}}
#שינויים דמוגרפיים וחברתיים: חלק ניכר מהשינויים נבעו מגבור [[העלייה מברית המועצות לשעבר בשנות התשעים|העלייה ממדינות ברית המועצות לשעבר]]. המשטר ה[[קומוניזם|קומוניסטי]] הממושך ב[[ברית המועצות]] ניתק [[יהודים]] רבים מהמסורת היהודית, ורבים מהם התרגלו לאכול בשר חזיר. רבים מהעולים החדשים כלל לא היו יהודים. העלייה מברית המועצות העלתה, לפיכך, את הביקוש לבשר חזיר. {{ש}}שינוי נוסף חל בתרבות הישראלית, שהפכה [[חילונים|חילונית]] יותר. בהשפעת ה[[גלובליזציה]] נפתחו ב[[שנות ה-90]] [[מסעדה|מסעדות]] גורמה שהציעו בתפריטיהן מוצרים חדשים, ובהם בשר חזיר, והציבור החילוני היה בשל לקבל זאת. בדיון שנערך בכנסת ב-[[1993]] הלין חבר הכנסת [[מנחם פרוש]] מ[[יהדות התורה]] על קיומן של 130 חנויות המוכרות בשר חזיר ברחבי המדינה‏‏.{{הערה|1=‏[http://www.knesset.gov.il/Tql//mark01/h0001917.html פרוטוקול מליאת הכנסת מיוםמה־19 במאי 19.5.1993]‏}}
# שינויים פוליטיים: [[חוק הבחירה הישירה]] שנכנס לתוקפו ב-[[1996]] (אך הורגש היטב גם במערכת [[הבחירות לכנסת ה-13]], ב-[[1992]]) הביא לסקטוריאליות בפוליטיקה הישראלית, ולחידוד עמדות בקרב פוליטיקאים חילוניים וחרדים. המאבקים בין דתיים לחילוניים עסקו גם בשאלת החזיר, ובבית שמש הגיעו לכדי עימותים בין חרדים לעולים חדשים.
# שינויים משפטיים: [[המהפכה החוקתית]] שהביאה עמה חוקים כדוגמת [[חוק יסוד: חופש העיסוק]] ו[[חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו]], גרמה לבתי המשפט לבחון מחדש את חוקי העזר. מעתה, לא די בכך שהכנסת הסמיכה את הרשויות המקומיות להתקין חוקי עזר; על הרשויות המקומיות להבטיח כי חוקי העזר שלהן לא יפגעו ב[[חופש העיסוק]] ובחירויות הפרט ב[[מידתיות|מידה]] שאינה עולה על הנדרש.
 
תהליכים אלה שעברו על החברה הישראלית חידשו את המאבקים בין דתיים לחילוניים בשאלת בשר החזיר. בבית שמש, שאופיינה בשני סוגי אוכלוסייה קוטביים, שעברו להתגורר בה במהלך שנות ה-90 – [[חרדים]] ו[[עולים חדשים]] – אירעו עימותים אלימים. מנגד, ניכרת התמתנות יחסית בעמדות הפוליטיקאים הדתיים. אם בשנות ה-50 (ולמעשה אף בשנות ה-80) דרשו הדתיים לאסור באופן גורף מכירת בשר חזיר, והסכימו לפשרה, בהנחה שרק ביישובים בודדים, בעלי צביון חילוני מובהק, לא יוטל האיסור, הרי שב-[[1999]] כבר ציין השר [[שלמה בניזרי]] מ[[מפלגת ש"ס|ש"ס]] כי אינו מתנגד למכירת בשר חזיר, כל עוד הדבר נעשה בפאתי הערים, כלשונו: "אני לא מתנגד שימכרו חזיר. כלומר, לא הייתי רוצה חזיר בארץ, אבל מכיוון שאנחנו מדברים על הדדיות - למה לא? תאכלו חזיר. לא נכנסים לצלחת, אבל בתור יהודי, כאשר אני עובר בשכונה שלי, ויש שם חנויות לממכר חזיר, זה פוגע לי בנשמה, פוגע באורח החיים שלי. אני מבקש ממך: תשמע, אתה יכול למכור את החזיר, נעשה את זה בקצה העיר, באזור התעשייה"‏‏.{{הערה|1=[http://www.knesset.gov.il/Tql//mark01/h0001919.html פרוטוקול מליאת הכנסת מיוםמה־24 בנובמבר 24.11.1999]}}
 
הרשויות המקומיות נדרשו להתמודד עם התופעה החדשה של ריבוי בתי עסק המוכרים בשר חזיר בתחומן. חלקן העלימו עין וחלקן הגישו [[כתב אישום|כתבי אישום]]. כך נהגה, למשל, עיריית נתניה, עד שב-1996 פסק [[בית משפט השלום]] בעיר כי נוכח חקיקת חוקי היסוד החדשים, חוק עזר שאוסר לחלוטין על מכירת בשר חזיר בעיר אינו [[מידתיות|מידתי]]‏‏.{{הערה|1=‏ת"פ (נתניה) 1310/95 '''מדינת ישראל נ' רובינשטיין''' (לא פורסם)‏}}