|
[[תמונה:Kanto-daishinsai.jpg|שמאל|ממוזער|250px|רעידת אדמה ב[[יפן]], [[1923]]]]
'''אסון פתע רב- נפגעים''' (ב[[ראשי תיבות]]: '''אפר"ן''') הוא [[אסון]] שבו יש נפגעים רבים (באופן יחסי לאזור בו הוא מתרחש).
אפר"ן עלול להתרחש כאשר מתקיימים שלושה תנאים (משולש האסון): אוכלוסייה צפופה (שאם לא כן לא יהיו נפגעים רבים), תשתית לקויה, מחולל הסיכון (מעשה ידי אדם או הטבע).
אי המוכנות של האדם תגרום לאירועים טבעיים ([[רעידת אדמה]], [[צונאמי]], [[הר געש#התפרצות געשית|התפרצות הר געש]], [[סופה]], [[שריפה]], [[התנזלות קרקע]], [[פנדמיהמפולת]] ועוד) להפוך לאפר"ן.
בהתמודדות עם אסון פתע רב- נפגעים יש מרכיבים אחדים:
* '''מניעה''' – פעולות הננקטות כדי למנוע את התהוות משולש האסון ולצמצם נזק לבני אדם ולרכוש.
המניעה כוללת פעולות תכנון וביצוע, ובהן חינוך הציבור והכשרת אנשי המקצוע לנסיבות חירום, חקיקת [[חוק]]ים ו[[תקן|תקנים]] ואכיפתם, פיזור אוכלוסין, שדרוג תשתיות ומבנים קיימים.
**'''שיקום אוכלוסין ראשוני''' – הוצאתן אל הפועל של תוכניות ההיערכות והאפחות שעניינן ייצוב האדם והקהילה לאחר אפר"ן. תהליך זה נועד להעביר את האוכלוסייה ממצב של תלות למצב של עצמאות על ידי טיפול רפואי פיזי ונפשי, שיכון זמני, שיקום כלכלי בסיסי וכן כל סיוע אחר מטעם השלטונות כצעד לקראת שיקום קהילתי.
**'''שיקום התשתית הפיזית''' – הוצאתן אל הפועל של תוכניות ההיערכות והאפחות שעניינן קימום תשתיות.
מן הפעולות: בנייה מחדש של בתים, מבני ציבור ומבניומקומות תעשייהעבודה, פינוי פסולת, תיקון כבישים וגשרים, שיקום תשתיות מים וחשמל ושירותים חיוניים אחרים, לרבות שיקום מקורות הכנסה בזירת האפר"ן.
דוגמאות לאפר"נים:
# [[אסון בופאל]]
# [[אסון הצונאמי 2004]]
==מוכנות ישראל לאפר"ן==
===היערכות לאומית===
"[[ממשלת ישראל]] החליטה באוגוסט 1999 להקים [[ועדת שרים]] בעניין היערכות [[מדינת ישראל]] לרעידות אדמה. ועדת השרים הקימה את [[ועדת ההיגוי להיערכות לטיפול ברעידות אדמה]] שבראשה עומד מאז ינואר 2008 ד"ר אבי שפירא".{{הערה|שם=מרכז המחקר|מרכז המחקר והמידע של הכנסת, '''הערכות ישראל לרעידות אדמה''', מוגש לוועדת המדע והטכנולוגיה, נובמבר 2010}}
===תרחישים===
====רעידת אדמה====
{{הפניה לערך מורחב|רעידת אדמה}}
"לפי "תרחיש ייחוס לאומי" של רעידת אדמה בעוצמה גבוהה בישראל שקבעה ועדת ההיגוי, על
מדינת ישראל להיערך לרעידת אדמה בעוצמה של 7.5 בסולם ריכטר שמוקדה בבית-שאן. לפי
התרחיש באירוע זה ייהרגו 16,000 איש, ויהיו 6,000 פצועים קשה ו-377,000 מפונים. נוסף על
כך, יהיו 10,000 מבנים הרוסים ול-20,000 מבנים ייגרמו נזקים כבדים. לדברי ד"ר אבי שפירא,
יו"ר ועדת ההיגוי הבין משרדית תרחיש הייחוס הנוכחי מחמיר ועתיד להיבחן מחדש".{{הערה|שם=מרכז המחקר|מרכז המחקר והמידע של הכנסת, '''הערכות ישראל לרעידות אדמה''', מוגש לוועדת המדע והטכנולוגיה, נובמבר 2010}}
====צונמי====
{{הפניה לערך מורחב|צונמי}}
מחקר שנערך על ידי [[גאולוג|גאולוגים]] מ[[אוניברסיטת חיפה]] בחופי [[קיסריה]] העלה שקיים סיכוי סביר לפגיעה של גלי צונמי בחופי ישראל. המחקר חשף באמצעות קידוחים תת-ימיים עדויות לארבעה אירועי צונמי שפקדו את החוף בעבר: בשנת 1500 לפני הספירה, 100-200 לספירה, 500-600 לספירה ו-1100-1200 לספירה.<ref>{{nrg||מחקר: סיכוי סביר שגלי צונאמי יפגעו בישראל|958/103|25 באוקטובר 2009||1|1}}</ref> הצונמי האחרון שפגע ב[[חופי ישראל]] היה ב-1956 כתוצאה מרעידת אדמה בסמוך לחופי יוון. גובה הגל שהכה בחוף היה כחצי מטר ולא גרם לנזק ממשי.
====כשל תשתיתי וטכנולוגי כתוצאה מרעידת אדמה ו/או צונמי====
====מלחמה/פעולת טרור====
====כשל תשתיתי====
====כשל טכנולוגי====
{{הפניה לערך מורחב|לוחמת רשת}}
====מניעה====
{{הפניה לערך מורחב|תמ"א 38}}
אחת הדרכים להתמודד עם מבנים שאינם עומדים בתקן הבנייה החדש היא תוכנית תמ"א 38 ובה תמורת חיזוק המבנה, שיפוצו והקמת [[ממ"ד]]ים מקבלים הקבלנים אחוזי בניה להוספת דירות למבנה. הבעייה היא שהתמריץ לקבלנים קיים רק באיזורי הביקוש והיישובים על [[השבר הסורי אפריקאי]] ובסביבתו אינם נמנים על היישובים באזורי הביקוש למגורים שמתמקדים בין [[חדרה]] ל[[גדרה]].
ישראל היא מן המתקדמות במדינות העולם בפיתוח, ייצור ויצוא מערכות התרעה בפני רעידות אדמה. המערכת מנצלת את פרק הזמן בין שני סוגים של [[סייסמולוגיה|גלים ססמיים]], גל ה-P, המהיר יותר שאינו גורם להרס הנקלט על ידי חיישני מערכת ההתרעה ומפעיל, בין שאר יכולותיו, כריזה קולית, המקדימה, בתלוי במרחק ממוקד הרעש ובעוצמתו, בכמה עשרות שניות בודדות את גל ה-S ההרסני, ובכך מגדיל את סיכויי השרידות באפשרו, בכפוף לאתר בו הוא מותקן, ותירגול, הימלטות לשטח פתוח, כניסה למרחב מוגן וכיו"ב. החל בשנת 2010 מותקנת מערכת שכזו בישראל בכל מוסד חינוכי חדש או אגף חדש של מוסד חינוכי.
====היערכות ואִפְחוּת====
בהינתן אפר"ן לפי "תרחיש ייחוס לאומי" של רעידת אדמה בעוצמה גבוהה בישראל על האוכלוסיה האזרחית בסיוע הרשויות המקומיות יהיה לדאוג לעצמה למשך מספר יממות עד אשר ינתן סיוע ברמה הלאומית והבינלאומית.
{{הפניה לערך מורחב|המשרד להגנת העורף}}
====מענה====
===השכלה ומחקר===
===ביקורת===
המישור העקרוני עליו נסמכת הביקורת הנשמעת כנגד התנהלותן של ממשלות ישראל בנושא המוכנות הלאומית לאפר"ן הוא שהממשלות מחשבות את ההסתברות לקרות ארוע אפר"ני אל מול ההשקעה הכלכלית הדרושה להתכוננות סבירה (עשרות מיליארדים) בעוד מומחי האפר"ן טוענים שהשיקול המרכזי לאורו על הרשויות להתכונן היא הוודאות המוחלטת שאפר"ן בוא יבוא ואת ההשקעה הכלכלית של התכוננות יש להשוות להשקעה הכלכלית שתידרש לשיקום מדינה שלא התכוננה לאפר"ן כראוי (מאות מיליארדים), כאשר את עשרות אלפי ההרוגים לא יהיה ניתן להשיב ושורות שכבת גיל דור העתיד לא יתמלאו אלא לאחר שניים או שלושה דורות.
==ראו גם==
*[[אירוע רב נפגעים]]
* [[מצב מיוחד בעורף]] - סמכות ההכרזה בידי הממשלה על פי התיקון ל[[חוק ההתגוננות האזרחית]] [[1997]]
* [[אירוע אסון המוני]] - סמכויות בידי [[המשרד לבטחון פנים]] ו[[משטרת ישראל]] על פי[http://www.knesset.gov.il/Laws/Data/law/2027/2027.pdf החוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 19), התשס"ה-2005], למעט חריגים
* [[אירוע רב-נפגעים]] - אר"ן, סמכויות בידי [[מד"א]]
* [[בית חולים שדה]]
* [http://www.eqred.gov.il/eqred/index.htm אתר ועדת ההיגוי להיערכות לרעידות אדמה]
* [http://www.mada-pz.co.il/mamrim/nehalim06/%D7%A2%D7%A7%D7%A8%D7%95%D7%A0%D7%95%D7%AA_%D7%94%D7%A4%D7%A2%D7%9C%D7%AA_%D7%9E%D7%93%D7%90_%D7%91%D7%A2%D7%AA_%D7%A8%D7%A2%D7%99%D7%93%D7%AA_%D7%90%D7%93%D7%9E%D7%94.doc עקרונות הפעלת מד"א בעת רעידת אדמה] ▼* [http://ready.org.il/ האתר לקידום המודעות והמוכנות לאסונות בישראל]
▲* [http://www.mada-pz.co.il/mamrim/nehalim06/%D7%A2%D7%A7%D7%A8%D7%95%D7%A0%D7%95%D7%AA_%D7%94%D7%A4%D7%A2%D7%9C%D7%AA_%D7%9E%D7%93%D7%90_%D7%91%D7%A2%D7%AA_%D7%A8%D7%A2%D7%99%D7%93%D7%AA_%D7%90%D7%93%D7%9E%D7%94.doc עקרונות הפעלת מד"א בעת רעידת אדמה]
* [http://ready.org.il/ האתר לקידום המודעות והמוכנות לאסונות בישראל]
==הערות שוליים==
{{הערות שוליים|יישור=ימין}}
[[קטגוריה:הגנה אזרחית]]
[[קטגוריה:רפואת חירום]]
| 