מלחמה בדיני הנזיקין – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
עריכת הפתיח והפרק בדבר המשפ הבריטי
עריכת הפתיח והפסקה הבאה
שורה 2:
{{תבנית:בעבודה}}
{{דיני נזיקין}}
'''מאבקים מלחמתיים''' גורמים לנזקים הן בשדה הלאומי והן בשדה הפרטי. עם זאת, קיים כלל לפיו המדינה אינה אחראית לנזקים שנגרמו בשל פעולה מלחמתית. מדובר בחריג לעיקרון לפיו המדינה נושאת באחריות נזיקית, ככל [[תאגיד|גוף מאוגד]]. כלל זה מעורר שאלות פרשניות רבות, בעיקר לגבי היותהסיווגה של פעולה כ"פעולה מלחמתית".
 
==היסטוריה==
בשנת 1947 נכנסה לתוקפה בארץ [[פקודת הנזיקין]] ששאבה דוקטרינות מן [[המשפט המקובל]] האנגלי.
 
==היסטוריה של הדוקטרינה==
כל שיטות המשפט מכילות דוקטרינה נזיקית לפיה המדינה אחראית לנזקים שגרמה. עם זאת, בחלק משיטות המשפט המדינה נהנית מפטור מאחריות, כאשר הנזק נגרם בשל פעולה מלחמתית.
 
במסגרת [[המשפט המקובל]] האנגלי קיימת דוקטרינה המכונה "The king can do no wrong". הפירוש המסורתי לביטוי היה שהמלך אינו רשאי לבצע עוולה (כיוון ש[[עקרון החוקיות|סמכותו]] מוגבלת רק לפעולות חוקיות), אך אם ביצע עוולה - יחוב בפיצויים. לאורך השנים התפתחה הדקטרינה לכדי הגנה, שפטרה את המלך (ובהמשך את הממלכה והמדינה הבריטית) מאחריות למעשי עוולה, שכן הוא אינו מסוגל לבצע מעשה עוולה שניתן לתבוע לפי דיני הנזיקין.
 
בשנת 1947 נחקק באנגליה ה-Crown Proceedings Act{{כ}}{{הערה|1=Crown Proceedings Act, 10 & 11 Geo 6, c. 44}} שקבע עקרון כללי לפיו גם המדינה יכולה להיות חייבת בנזיקין בכפוף לסייגים מסוימים. הסייג העיקרי שבהם הוא שהמדינה תפצה רק במקרים שבהם [[רשלנות|התרשלה]]. קרי, גם בעוולות שמגדירות [[אחריות מוגברת]] או [[אחריות מוחלטת]], בתביעה נגד המדינה נדרושיש קיומהלהוכיח שלהתנהגות [[רשלנות|רשלנית]] על מנת לזכות בתביעה כנגד המדינה. חוק דומה נחקק בארצות הברית שנה לפני שנחקק באנגליה - FederalThe federal tort claims act.<br />
זמן קצר לאחר מכן, בשנת 1952, נחקק בישראל חוק המשקף את הלך הרוח בעולם - חוק הנזיקים האזרחיים, המהווה תוספת לפקודת הנזיקין. חוק הנזיקים האזרחיים אימץ את עיקרון חבות המדינה בנזיקין, כשגם בו הייתה דרישת סף של רשלנות (סעיף 3 לחוק).
 
הנוסחזמן בהצעתקצר החוקלאחר מכן, הטילבשנת אחריות1952, עלנחקק המדינהבישראל "כדיןחוק כלהמשקף אדםאת אחראיהלך בנזיקיןהרוח לפיבעולם סעיפים- 11חוק ו-12הנזיקים האזרחיים, המהווה תוספת לפקודת הנזיקין". יחדחוק עםהנזיקים זאתהאזרחיים אימץ את עיקרון חבות המדינה בנזיקין, נקבעוכשגם בו הייתה דרישת סף של רשלנות (סעיף 3 לחוק). אך קבע מספר סייגים לאחריות המדינה, ובהם סעיף 5 לחוק שלפיו המדינה לא תישא באחריות בנזיקין בגין פעולה מלחמתית. בסעיף 1 לחוק מוגדרת פעולה מלחמתית כך: "לרבות כל פעולה של לחימה בטרור, במעשי איבה או בהתקוממות, וכן פעולה לשם מניעתם של טרור, מעשי איבה או התקוממות שנעשתה בנסיבות של סיכון לחיים או לגוף."
 
לאורך השנים, ובעקבות התפתחויות היסטוריות שכללו מעבר ממלחמות מסורתיות לעימותים מוגבלים, התעורר קושי ביישום הדוקטרינה.
 
מאז הקמתה ועד היום נמצאת מדינת ישראל במצב של עימות אשר הוביל לקשיים בפירוש ההגדרה "פעולה מלחמתית" כמוגדר בחוק אחריות המדינה. במשך כ-60 שנים של עצמאות, השתתפה המדינה בלא פחות מ-6 מלחמות (המוגדרות כך באופן רשמי), ארוכות וממושכות כאשר סכנת קיום עדיין מרחפת מעל לראשה וגובה את מחירה על בסיס יומיומי. להלן מספר עובדות חשובות המתארות את המציאות הביטחונית הקיימת במדינת ישראל:
שורה 26 ⟵ 25:
 
==המצב המשפטי בישראל==
[[דיני נזיקין|דיני הנזיקין]] מסדירים את האחריות לנזקים שנגרמו ליחידים או לתאגידים עקב[[מלחמה]]. סעיף 2 ל[http://www.nevo.co.il/Law_word/law01/306_002.doc חוק הנזיקים האזרחיים] קובע כי [[ישראל|מדינת ישראל]] <nowiki/>תשא באחריות נזיקית ככל [[תאגיד|גוף מאוגד]]. אחד החריגים לכלל זה מצוי בסעיף 5 לחוק הקובע: "אין המדינה אחראית בנזיקים על מעשה שנעשה על ידי פעולה מלחמתית". מאז חקיקת הסעיף בתי המשפט התמודדו עם שאלות פרשנות רבות, שאחת החשובות בהן היא שאלת פירושו של המונח "פעולה מלחמתית", כדי לקבוע האם חלה על המדינה אחריות נזיקית.
 
===המסגרת החקיקתית===
אחריות המדינה בגין פעולות מלחמה נדונה בחוק הנזיקים האזרחיים, שכולל 11 סעיפים. הסעיף הראשון מגדיר מושגים. סעיף 2 קובע את הכלל לפיו המדינה אחראית בנזיקין ככל גוף מאוגד. הסעיפים שלאחריו מגדירים חריגים לכלל זה. בניסוח החריגים השתמש המחוקק במילים: "אין המדינה אחראית". תביעת נזיקין מבוססת על אחריות משפטית של הנתבע למעשה שבגינו מוגשת התביעה. "אין המדינה אחראית" משמע חסינות מפני תביעה בנזיקין.