הסניגוריה הציבורית – הבדלי גרסאות

'''הסניגוריה הציבורית''' היא יחידה ב[[משרד המשפטים]] שתפקידההמעניקה להעניקייצוג הגנה משפטיתמשפטי לנאשמים או חשודיםולחשודים ב[[משפטמחוסרי פלילי|פלילים]]אמצעים הזכאיםולזכאים לכך על פי חוקהחוק. הייצוג המשפטי על ידי הסניגוריה הציבורית ניתן ללא תמורה, ושכר טרחתם של [[עורך דין|עורכי הדין]] משולם להם ישירות מקופת המדינה, על פי תעריף קבוע שנקבע אף הוא בחוק.

בראש הסניגוריה הציבורית עומד הסניגור הציבורי הארצי ותחתיו מכהנים סניגורים ציבוריים מחוזיים. תקופת כהונתו של הסניגור הציבורי הארצי היא חמש שנים וניתן להאריכה בחמש שנים נוספות. תפקידו של הסניגור הציבורי הארצי לנהל את הסניגוריה הציבורית, להתוות את מדיניותה, לדאוג להדרכת עובדיה ולפקח על רמתם המקצועית של כל עורכי-הדין הפועלים מטעמה. הסניגור הציבורי הארצי ממונה הן על הסניגורים הציבוריים המחוזיים, הפועלים במחוזות [[מחוז תל אביב|תל אביב]], [[מחוז המרכז|מרכז]], [[מחוז ירושלים|ירושלים]], [[מחוז הדרום|דרום]], [[מחוז הצפון|צפון]] ו[[מחוז חיפה|חיפה]], והן על יחידת הסניגוריה הארצית. על פי החוק, מעמדו של הסניגור הארצי הוא כשל מעמדו של פרקליט המדינה.

הסניגורים הציבוריים המחוזיים אחראים לניהול העבודה השוטפת של הסניגוריה במחוזות. הם נושאים באחריות הכוללת לייצוג הניתן על ידי כל אחד מעורכי-הדין הפנימיים והחיצוניים במחוז, ואחראים על הרכבת רשימת עורכי הדין, מינוי סניגורים ציבוריים, חלוקה ותיאום של עבודתם, פיקוח מקצועי על עבודת עורכי-הדין ומתן ייעוץ משפטי, אישור תשלומי [[שכר טרחה|שכר הטרחה]], ועוד. בכל אחד ממחוזות הסניגוריה פועלות מחלקות ייעודיות לענייני [[מעצר]]ים, נוער, ייעוץ ופיקוח, אסירים, פסיכיאטריה ובעלי מוגבלויות ועוד.

שיטת ההפעלה של הסניגוריה הציבורית היא [[הפרטה]]במודל חלקיתמעורב של "מיקור חוץ": השירות המשפטי ניתן ברובו על עורכי דין פרטיים המועסקים כסניגורים "חיצוניים", ומשובצים לייצוג הלקוחות על פי שיקול דעתה של הסניגוריה הציבורית. בסניגוריה הציבורית מועסקת קבוצה מצומצמת יותר של סניגורים ציבוריים עובדי המדינה (סניגורים "פנימיים"), אשר פרט לביצוע תפקידיהם בייצוג נאשמים וחשודים הם מפקחים על פעולתם של הסניגורים ה"חיצוניים" ומרכזים מקצועית תחומים מסויימים בעבודת הסניגוריה במחוז. מעמדם של הסניגורים עובדי המדינה הוא כמעמדם של עובדי [[פרקליטות המדינה]].

כיום מועסקים בלשכות הסניגוריה הציבורית כ-80110 עורכי-דין וצוות מינהלי התומך בהם. לצידם מועסקים בכל רחבי הארץ כ-700860 סניגורים "חיצוניים", הנשכרים לפי הצורך.

תנאי הזכאות לייצוג על ידי סניגור ציבורי קבועים בחוק הסניגוריה הציבורית ובחוק סדר הדין הפלילי. ישנן עילות מינוי התלויות בחומרת ה[[עבירה]] או בחומרת התוצאה האפשרית של ההליך המשפטי (למשל: מאסר בפועל, מעצר עד תום ההליכים, [[הסגרה]], [[אשפוז כפוי]], החזקה בתנאי הפרדה), או כאלה המתייחסות להליכים שיש בהם סדרי דין חריגים (למשל: דיון מקדמי, [[עדות מוקדמת]], עדות בווידאו). קבוצה נוספת של עילות מינוי קשורות במאפיינים מיוחדים של הנאשם או החשוד, כגון מצב כלכלי קשה, מוגבלות פיזית או נפשית, קטינות ועוד.

בשנים שחלפו מאז הקמתה חל גידול משמעותי בהיקפי הפעילות של הסניגוריה הציבורית. בשנת [[20012006]] ייצגה הסניגוריה הציבורית על חמשת מחוזותיה, בכ-5076,000 הליכים פליליים חדשים, בשנת [[20042010]] פעלה הסניגוריה הציבורית במתן ייצוג בכ-6587,000 הליכים פליליים, ואילו בשנת [[20092014]] ייצגה הסניגוריה הציבורית בכ-85115,000 הליכים{{הערה|[http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/64718AEB-9665-4B48-B229-C0FA5C7F426F/23873/דוחשנתי20082009.pdf דו"ח הסניגוריה הציבורית לשנים 2008-2009], בעמ' 132.}}.

הסניגוריה הציבורית מייצגת את הנאשמים במרבית ההליכים הפליליים הנדונים בבתי המשפט בישראל. כך,על למשל,פי בשנתההערכה 2009ובהתבסס היועל מיוצגיםנתוני עלהנהלת ידיבתי סניגורהמשפט, ציבוריהסניגוריה שניהציבורית שלישיםמייצגת כ-41% מהנאשמים ב[[בית משפט מחוזי|בתיבבתי המשפט המחוזיים]], מחציתכ-57% הנאשמיםמהנאשמים ב[[ביתבבתי משפט השלום|בתי משפט השלום]] ו וכ-8076% מהקטינים ב[[ביתבבתי המשפט לנוערלנוער‏<sup>[4]]{{הערה|[http:<//wwwsup>.justice.gov.il/NR/rdonlyres/64718AEB-9665-4B48-B229-C0FA5C7F426F/23873/דוחשנתי20082009.pdf שם.]}}. בשנהבשנת זו2014 שולמו מקופת המדינה כשכר טרחה לסניגורים ציבוריים 136כ-180 מיליון ש"ח{{הערה|ח‏<sup>[http:5]<//www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/64718AEB-9665-4B48-B229-C0FA5C7F426F/23873/דוחשנתי20082009.pdf שם], בעמ' 145.}}sup>.

בנוסף לייצוג לקוחותיה הזכאים לכך על פי חוק, לסניגוריה הציבורית תפקיד חשוב כגוף מוסדי במערכת המשפט הישראלית. כך למשל מציגה הסניגוריה הציבורית עמדה עצמאית בהליכי [[החקיקה בישראל|חקיקה]], משתתפת בוועדות מקצועיות, מבצעת ביקורותביקורים שוטפותרשמיים ב[[בית סוהר|בתי סוהר]] ובמתקני מעצר ומפרסמת דו"חות על תנאי הכליאה בישראל{{הערה| [http://www.justice.gov.il/MOJHeb/SanegoriaZiborit/DohotRishmi/ דו"ות תנאי כליאה באתר הסניגוריה הציבורית.]}}.

הסניגוריה הציבורית עורכת כנסים והשתלמויות בתחום המשפט הפלילי והיא שותפה בהוצאה לאור של הירחוןכתב העת המקצועי "[[הסניגור (כתב עת)|הסניגור]]". רביםחלק מאנשי הסניגוריה גם נוטלים חלק פעיל בהוראהבהנחיית ב[[קליניקה משפטית|קליניקות משפטיות]] לייצוג פלילי הפועלות בבתי-הספר למשפטים ברחבי ישראל.