פתיחת התפריט הראשי

שינויים

נוספו 46 בתים ,  לפני 4 שנים
תיקון קישור לפירושונים
'''רשות פיקוח''' (מוכרת גם לפי הטרמינולוגיה ה[[אנגלית]] כ-'''PUC''' (נקרא: פי יו סי) [[ראשי תיבות]] של '''Public Utility Commission''') היא גוף ממשלי עצמאי שנועד לפקח על מתן שירות חיוני לציבור על ידי בעלי [[זיכיון (ממשל)|זיכיון]] מן המדינה. הפיקוח על השירות הוא מבחינה מקצועית, כלכלית, חוקית ועוד. זאת, על מנת להבטיח ששירות ניתן לציבור באיכות, בכמות ובמחיר הראוי והמתאים. רשות הפיקוח היא גוף מקצועי עצמאי ואינה כפופה למדיניות הממשלה.
 
==היסטוריה==
במחצית [[המאה ה-19]], עם התפתחות המואצת של ה[[רכבת]] ו[[מסילת ברזל|מסילות הברזל]] ב[[ארצות הברית]] ניצלו בעלי הון את הפיתוח המהיר, רכשו [[זיכיון (ממשל)|זיכיונות]] [[מונופול]]יים מן הממשל להפעלת קווים וקיבלו קרקעות בחינם, ללא כל פיקוח. בתוך כך צברו כוח וממון רב, תוך כשל באספקת שירות חיוני לציבור, בעלי הון אלה כונו "[[הברונים השודדים]]". תופעה זו גרמה להיווצרות רשויות הפיקוח הראשונות בכמה [[מדינה (ארצות הברית)|מדינות]] בארצות הברית שאוגדו לוועדת המסחר בין-מדינתי (ה-ICC-Interstate Commerce Commission), שמקורה בחוק הפיקוח על הרכבות מ-[[1887]]. עד היום, המנגנון המפותח והוותיק ביותר של רשויות פיקוח הוא ארצות הברית, בה מתקיימת רשת רשויות פיקוח מדינתיות. קיימות גם מספר רשויות פיקוח [[ממשל ארצות הברית|פדרליות]]: לתקשורת (ה-FCC-Federal Communications Commission), לפיקוח על הבנקים ו[[נייר ערך|ניירות הערך]] (Securities and Exchange Commission – SEC [[הוועדה לניירות ערך ולבורסות (ארצות הברית)]]) שנוצרה לאחר [[השפל הגדול]], לאנרגיה ([[חשמל]] ו[[גז פחמימני מעובה|גז]], The Federal Energy Regulatory Commission) ולבטיחות מוצרי צריכה (The Consumer Product Safety Commission).
 
מראשית הקמת רשויות הפיקוח הן נדרשו להיות עצמאיות תפקודית ומשפטית, על מנת שלא יערבו בפעילותן שיקולים זרים לאינטרס הציבורי והמקצועי. חברי הרשות נדרשים להיות חופשיים מאינטרס ועם זאת בעלי הבנה מקצועית ויושרה.
סמכויות רשות פיקוח מעוגנות ב[[חקיקה ראשית]] והן פרי מאזן כוחות משתנה בחברה בה היא פועלת וקשורות למצב הפוליטי, הכלכלי, המשפטי והחברתי באותה חברה. הסמכות הבסיסית לרשות פיקוח היא הזכות לדרוש ולקבל מספקי השירות שבתחום אחריותה כל מידע רלוונטי לצורך מילוי תפקידה. בדרך כלל יש לרשות סמכות להטיל סנקציות על ספקים שאינם נענים להכתבותיה.
 
הרשות, כגוף [[רגולציה|רגולטורי]] קובעת [[תקן|תקנים]] בתחומי איכות השירות, אמינותו, בטיחותו, חוקיותו ועוד. גם אם אינה מעניקה בעצמה [[זיכיון (ממשל)|זיכיונות]] ו[[רישיונות]] (תפקיד השמור לעתים לגוף שלטוני), היא מפקחת על עמידה בתנאי הרישיון שניתן לספק ורשאית לעכב אותו, להתלות אותו ואף לפסול ספק ממתן שירות ציבורי.
 
בדרך כלל קובעת הרשות כללים בתחום [[תמחור]] השירות כגון קביעת [[תעריף|תעריפים]] או מסגרות תמחור לספקים ומבצעת בקרה [[חשבונאות|חשבונאית]], בדיקות כלכליות וכדומה.
91,910

עריכות