ויקיפדיה

שר בלי תיק – הבדלי גרסאות

עיון אינטראקטיבי בהיסטוריה
→ העריכה הקודמתהעריכה הבאה ←
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
חזותיקוד ויקי
מ סקריפט החלפות (לעיתים), קו מפריד בטווח מספרים, הסרת קישורים עודפים
שורה 1:
 
'''שר בלי תיק''' הוא [[שר]] ב[[ממשלה]] שאינו עומד בראש [[משרד ממשלתי]] כלשהו, אך יכול להיות ממונה על טיפול בנושאים מוגדרים (כגון ענייני מיעוטים, שירותים חשאיים וכדומה). ככל שר, זכאי גם שר בלי תיק להשתתף ב[[תקנון הממשלה|ישיבות הממשלה]] וקולו נספר בהצבעות כקול שווה לזה של יתר השרים.
 
שורה 9 ⟵ 8:
במדינות שבהן אין ממשל המבוסס על קואליציה, דוגמת [[ארצות הברית]], לרוב לא ימצא תפקיד שר בלי תיק משום שבמדינות מסוג זה הממשלה או הקבינט מתפקדים בעיקר כגוף מייעץ ועל כן אין טעם במינוי שר ללא תיק שלגביו הוא מייעץ.
* [[קנדה]] - התואר שר בלי תיק בא לידי שימוש לסירוגין בממשלה הקנדית, בעת האחרונה התואר לרוב מובא בקונוטציה שלילית. האחרון שמונה לשר בלי תיק בקנדה הוא גליס לאמונטאג' בשנת 1978 וגם הוא בסופו של דבר קודם להיות השר הממונה על הדואר.
* [[אירלנד]] - אין ממש מוסד "שר" כפי שאנו מכירים אותו בישראל, אבל יש חברי ממשלה שאינם אחראים על נושא מסוים ולמעשה הם בפועל שר בלי תיק. המעמד המדובר הוא בשימוש לעתיםלעיתים נדירות מאוד, ובפועל כשמינו מישהו לתפקיד שכזה, המינוי היה לפרק זמן קצר ובמקביל השר היה אחראי על מחלקת המדינה. בין השנים 1922 ל-1977 (הפעם האחרונה בה מונה שר בלי תיק באירלנד) מונו סה"כסך הכל 5 אנשים לתפקיד זה.
* [[גרמניה]] - בין השנים [[1936]] ל-[[1945]] כיהנו בתפקיד שר בלי תיק שני שרים, החל מ-1949 יש תפקיד קבוע של שר בלי תיק ב[[בונדסטאג]] הגרמני. תפקיד זה נקרא "שר למשימות מיוחדות" (Bundesminister für besondere Aufgaben). השר בלי תיק הנ"ל הוא חבר בפדרציה הממשלתית אך אינו אחראי על מנהל פדרלי. חלק מנושאי התפקיד היו מקבילים לשל ראש הסגל של ה[[קאנצלר גרמניה|קאנצלר]] של הממשל הפדרטיבי.
* [[נורווגיה]] - שר בלי תיק הוא שר שאינו ראש של משרד מסוים אבל יש לו את הסמכויות והחובות המוטלות על שר. השר אחראי על תחום ספציפי במשרד של שר אחר בממשלה הנורווגית, השר לתיאום ושת"פ בפיתוח לעולם היה שר בלי תיק.
* [[סרביה]] - בין השנים 2007-20082007–2008 היה מינוי אחד לשר ללא תיק שהיה אחראי בפועל על תוכניות ההשקעה והפיתוח הלאומיים.
* ב[[הממלכה המאוחדת|ממלכה המאוחדת]] תפקיד שר בלי תיק הוא תפקיד מקובל המאפשר יצירת איזונים בין המפלגות השונות. לרוב התפקיד הוא תפקיד בקבינט, ומטרת המינוי לאפשר לשרים להשתתף בישיבות קבינט שבלי מינוי זה הם לא יכלו להיכנס אליהן.
 
שורה 28 ⟵ 27:
המצב שבו מספר השרים שווה למספר המשרדים הביצועיים הוא נדיר. בפועל, שני מצבים שכיחים יותר: מצב שבו מספר המשרדים גדול יותר ממספר השרים (כפי שהיה בממשלות הראשונות ובממשלת נתניהו), ומצב שבו מספר השרים עולה על מספר המשרדים הביצועיים.
 
המצב בו אין הלימה בין מספר המשרדים (התיקים) לבין מספר השרים אינו תופעה ישראלית ייחודית ונובע מה[[משטר פרלמנטרי|משטר הפרלמנטרי]] הרב-מפלגתי ומהאילוצים הקואליציוניים. מבט על סוגי משטר שונים ועל תצורות ממשלה אחרות מלמד כי גם במשטרים מסוגים שונים עשוי להיווצר מצב בו ישנו שר בלי תיק, או שר בלי תיק האמון על נושא מסוים. לדוגמה, ב[[ארצות הברית]] בה יש [[משטר נשיאותי]] (השרים, המכונים מזכירים, הם אנשי מקצוע הממונים ישירות על ידי הנשיא ללא שיקולים קואליציוניים) היינו מצפים כי תהיה יציבות רבה יותר של מבנה הממשלה ביחס למשטרים פרלמנטריים. אבל מבט על [[ארצות הברית]] חושף כי הדבר אינו כן. אמנם מבנה משרדי הממשלה יציב יחסית, אך לעתיםלעיתים ובהתאם לנסיבות היסטוריות עשויים לחול שינויים. בממשל [[רונלד רייגן|רייגן]] עדיין היו רק 13 משרדי ממשלה, אך בתום תקופת כהונתו הוא פעל להוספת "המשרד לענייני יוצאי צבא", אשר התווסף כחלק מממשל [[ג'ורג' הרברט ווקר בוש|ג’ורג’ בוש האב]]. בממשל [[ביל קלינטון|קלינטון]] שודרג מעמדם של ראשי שתי רשויות לחברי קבינט (הממונה על המסחר וראש מחלקת המנהל והתקציב).
 
חוסר הלימה בין מספר השרים לבין מספר התיקים קיים במשטרים פרלמנטריים נוספים, בקנדה למשל, שבה ממשלה של מפלגה אחת בעלת רוב פרלמנטרי שולטת בדרך כלל, מספר השרים בממשלה נע מאז 1980 בין 22 ל-30. ב[[אוסטרליה]], מספר השרים בממשלה נע בין 13 ל-20. ב[[ניו זילנד]] עד 1996 הייתה נהוגה בה שיטת בחירות רובית, אשר הביאה למערכת דו-מפלגתית ולממשלות של מפלגה יחידה בעלת רוב פרלמנטרי. מספר השרים בממשלה נע בין 18 ל-23. ב-1996 הופעלה לראשונה שיטת בחירות חדשה ויחסית, שבעקבותיה נוצרה מערכת רב-מפלגתית וצורך בממשלות קואליציוניות. אולם למרות המעבר מממשלה של מפלגה אחת לממשלות קואליציוניות, מספר המשרדים לא עלה ולא השתנה באורח מובהק. ב[[הולנד]], גודל הממשלה יציב למרות הקואליציות: מאז 1959, מספר השרים לא ירד מ-13 ולא עלה על 16. ב[[אירלנד]] (אשר גם בה לרוב ממשלות קואליציוניות) מספר השרים עומד מאז 1961 ללא שינוי על 15.
שורה 123 ⟵ 122:
* '''[[יגאל הורביץ]]''' - נתינת תשובת הממשלה על תיאום הפעולות בשטחים בדיונים בכנסת (13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986)
* '''[[עזר ויצמן]]''' - השר המופקד על ביצוע פרויקט "לביא" ונושאים ביטחוניים אחרים (13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986)
* '''[[יוסף שפירא (שר)|יוסף שפירא]]''' - מעין סגן שר הדתות (משיב מטעם שר הדתות לעתיםלעיתים בכנסת) (13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986)
 
[[הממשלה ה-22]]:
שורה 129 ⟵ 128:
* '''[[עזר ויצמן]]''' - השר המופקד על ביצוע פרויקט "לביא" ונושאים ביטחוניים אחרים (20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988)
* '''[[יצחק מודעי]]''' - מעיין יועץ ראש הממשלה לענייני כלכלה (20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988)
* '''[[יוסף שפירא (שר)|יוסף שפירא]]''' - מעין סגן שר הדתות (משיב מטעם שר הדתות לעתיםלעיתים בכנסת) (20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988)
* '''[[יצחק חיים פרץ]]''' - ללא תפקיד {לא נאם במהלך כהונתו ולא פעל בנושא ממשי} (25 במאי 1987 - 22 בדצמבר 1988)
* '''[[משה ארנס]]''' - השר המופקד על ענייני המיעוטים (18 באפריל 1988 - 4 בספטמבר 1987)
שורה 180 ⟵ 179:
* '''[[יצחק כהן (פוליטיקאי)|יצחק כהן]]''' - ממונה על [[הרשות הארצית לשירותי דת]] ([[4 במאי]] [[2006]] - [[14 בינואר]] [[2008]])
* '''[[משולם נהרי]]''' - שר ב[[משרד האוצר]] ([[4 במאי]] [[2006]] - [[31 במרץ]] [[2009]])
* '''[[ראלב מג'אדלה]]''' - ממונה על שיתוף פעולה אזורי ([[29 בינואר]] [[2007]] - [[21 במרץ]] [[2007]])
* '''[[רוחמה אברהם]]''' - השרה המקשרת בין ה[[ממשלת ישראל|ממשלה]] ל[[הכנסת|כנסת]] ([[4 ביולי]] [[2007]] - [[14 ביולי]] [[2008]])
* '''[[עמי אילון]]''' - אחראי על מנהלת השירות האזרחי-לאומי ([[16 בספטמבר]] [[2007]] - [[16 בדצמבר]] [[2008]])
שורה 186 ⟵ 185:
====הכנסת השמונה עשרה====
[[הממשלה ה-32]]:
* '''[[מיכאל איתן]]''' - ממונה לשיפור השירות הממשלתי לאזרח ([[31 במרץ]] [[2009]] - [[18 במרץ]] [[2013]] )
* '''[[יוסי פלד]]''' - השר המופקד על ענייני ניצולי השואה ([[31 במרץ]] [[2009]] - [[ספטמבר]] [[2012]] )
* '''[[בני בגין]]''' - ממונה על עניינים טכניים שבסמכותם של שרים אחרים ([[31 במרץ]] [[2009]] -18 במרץ 2013 )
* '''[[אבישי ברוורמן]]''' - השר לענייני מיעוטים, הערבים והדרוזים ([[31 במרץ]] [[2009]] - [[19 בינואר]] [[2011]])
* '''[[משולם נהרי]]''' - מופקד על נושא חברה ומורשת ישראל ([[31 במרץ]] [[2009]] - 18 במרץ 2013 )
* '''[[שאול מופז]]''' - משנה לראש הממשלה ([[8 במאי]]-8 ביולי [[2012]])
 
====הכנסת התשע עשרה====
[[ממשלת ישראל השלושים ושלוש|הממשלה ה-33:]]:
בכנסת ה-19 לא כיהנו שרים ללא תיק ׁ(אופיר אקוניס כיהן כסגן שר ללא תיק במשרד ראש הממשלה).
 
==== הכנסת העשרים ====
[[ממשלת ישראל השלושים וארבע|הממשלה ה-34]]:
* '''[[אופיר אקוניס]]''' - ממונה על [[רשות השידור]] ועל [[הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו]] ([[14 במאי]] [[2015]] - [[2 בספטמבר]] [[2015]], לאחר מכן מונה ל[[משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל|שר המדע, הטכנולוגיה והחלל]])
* '''[[זאב בנימין בגין]]''' - התפטר עקב חריגה ממכסת שרי מפלגתו בממשלה ([[14 במאי]] [[2015]] - [[1 ביוני]] [[2015]])
* '''[[צחי הנגבי]]''' ([[30 במאי]] [[2016]] - [[26 בדצמבר]] [[2016]])
* '''[[איוב קרא]]''' ([[22 בינואר]] [[2017]] - 29 במאי 2017, לאחר מכן מונה לשר התקשורת)
 
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/wiki/שר_בלי_תיק"