תוכנית מהל"ב – הבדלי גרסאות

נוספו 42 בתים ,  לפני 3 שנים
מ
הגהה, ניסוח
מ (הגהה, ניסוח)
'''תוכנית מהל"ב''' ('''מ'''הבטחת '''ה'''כנסה '''ל'''תעסוקה '''ב'''טוחה) היא תוכנית חברתית-תעסוקתית שהופעלה על ידי ממשלת [[ישראל]] בשנים 2007-2004.
 
מטרת התוכנית לספק מערכות ארגוניות (בזכיון ממשלתי), אשר מקימות מרכזי תעסוקה (מעין לשכות השמה) שבהן ישנם שירותי השמת כוח-אדם, קורסי הכשרה, הכשרה למציאת עבודה, (כתיבת [[קורות חיים|קו"ח]], הכנה לראיון עבודה וכו')וכדומה, ושירותים תומכים נוספים.
 
התוכנית מכונה גם '''תוכנית ויסקונסין''' על שם תוכנית דומה שפעלה במקור במדינת [[ויסקונסין]] ב[[ארצות הברית]] ביזמת המושל טומי תומפסון, והוחלה ב[[חוק פדרלי]] בשם [[חוק האחריות האישית והזדמנויות תעסוקה]] ב-1996.
 
==תוכנית האב האמריקאית==
תוכנית "'''מרווחה לעבודה-Welfare to workWork'''" (תוכנית ויסקונסין האמריקאית) היא תוכנית של הממשל הפדרלי האמריקאי שהופעלה ב-[[1992]] במדינת ויסקונסין, בימיו של [[ג'ורג' הרברט ווקר בוש|הנשיא בוש (האב)]].
מטרת התוכנית הייתה לצמצם את תקציב קצבאות הרווחה של המדינה על ידי הקטנת מספר המובטלים והעניים המתקיימים מתקציבים אלו.
 
התוכנית מיועדת למשפחות חד-הוריות למתןעל גמילהמנת לעודד אותם להימנע מדמי ההבטחתהבטחת הכנסה. עיקרי התוכנית הם עידוד ומתן תמלוגים וסיוע למשפחות שיחזרו למעגל העבודה, וכן סיוע רב ובו סיוע מגוון ומורחב כגון: שמירה על הילדים, טיפול גורמי רווחה וסעד במשפחה, סיוע בתחבורה וכו'.
 
כמו בתוכנית הישראלית, גם באמריקאית יישנםנחלקו חילוקיהדעות דעותביחס ומחלוקותליעילות רבות.התכנית, התוכניתאשר פגההסתיימה בארה"ב בשנת [[2004]].
 
==התמיכה בתוכנית==
* 17% ממשתתפי התוכנית שלא הצליחו למצוא עבודה לפני התוכנית מצאו עבודה והתמידו בה גם לאחר 15 חודשים.
* 22% ממקבלי הבטחת ההכנסה שיפרו את מצבם.
* מתחילת התוכנית חסכה המדינה 122 מיליון ש"ח תשלומי קצבאות והבטחת הכנסה לאחר שחלק שמשתתפיממשתתפי התוכנית החלו לעבוד.
תומכי התוכנית יצאו כנגד דו"ח [[מבקר המדינה]] בטענה ש[[מיכה לינדנשטראוס|לינדנשטראוס]] לא בדק האם התוכנית הצליחה או נכשלה יחסית למצב הקיים בלשכות התעסוקה, ולא הסתמך על מחקר סטטיסטי אלא על ראיונות ומיקרים שהגיעו לידיעתו. דו"ח מבקר המדינה שכותרתו "היבטים אחדים של תוכנית מהל"ב" לא נכתב ממבט כולל על הצלחת התוכנית אלא על היבטים מסוימים בהם התוכנית כשלה, ונופחאשר עלסוקר ידיבהרבה התקשורתבתקשורת.
 
==ההתנגדות לתוכנית==
התוכנית עוררה התנגדות גורפת בארץ, החל מהמשתתפים בה באזורים השונים (בלטה במיוחד הפגנה שנערכה מול פתיחת מרכז התעסוקה החדש בנצרת, אשר פוזרה בסופו של דבר על ידי היס"מ), וכלה בחברי כנסת ואף חברי ממשלה ([[שר התמ"ת]], [[אלי ישי]], התבטא לא פעם כנגד התוכנית).
הטענה העיקרית נגד התוכנית הייתה העובדה שהרווח הצפוי לחברות המפעילות עמד ביחס ישר לכמות האנשים אותם הם מצליחים להוריד מתשלומי רווחה בכל דרך, וכפונקציה של חיסכון בשירותים הניתנים להם. הדבר גרם למתן שירותים בשיטת "מגע קל" (Light Touch), לפיה החברות לא הציעו שירותים אלא כאשר נשאלו באופן מפורש, דבר אשר לא קרה כיוון שמדובר באוכלוסייה נטולת השכלה שאינה יודעת את זכויותיה. בנוסף, ניסו החברות להקשות על משתתפים רבים אשר לא היה סיכוי כי ימצאו עבודה, בתקווה כי אלו יפסיקו לבוא לדרוש את הבטחת ההכנסה. החברות הציגו אנשים אלו ככאלו שהפסיקו לקבל תשלומי הבטחת הכנסה כתוצאה מהשמה, וכך קיבלו כסף נוסף מהממשלה. לבסוף החברות השאילו, כחלק מה"שירות הקהילתי" אותו היו צריכים המשתתפים לבצע כאשר לא מצאו עבודה, כוח עבודה זול לחברות אחרות, וגרפו כך רווחים לכיסם.
פתולוגיותתופעות מעין אלו הביאו את שר התמ"ת לביטול התוכנית, וניסיון ליצור תוכנית חלופית אשר תמנע את ניצולם והערמת קשיים על האוכלוסיות החלשות המשתתפות בה.
 
==מסקנות וסיום התוכנית==
בעקבות הכשלים שנמצאו בתוכנית, היא ספגה ביקורת רבה ועל שר התמ"ת [[אלי ישי]] הופעל לחץ רב לבטלה. אך במשרד האוצר קראו לבצע רפורמה ולא לבטל את התוכנית כליל. השר אלי ישי הבטיח להפסיק את התוכנית החל מה-[[31 ביולי]] [[2007]], ולהציע תוכנית חדשה משלו, שתפטור את גילאי 45 ומעלה מהחובה לחיפוש עבודה כתנאי לקבלת קצבאות.
 
באחדב-1 באוגוסט, 2007, פג תוקפה של תוכנית מהל"ב, והיא הוחלפה בתוכנית [[אורות לתעסוקה]]{{הערה|1=[http://www.agens.co.il/site/about_the_project.asp אודות התוכנית]{{כותרת קישור נוצרה על ידי בוט}}}}, שהקלה על לקוחות המרכזים ביחס לקודמתה, בין השאר על ידי ביטול התגמול שקיבלו החברות בעת ששללו קצבאות, ועל ידי הגבלת גיל הלקוחות של התוכנית ל-45.
 
==קישורים חיצוניים==
247

עריכות