אסדרה – הבדלי גרסאות
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
←רגולציה של רשויות שונות: לפי דיווח על טעויות |
|||
שורה 1:
'''רגולציה''' (בעברית: '''אסדרה''', רגולטור - '''מאסדר'''{{הערה|[http://www.maot.co.il/lex1/glossary/g_3360.asp ראו "אסדרה" באתר "מעות"]}}) היא שם כולל להסדרה של פעילויות שונות ב[[מדינה]] באמצעות [[חוק]]ים, תקנות, כללים, צווים והוראות מנהל שונות והוא [[כלי מדיניות גנרי]] מרכזי
מדינות שונות נבדלות זו מזו במודלים הרגולטוריים
*משרדי הממשלה.
*[[רשות ממשלתית|רשויות]] שונות (לדוגמה בישראל: [[הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו]], בנק ישראל, רשות ניירות ערך ועוד), הפועלות מכוח סמכות שהוענקה להן על ידי הרשות המחוקקת, ולהן גם מנגנוני פיקוח ואכיפה ([[רשות פיקוח|רשויות פיקוח]]) למעקב שוטף אחר הציות לרגולציות.
{{ציטוט|אנגלית=|תוכן="חוק או תקנה בת פועל תחיקתי המהווה כלל התנהגות מחייב במסגרת פעילות כלכלית או חברתית, ושהוא בר אכיפה על ידי רשות מינהלית מוסמכת לפי דין"|מקור=החלטת ממשלה מספר 2118, מיום 22.10.2014.}}
ד"ר שרון ידין מגדירה רגולציה כפעילות שיטתית של גוף מנהלי ברשות המבצעת של המדינה, לגיבוש וביצוע של מדיניות להכוונת שווקים, המקדמת אינטרס ציבורי, חברתי או כלכלי, כלפי גופים הפועלים בשוק או בסקטור מסוים, באמצעות נורמות משפטיות כופות או וולונטריות, לצד הפעלתם של מערכי פיקוח לציות ויישומם של מנגנוני אכיפה.{{הערה|{{צ-מאמר|מחבר = ד"ר שרון ידין|שם = מהי רגולציה? הצעה להגדרה בעקבות מופעים ראשונים של המונח בחקיקה הישראלית|כתב עת = חוקים בקצרה|קישור = http://law.huji.ac.il/upload/What_is_Regulation_HukimBikzara2014.pdf|כרך = 6|שנת הוצאה = 2014}}}}
כיום מקובל כי המונח רגולציה מתייחס בעיקר לרשות המבצעת ול[[רשות פיקוח|רשויות פיקוח]] ואסדרה הפועלות במסגרתה (חלקן עצמאיות ללא יכולת התערבות קבועה של הממשלות) ופחות לרשות המחוקקת הנחשבת לקובעת "מדיניות על" או לרשות השופטת. קיימת מחלוקת בשאלה
תאגידים רבים, בעיקר בענפים עתירי רגולציה, משקיעים רבות בהתאמת הייצור והמסחר לרגולציה בענף. השקעה זו כוללת אף גיוס עובדים שזהו תפקידם היחיד (משרות רגולציה), כגון סמנכ"ל רגולציה או אחראי קשרי ממשל. בישראל, בשנים האחרונות, נוצרו בתאגידים רבים
== היסטוריה ==
שורה 70:
==== חוזים רגולטוריים ====
המונח "חוזה רגולטורי" הופיע לראשונה בספרות בישראל במחקריה של ד"ר שרון ידין,{{הערה|{{צ-ספר|מחבר=שרון ידין|שם=רגולציה: המשפט המנהלי בעידן החוזים הרגולטוריים|מו"ל=בורסי|שנת הוצאה=2016}}}} ואומץ לדין הישראלי בפסיקתו של בג"ץ בעניין [[מתווה הגז]] הטבעי.{{הערה|בג"ץ 4374/15 '''התנועה למען איכות השלטון נ' ראש ממשלת ישראל''' (27.3.2016)[http://elyon1.court.gov.il/files/15/740/043/t63/15043740.t63.pdf]}} חוזה רגולטורי הוא תוצר של הסכמה בין גוף מנהלי רגולטורי לתאגיד (או עסק בלתי מתואגד) פרטי, שעניינה הבנות הדדיות והחלפת תמורות שחלקן או כולן קשורות באסדרת פעילותו של התאגיד. זהו הסדר הסכמי המתאפיין במתן הקלה רגולטורית על ידי הרגולטור בתמורה לנטילת מחויבויות וולונטריות על ידי גורם פרטי. עניינו של ההסכם בגיבוש טיבה והיקפה של הרגולציה הייחודית שתחול על המפוקח המהווה צד להסדר.<ref>{{צ-ספר|מחבר=שרון ידין|שם=רגולציה חדשה: מהפכה במשפט הציבורי|מקום הוצאה=ירושלים|שנת הוצאה=2018|מו"ל=נבו}}</ref>
==== שבי רגולטורי ====
שורה 110 ⟵ 108:
== לקריאה נוספת ==
* שרון ידין
*שרון ידין, '''רגולציה: המשפט המנהלי בעידן החוזים הרגולטוריים''', ([[הוצאת בורסי]], 2016).
== קישורים חיצוניים ==
|