נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
הוספת קישורים, עריכת מבנה
שורה 1:
נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית נוסדה בחקיקה ונועדה לאפשר בירור תלונות של ילדים שאינם גדלים בבית המשפחה, אלא מתגוררים במסגרות חוץ ביתיות כגון [[פנימייה|פנימיות]] או [[משפחת אומנה|משפחות אומנה]] וזקוקים לכתובת לבדיקת מצוקתם.
 
הנציבות מהווה כתובת לפנייה בכל שאלה על בירור זכויות וכן להגשת תלונות, תוך מיצוב הילד, טובתו וזכויותיו במרכז.
 
מדינת ישראל קבעה [[חוק אומנה לילדים|בחקיקה]] את חובת הקמת מנגנון בירור תלונות לילדים הגרים במשפחות אומנה או בפנימיות מתוך ההבנה כי לאוכלוסייה זו, צורך בהגנה שונה ומשמעותית יותר על זכויותיהם. ילדים אלה מתאפיינים בפגיעות מוגברת לאור חוויות קשות שלעיתים עברו, עורף משפחתי מוחלש והקושי הקיים בפיקוח על שלומם בשל מאפייני ההשמה<ref>{{צ-ספר|מחבר=פינצ'ובר, ש. ועטר שוורץ, ש.|שם=חוויית ילדים לאחר הוצאתם לטיפול במסגרת חוץ-ביתית: סקירת ספרות.|מקום הוצאה=ירושלים|מו"ל=משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים|שנת הוצאה=2018}}</ref>. לאור כל זאת ולאור החלטת המדינה להוציאם מהבית לחלופה ביתית, למדינה אחריות מוגברת לשמור על זכויותיהם ולהגן עליהם.
 
נציבויות דומות קיימות במעל ל-45 מדינות ברחבי העולם, הן חלק מהתנועה לזכויות אדם ופועלות בהתאם לאמנתל[[אמנת זכויות הילד|אמנת האו"ם בדבר זכויות הילד]]. במדינת ישראל, נציבות פניות ילידם ונוער בהשמה חוץ ביתית מהווה יחידה עצמאית באחריות שר [[משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים|העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.]]
 
 
שורה 14:
האפשרות להתלונן מונגשת עבור כל ילד/ה או נער/ה בהשמה חוץ ביתית בהתחשב בגילם, בגרותם, יכולת הביטוי וכישורי השפה שלהם וכן בהתחשב במוגבלויות שונות אם ישנן. כמו כן, ילדים ובני נוער בהשמה חוץ ביתית יכולים לפנות לנציבות למטרת התייעצות ושאלות על בירור זכויות הנוגעות לחיי היומיום שלהם בחלופה הביתית.
 
סמכויות הנציבות דומות לסמכויות [[מבקר המדינה]] והחלטותיו (בסעיפים 41, 43 ו-45 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958), בשינויים המחויבים ובהתאמות הנדרשות לשמירה על פרטיות הילד ומניעת פגיעה בו.
 
על כן, לאחר קבלת תלונה עורכת הנציבות בירור מקיף ורשאית לדרוש מכל אדם או גוף להעביר כל ידיעה, דו"ח או מסמך העשויים לסייע בבירור התלונה, לערוך ביקור במסגרת החוץ ביתית בה שוהה הילד, לראיין גורמים רלוונטיים וכד'.
 
בין השאר רשאית הנציבות להמליץ למנכ"ל [[משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים]], למנהלי מסגרות חוץ ביתיות ולגורמי פיקוח במשרד, לנקוט אמצעים למניעת פגיעה בילד או בילדים אחרים, או לתיקון הליקויים שעלו מבירור התלונה.
 
מדי שנה, הנציבות מפרסמת דו"ח המכיל נתונים סטטיסטיים ותובנות העולות מכלל הפניות ומדווחת לוועדת העבודה והרווחה בכנסת על פעילותה.
שורה 60:
'''ראו גם:'''
 
* חוק האומנה- https://he.wikipedia.org/wiki/חוק_אומנה_לילדים
 
* אמנת זכויות הילד- https://he.wikipedia.org/wiki/אמנת_זכויות_הילד
 
* נציב קבילות הציבור (אוֹמְבּוּדְסְמֶן)- https://he.wikipedia.org/wiki/נציב_קבילות_הציבור
 
 
'''לקריאה נוספת:'''
 
* פלד, אמיר ובנבנישתי רמי. (2010). זכות התלונה של ילדים בהשמה חוץ- ביתית- רציונל ומתווה של מנגנון למימושה. זכויות הילד והמשפט הישראלי: הוצאת רמות, אוניברסיטת תל אביב. 245.
 
* "מוסד האומבודסמן כאמצעי להגנה על זכויות האדם של ילדים ובני נוער" (2006), המועצה לשלום הילד בשיתוף עם האוניברסיטה העברית בירושלים וקבוצת המחקר במדיניות חברתית.
 
 
'''קישורים חיצוניים:'''
 
* נציבות פניות ילדים ונוער באתר משרד הרווחה- https://www.gov.il/he/departments/units/molsa-children-complaint-commission
 
* תקנות נציבות פניות ילדים ונוער בהשמה חוץ ביתית- https://www.nevo.co.il/law_html/law01/502_036.htm
 
* פייסבוק נציבות פניות ילדים ונוער- https://he-il.facebook.com/netzivutyeladim/
 
* אינסטגרם נציבות פניות ילדים ונוער- https://www.instagram.com/netzivut/
 
* דו"ח נציבות פניות ילדים לשנת 2018- https://www.gov.il/BlobFolder/unit/molsa-children-complaint-commission/he/Documents_ChildComplaintsCommission_Report%20of%20the%20Ombudsman%20for%20Complaints%20and%20Complaints%20of%20Children%20and%20Youth.pdf
 
* דו"ח ועדת המשנה בנושא השמה חוץ ביתית (פברואר 2003) https://www.justice.gov.il/Units/YeutzVehakika/NosimMishpatim/Global/DOCHASAMA.pdf
 
 
'''הערות שוליים:'''