החקיקה בישראל – הבדלי גרסאות
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
אין תקציר עריכה |
|||
שורה 53:
===הצעת חוק פרטית===
חבר כנסת שאינו שר או סגן שר, או קבוצת חברי כנסת רשאים להגיש הצעת חוק מטעמם. קיימות מספר הגבלות על הצעות חוק אלו וההליכים בכנסת לאישורן. מספר החוקים שרשאי חבר הכנסת להציע מוגבל. הנחת הצעת חוק פרטית לפני הכנסת טעונה אישור של [[נשיאות הכנסת]] (מורכבת מ[[יושב ראש הכנסת]] וסגניו), והם רשאים למנוע העלאת הצעה "[[גזענות|גזענית]] במהותה", או כזו השוללת את מהותה של מדינת ישראל כמדינת העם היהודי. בניגוד להצעת חוק ממשלתית, ניתן למשוך הצעה חוק פרטית רק עד סיום מועד הדיון בוועדה שלאחר הקריאה הראשונה.
לאורך השנים, גדל באופן משמעותי מספר הצעות החוק הפרטיות, הן כמותית והן באופן יחסי. אם ב[[הכנסת השלישית|כנסת השלישית]] הוגשו 47 הצעות חוק פרטיות, ו-18 מהן אושרו כחוקים, הרי שב[[הכנסת ה-15|כנסת ה-15]] הוגשו 4,012 הצעות חוק פרטיות, מתוכן אושרו 194. באחוזים, זינק אחוז החוקים שמקורם בהצעות פרטיות מ-6% בכנסת השלישית ל-53% בכנסת ה-15. עם זאת, שיעור הצעות החוק הפרטיות שמוגשות ולא מקודמות עולה בהתמדה. בכנסת השלישית, 38% מהצעות החוק הפרטיות שהוגשו אושרו גם בקריאה שנייה ושלישית. בכנסת ה-15, רק 5% מהצעות החוק הגיעו לכדי השלמת החקיקה. סך כל הצעות החוק הפרטיות שהונחו על שולחן הכנסת בעשור שבין 2002–2011 הוא 12,725{{הערה|{{גלובס|עו"ד דן כרמלי, יפה חובב וחן מענית|12,725 הצעות חוק פרטיות הונחו על שולחן הכנסת בעשור|1001120403|26 באפריל 2016}}}} ועד שנת 2016 (כולל השנים 2001-2000) עלה מספרן ל-22,949 שמהווה שיא עולמי בחקיקה פרטית{{הערה|1={{השילוח|'''יאיר לפיד''' ו[[איילת שקד]]|"עוצרים את טירוף החקקת"|/עוצרים-את-טירוף-החקקת|גיליון 3, פברואר 2017}}}}.▼
על פי בקשתם של [[חבר הכנסת|חברי הכנסת]] שיזמו הצעת חוק פרטית היא מובאת לאישורה של ועדת השרים לחקיקה, בסמוך למועד הבאתה לדיון מוקדם במליאת הכנסת. כדי שוועדת השרים תספיק לגבש את עמדתה, קובע [[תקנון הכנסת]] כי הדיון המוקדם יתקיים לכל הפחות 45 ימים לאחר הנחת הצעת החוק על שולחן הכנסת, אלא אם כן הסכימה הממשלה להקדים את הדיון, או ש[[ועדת הכנסת|וועדת הכנסת]] קבעה אחרת. ועדת השרים יכולה להחליט לתמוך בהצעת חוק פרטית, להתנגד לה, או לתמוך בה בתנאי שייערכו בה שינויים שונים או בתנאי שהנוסח יתואם עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר.
▲לאורך השנים, גדל באופן משמעותי מספר הצעות החוק הפרטיות, הן כמותית והן באופן יחסי. אם ב[[הכנסת השלישית|כנסת השלישית]] הוגשו 47 הצעות חוק פרטיות, ו-18 מהן אושרו כחוקים, הרי שב[[הכנסת ה-15|כנסת ה-15]] הוגשו 4,012 הצעות חוק פרטיות, מתוכן אושרו 194. באחוזים, זינק אחוז החוקים שמקורם בהצעות פרטיות מ-6% בכנסת השלישית ל-53% בכנסת ה-15. עם זאת, שיעור הצעות החוק הפרטיות שמוגשות ולא מקודמות עולה בהתמדה. בכנסת השלישית, 38% מהצעות החוק הפרטיות שהוגשו אושרו גם בקריאה שנייה ושלישית. בכנסת ה-15, רק 5% מהצעות החוק הגיעו לכדי השלמת החקיקה. סך כל הצעות החוק הפרטיות שהונחו על שולחן הכנסת בעשור שבין 2002–2011 הוא 12,725{{הערה|{{גלובס|עו"ד דן כרמלי, יפה חובב וחן מענית|12,725 הצעות חוק פרטיות הונחו על שולחן הכנסת בעשור|1001120403|26 באפריל 2016}}}} ועד שנת 2016 (כולל השנים 2001-2000) עלה מספרן ל-22,949 שמהווה שיא עולמי בחקיקה פרטית{{הערה|
===הצעת חוק מטעם ועדות הכנסת===
| |||