משתמש:Arikriff/טיוטה – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
Arikriff (שיחה | תרומות)
עד הממשלה השלוש עשרה
Arikriff (שיחה | תרומות)
עדכון שאר הערך לערך הנוכחי בוויקיפדיה
שורה 4:
'''ממשלת ישראל''' היא [[רשות מבצעת|הרשות המבצעת]] של מדינת [[ישראל]]. בראשה עומד [[ראש ממשלת ישראל|ראש הממשלה]], וחברים בה [[שר]]ים, אשר בידי ראש הממשלה הסמכות למנותם (באישור [[הכנסת]]) ולפטרם. בידי ממשלת ישראל הסמכות ברוב ההיבטים הממלכתיים והציבוריים, והיא מייצגת את מדינת ישראל כלפי חוץ. מאז שנת [[1968]], מוסדרות בחירתה וכהונתה של הממשלה באמצעות [[חוק יסוד: הממשלה]]. השרים נושאים באחריות כלפי כל החלטות הממשלה ופעולותיה, והם אחראים להן, גם אם הן מנוגדות לדעתם.
 
במשך שנים אחדות התקיימה [[בחירה ישירה לראשות הממשלה]], מתוך מגמה לשנות את השיטה הפוליטית במדינת ישראל; אך מטעמים שונים היא לא צלחה ובוטלה. במרבית שנות המדינה (כולל ב[[העשור השני של המאה ה-21|עשור השני של המאה ה-21]]) מוטלת הקמת הממשלה על ידי [[נשיא מדינת ישראל|נשיא המדינה]] על מי שהומלץ על ידי רוב חברי הכנסת והוא המיועד להיות ראש ממשלה. לצורך הקמת ממשלה נדרש המועמד לראשות הממשלה עליו הוטלה הקמת הממשלה, לקבל את אמון [[הכנסת]], כלומר רוב רגיל בכנסת שמצביע בעד הממשלה. לפיכך, טבעי הדבר להקים [[קואליציה]] של מפלגות אחדות (במה שמכונה "מעשה מרכבה"{{הערה|{{ישראל היום|[[עמיר פרץ]]|מאמצי הפיתוי של הימין - אחיזת עיניים|737753|1 במרץ 2020}}{{ש}}{{מעריב אונליין||יום לפני הבחירות: ראשי המפלגות בפנייה אחרונה למצביעים|elections2020/Article-751175|1 במרץ 2020}}}}) ולמנות את ראשי [[מפלגה|המפלגות]] לשרים, ובכך לקבל את אמון הכנסת. [[ממשלת ישראל העשרים ואחת|פעם אחת]] הוקמה ממשלה, שראשי המפלגות הגדולות בה ([[הליכוד]] ו[[מפלגת העבודה|העבודה]]) כיהנו בה כראשי ממשלה ב[[הסכם רוטציה|רוטציה]]. ב-[[2020]], הוקמה [[ממשלת חילופים]] הכוללת 2 ראשי ממשלה המכהנים לסרוגיןלסירוגין ואמורים להתחלף במועד שנקבע מראש.
 
החל מ[[שנות ה-90 של המאה ה-20|שנות ה-90]] רוב הממשלות היו [[ממשלה צרה|צרות]] באופן יחסי, אך כמה פעמים הוקמה [[ממשלת אחדות לאומית (ישראל)|ממשלת אחדות לאומית]], שכללה חלק ניכר מסיעות הכנסת. חלק קטן מהקואליציות הצליחו לזכות לאמונם של מספר רב של חברי כנסת.
שורה 24:
===ראש הממשלה===
{{הפניה לערך מורחב|ראש ממשלת ישראל}}
[[ראש ממשלה|ראש הממשלה]] ניצב בראש [[רשות מבצעת|הרשות המבצעת]] במדינה, הוא בעל הסמכות הגבוההגבוהה ביותר במערכת השלטון הישראלית. (אמנם החוק מגדיר את הנשיא כעומד בראש המדינה, אולם הוא מקנה לראש הממשלה את מרב סמכויות השלטון). ראש הממשלה הוא השר הבכיר בממשלה, ואחריותו היא לכל הפעילויות שלה.
ראש ממשלה חובה שיהיה גם חבר הכנסת (כל שר אחר זולת ראש הממשלה אינו חייב שיהיה חבר הכנסת).
אם התפטר ראש הממשלה מחברותו בכנסת - רואים בהתפטרות זו גם כ[[התפטרות]]ו מראשות הממשלה.
שורה 45:
{{הפניה לערך מורחב|ערך=[[ממלא מקום ראש הממשלה (ישראל)|ממלא מקום ראש הממשלה]]}}
התואר "ממלא מקום ראש הממשלה", להבדיל מהתארים "סגן ראש ממשלה" ו"משנה לראש הממשלה" הוא תפקיד בעל משמעות חוקית ולא רק סמלית. ממלא מקום ראש הממשלה מנהל את ישיבות הממשלה כשראש הממשלה נמצא מחוץ לישראל והוא מכהן במקומו כאשר נבצר מראש הממשלה למלא את תפקידו באופן זמני. כאשר ראש הממשלה אינו יכול למלא את תפקידו באופן קבוע, או כאשר הנבצרות הזמנית נמשכת מעל "100 ימים רצופים", ממלא מקום ראש הממשלה אינו מתמנה במקומו, אלא הממשלה נחשבת כמתפטרת וממשיכה לכהן כ[[ממשלת מעבר]]. בעת כהונת ממשלת מעבר, רשאית הממשלה למנות "ראש ממשלה בפועל" שימלא את תפקידי ראש הממשלה ללא עדיפות לממלא מקום ראש הממשלה.
 
===סגני ראש הממשלה===
{{הפניה לערך מורחב|ערך=[[סגן ראש ממשלת ישראל|סגן ראש הממשלה]]}}
תואר "סגן ראש ממשלה" בישראל הוא סמלי בלבד וללא סמכויות. על כן, אין הגבלה על מספר סגני ראש הממשלה.
 
===משנה לראש הממשלה===
{{הפניה לערך מורחב|משנה לראש הממשלה}}
'''משנה לראש הממשלה''' הוא תואר שאינו קיים בחוקי מדינת ישראל ואין לו משמעות סטטוטורית. מטרתו להוות תואר נכבד יותר מתואר [[סגן ראש ממשלת ישראל]].
 
===סגניסגן ראש הממשלה===
{{הפניה לערך מורחב|ערך=[[סגן ראש ממשלת ישראל|סגן ראש הממשלה]]}}
תואר "סגן ראש ממשלה" בישראל הוא סמלי בלבד וללא סמכויות. על כן, אין הגבלה על מספר סגני ראש הממשלה.
 
===שרים===
שורה 184:
|-
|[[ממשלת ישראל השלושים וחמש|הממשלה השלושים וחמש]]
|34-36 ([[ממשלת חילופים|ממשלת החילופים]])
|}
 
שורה 224:
אם לא הצליח חבר הכנסת שעליו הוטלה המשימה, להרכיב את הממשלה, רשאי הנשיא להטיל את התפקיד על אחד מחברי הכנסת האחרים, שהודיע לנשיא כי הוא מסכים לכך, בתוך שלושה ימים מהמועד בו נכשל בתפקיד זה חבר הכנסת הראשון. במצב כזה התקופה להרכבת הממשלה היא בת 28 ימים, ללא אפשרות להארכות. במקרה כי נשיא המדינה הגיע למסקנה לאחר ניסיון חבר הכנסת הראשון כי אין הוא רואה אפשרות להגיע לידי הרכבת ממשלה, עליו להודיע על כך ליו"ר הכנסת בתוך שלושה ימים מהמועד בו נכשל בתפקיד חבר הכנסת הראשון.
 
מהיום בו חבר הכנסת השני נכשל אף הוא בהרכבת ממשלה, או מהיום שהודיע הנשיא ליו"ר הכנסת כי אין הוא רואה אפשרות להרכבת ממשלה, מתחילה להימנות תקופה בת 21 ימים בה רשאים 61 חברי כנסת, או יותר, לבקש בכתב מנשיא המדינה להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על אחד מחברי הכנסת, שהסכים לכך בכתב. חבר כנסת זה יכול שיהיה אף מבין חברי הכנסת הראשונים שכשלו במשימה. במידה שהוגשה בקשה כאמור לנשיא, עליו להטיל בתוך יומיים את התפקיד על חבר הכנסת שצוייןשצוין בבקשה, ולחבר כנסת זה נתונה תקופה בת 14 ימים למילוי משימתו. במקרה שחבר כנסת זה לא הצליח במשימתו או שלא הוגשה בקשה לנשיא כאמור, על הנשיא להודיע על כך ליו"ר הכנסת. עם הודעה כזו של הנשיא ליו"ר הכנסת או עם הבעת הכנסת אי-אמון בממשלה שחבר הכנסת האחרון הרכיב, רואים את המצב כאילו הכנסת חוקקה חוק להתפזרותה, ונערכות בחירות לכנסת חדשה לאחר כ-90 ימים.
 
==== לאחר הבעת אי-אמון בממשלה ====
שורה 230:
 
==== לאחר מתן צו ראש הממשלה לפיזור הכנסת ====
[[ראש ממשלת ישראל|ראש הממשלה]] יכול לפזר את הכנסת בצו, אם הוא נוכח כי יש רוב בכנסת המתנגד לממשלה באופן שמפריע את תפקודה. מיום פרסום הצו ב[[רשומות]], רואים את הממשלה כאילו התפטרה, ומתחילה להימנות תקופה בת 21 ימים בה רשאים 61 חברי כנסת, או יותר, לבקש בכתב מנשיא המדינה להטיל את מלאכת הרכבת ממשלה חדשה על אחד מחברי הכנסת שאינו ראש הממשלה המכהן, ושהסכים לכך בכתב. במידה שהוגשה בקשה כאמור לנשיא, עליו להטיל בתוך יומיים את התפקיד על חבר הכנסת שצוייןשצוין בבקשה, ולחבר כנסת זה נתונה תקופה בת 28 ימים למילוי משימתו. עם זאת, הנשיא יכול להאריך תקופה זו בתקופות נוספות, ובלבד שלא יעלו יחד על 14 ימים. במקרה שחבר כנסת זה לא הצליח במשימתו או שלא הוגשה בקשה לנשיא כאמור, על הנשיא להודיע על כך ליו"ר הכנסת. עם הודעה כזו של הנשיא ליו"ר הכנסת או עם הבעת הכנסת אי-אמון בממשלה שחבר הכנסת הרכיב, נכנס הצו של ראש הממשלה לתוקף, ורואים את המצב כאילו הכנסת חוקקה חוק להתפזרותה, ונערכות בחירות לכנסת חדשה לאחר כ-90 ימים.
 
במקרה בו מצליח חבר הכנסת, שצוייןשצוין בבקשת חברי הכנסת, להרכיב ממשלה, והכנסת מביעה בממשלתו אמון, בטל הצו של ראש הממשלה היוצא לפיזור הכנסת, והממשלה החדשה מתחילה לכהן עם הבעת האמון של הכנסת בה. לאחר הבעת האמון, וסמוך ככל האפשר לה, ראש הממשלה החדשה והשרים בה מצהירים אמונים.
 
==== סיכום האפשרויות וסדרי ההליכים להרכבת ממשלה ====
להלן סיכום האפשרויות וסדרי ההליכים להרכבת ממשלה חדשה בישראל, ביחס לכל אחת מהעילות לפתיחת הליכים אלו, כאשר מצוייניםמצוינים המוסמכים לביצוע או ניסיון מימוש כל הליך, וכן משך התקופות המוקצבות ב[[חוק יסוד: הממשלה|חוק]], בימים, עבור ביצועו או ניסיון מימושו של ההליך (בכחול - תקופה המצויינתהמצוינת ב[[חוק יסוד: הממשלה|חוק]] ומיועדת, באופן רשמי, להשיג תמיכה בממשלה או בהטלת מלאכת הרכבת הממשלה על מועמד מסוייםמסוים; בצהוב - תקופה המצויינתהמצוינת ב[[חוק יסוד: הממשלה|חוק]] ובה על [[נשיא מדינת ישראל|נשיא המדינה]] או [[יושב ראש הכנסת|יושב-ראש הכנסת]] לבצע הליך רשמי או מנהלי לשם התקדמות לשלב הבא במסגרת ההליכים להרכבת ממשלה; בשחור - תקופה שעליה יש לדלג במסגרת הניסיונות להקמת הממשלה בהינתן העילה שהביאה לפתיחת ניסיונות אלו):
{| class="wikitable"
|+
שורה 299:
| align="center" bgcolor="#FFEFD5" |הצגת הממשלה החדשה מתבצעת במסגרת [[הצעת אי-אמון|הצעת אי האמון]]
| colspan="9" align="center" bgcolor="#000000" |
|}<br />
 
=== כל הנסיונות להרכבת ממשלה מקום המדינה ===
שורה 1,149:
|
|}
 
==ממשלת מעבר==
{{הפניה לערך מורחב|ערך=[[ממשלת מעבר#ממשלת מעבר בישראל|ממשלת מעבר בישראל]]}}
ממשלת מעבר מתקיימת בישראל לאחר מותו, התפטרותו, נבצרות קבע של ראש הממשלה, או עקב הרשעתו בפסק דין חלוט בעבירה שיש עמה קלון, כמו גם עם פרסום בקשתו של ראש הממשלה לפיזור הכנסת (פעולות אלו כהתפטרות הממשלה){{הערה|1=[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod14.htm חוק יסוד: הממשלה (2001)]}} או לאחר בחירות ולפני כינונה של ממשלה רגילה (אם הממשלה לא הייתה ממילא ממשלת מעבר "עם בחירתה של כנסת חדשה").{{הערה|1=ראו סעיף 30 ב' לחוק יסוד: הממשלה (2001)}} בחוק יסוד: הממשלה החדש בוטל הסעיף אשר מנע משר להתפטר מכהונתו בעת ממשלת מעבר.
התיקון נעשה מכיוון שהמצב הקודם נגד את [[חוק יסוד: חופש העיסוק]] בכך שמנע מאדם את החופש לעסוק במשלח ידו על-פי בחירתו.
בנוסף, הממשלה רשאית, בעת ממשלת מעבר, למנות חבר הכנסת לשר חדש בתפקידו של שר שחדל לכהן, ללא אישור הכנסת.
 
שורה 1,183 ⟵ 1,184:
משיקולים קואליציוניים הוקמו במשך השנים משרדי ממשלה חדשים, ולעיתים מפוצל משרד קיים לשניים. לעיתים משתנים שמות המשרדים, כדי להדגיש היבטים מסוימים בפעילותם. אלו הם משרדי הממשלה:
* '''[[משרד ראש הממשלה]]:''' ממונה על הגופים הממשלתיים הנכללים ישירות באחריותו של ראש הממשלה, ובהם [[שירות הביטחון הכללי]], [[המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים]] ו[[הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה]].
* '''[[משרד ראש הממשלה החלופי]]:''' משרדו של [[ראש הממשלה החלופי]].
* '''[[משרד הביטחון]]:''' באחריותו נכללים [[צבא הגנה לישראל|צה"ל]] והתעשיות הביטחוניות. שר הביטחון נחשב לאחד התפקידים הבכירים בממשלה. בגלל חשיבות התיק והמצב הביטחוני בישראל לעיתים קרובות ראשי הממשלה החזיקו גם בתיק הביטחון.
* '''[[משרד האוצר]]:''' עוסק בגביית ה[[מס]]ים וחולש על תקציבי כל המשרדים האחרים. בנוסף, אחראי על קביעת המדיניות הכלכלית של הממשלה ועל ויסות הפעילות של המשק.
שורה 1,208 ⟵ 1,210:
* '''[[המשרד לענייני מודיעין]]:''' עוסק בענייני מודיעין, אך אף אחד מגופי המודיעין אינם כפופים אליו.
* '''[[משרד ירושלים ומורשת]]:''' המשרד הוקם במטרה לפעול למימוש [[חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל]] ולקדם בעיר עדיפויות מיוחדות לפיתוח בנושאי משק וכלכלה.
* '''[[המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה]]:''' ממונה על תחום האסטרטגיה הביטחונית של ישראל והמאבק נגד מסעות הדה לגיטימציה נגד ישראל בעולם, כמו גם ניסיונות להובלת חרם על ישראל.
* '''[[המשרד לשיתוף פעולה אזורי]]:''' אחראי על תכנון וקידום פרויקטים שונים של שיתוף פעולה אזורי בין ישראל לרשות הפלסטינית, ירדן, מדינות ערביות אחרות וטורקיה בתחומים של תעשייה והיי-טק, חקלאות יבשתית וימית, תיירות, איכות הסביבה ועוד.
* '''[[משרד התפוצות]]:''' תחומי אחריותו של המשרד הם דיפלומטיה ציבורית (הסברה), חברה ותפוצות, מרכז ההסברה, לשכת הפרסום הממשלתית ולשכת העיתונות הממשלתית.
שורה 1,215 ⟵ 1,217:
{| class="wikitable"
! colspan="3" |הממשלה
! colspan="2" |תחילת הכהונההשבעה
! rowspan="2" |האירוע שהוביל לסיום הכהונה
! colspan="2" |מועד התרחשות האירוע
שורה 1,236 ⟵ 1,238:
|ה' באייר ה'תש"ח
|14 במאי 1948
| colspan="3" |ממשלה זמנית
|חקיקת [[חוק המעבר]]
|י"ז בשבט ה'תש"ט
|16 בפברואר 1949
| rowspan="5" |[[קובץ:Ben-Gurion.jpg|92px]]
| rowspan="5" |[[דוד בן-גוריון]]
שורה 1,250:
|10 במרץ 1949
|התפטרות ראש הממשלה
|ד'י"ט בחשוון ה'תשי"א
|1530 באוקטובר 1950
|-
|[[ממשלת ישראל השנייה|הממשלה השנייה]]
שורה 1,257:
|כ"א בחשוון ה'תשי"א
|1 בנובמבר 1950
|חקיקת [[חוק המעבר]]לפיזור הכנסת
|התפטרות ראש הממשלה
|חו' באדר א'בניסן ה'תשי"א
|1412 בפברוארבאפריל 1951
|-
|[[ממשלת ישראל השלישית|הממשלה השלישית]]
שורה 1,275:
|24 בדצמבר 1952
|התפטרות ראש הממשלה
|א'כ"ט בטבתבכסלו ה'תשי"ד
|76 בדצמבר 1953
|-
|[[ממשלת ישראל החמישית|הממשלה החמישית]]
שורה 1,338:
|26 ביוני 1963
|התפטרות ראש הממשלה
|טי' בטבת ה'תשכ"ה
|1415 בדצמבר 1964
| rowspan="3" |[[קובץ:Portrait_of_prime_minister_Levy_Eshkol._August_1963._D699-070.jpg|105px137x137px|טקסט=]]
| rowspan="3" |[[לוי אשכול]]
|-
שורה 1,397:
|כ"ח בכסלו ה'תשל"ז
|20 בדצמבר 1976
|[[קובץ:Flickr_-_Israel_Defense_Forces_-_Life_of_Lt._Gen._Yitzhak_Rabin,_7th_IDF_Chief_of_Staff_in_photos_(15).jpg|100px134x134px|טקסט=]]
|[[יצחק רבין]]
|-
שורה 1,429:
|ב' בניסן ה'תשמ"ד
|4 באפריל 1984
|[[קובץ:Flickr_-_Government_Press_Office_(GPO)_-_HADERA_ABSORPTION_CENTER_(cropped).jpg|88px115x115px|טקסט=]]
|[[יצחק שמיר]]
|-
שורה 1,440:
|ז' בתשרי ה'תשמ"ז
|10 באוקטובר 1986
|[[קובץ:Shimon_Peres.jpg|95px126x126px|טקסט=]]
|[[שמעון פרס]]
| style="background:#AD0101;" |
שורה 1,452:
|כ"א בחשוון ה'תשמ"ט
|1 בנובמבר 1988
| rowspan="3" |[[קובץ:Flickr_-_Government_Press_Office_(GPO)_-_HADERA_ABSORPTION_CENTER_(cropped).jpg|88px115x115px|טקסט=]]
| rowspan="3" |[[יצחק שמיר]]
| rowspan="3" style="background:#1F5AA5;" |
שורה 1,482:
|י"ב בחשוון ה'תשנ"ו
|4 בנובמבר 1995
|[[קובץ:Flickr_-_Israel_Defense_Forces_-_Life_of_Lt._Gen._Yitzhak_Rabin,_7th_IDF_Chief_of_Staff_in_photos_(11).jpg|105px138x138px|טקסט=]]
|[[יצחק רבין]]
| rowspan="2" style="background:#AD0101;" |
שורה 1,494:
|ו' באדר ה'תשנ"ו
|26 בפברואר 1996
|[[קובץ:Shimon_Peres.jpg|95px126x126px|טקסט=]]
|[[שמעון פרס]]
|-
שורה 1,505:
|ט"ז בטבת ה'תשנ"ט
|4 בינואר 1999
|[[קובץ:Flickr_-_Government_Press_Office_(GPO)_-_PM_Benjamin_Netanyahu_giving_a_speech_at_the_Ramat_Gan_Diamond_Exchange.jpg|85px109x109px|טקסט=]]
|[[בנימין נתניהו]]
| style="background:#1F5AA5;" |
שורה 1,518:
|י"ג בכסלו ה'תשס"א
|10 בדצמבר 2000
|[[קובץ:Ehud_Barak_Face.jpg|90px119x119px|טקסט=]]
|[[אהוד ברק]]
| style="background:#AD0101;" |
שורה 1,530:
|ל' בחשוון ה'תשס"ג
|5 בנובמבר 2002
| rowspan="3" |[[קובץ:Ariel_Sharon_Headshot.jpg|93px123x123px|טקסט=]]
| rowspan="3" |[[אריאל שרון]]
| rowspan="2" style="background:#1F5AA5;" |
שורה 1,555:
|כ"א באלול ה'תשס"ח
|21 בספטמבר 2008
|[[קובץ:Clinton_and_Olmert_2009_(cropped_2).png|90px118x118px|טקסט=]]
|[[אהוד אולמרט]]
|-
שורה 1,566:
|ל' בתשרי ה'תשע"ג
|16 באוקטובר 2012
| rowspan="6" |[[קובץ:Benjamin-Netanyahu-0026.jpg|85px112x112px|טקסט=]]
| rowspan="6" |[[בנימין נתניהו]]
| rowspan="6" style="background:#1F5AA5;" |
שורה 1,614:
{{מיזמים|ויקיטקסט=חוק יסוד: הממשלה|ויקיטקסט 2=חוק הממשלה}}
* [http://www.knesset.gov.il/govt/heb/memshalot.asp כל ממשלות ישראל], באתר הכנסת
* [httphttps://www.pmo.gov.il/he/departments/prime_ministers_office משרד ראש הממשלה]
* [http://www.facebook.com/mazkirut עמוד הפייסבוק מזכירות הממשלה]
* ניסן נוה, [http://lib.cet.ac.il/pages/item.asp?item=8302&source=2 הממשלה, מהותה ומקומה במשטר בישראל]