אונר"א – הבדלי גרסאות

סוכנות הסעד והתעסוקה של האו"ם לפליטי פלסטין במזרח הקרוב הוקמה ב-[[8 בדצמבר]] [[1949]]<nowiki/>בעקבות [[מלחמת העצמאות|מלחמת 48]], במטרה לספק קורת גג, ושרותישרותי סעד ובריאות לפליטים פלסטינים. הסוכנות הוקמה על סמך החלטה 302 של [[העצרת הכללית של האו"ם]]. כשנה לפני כן, ב- 19 בנובמבר 1948, בהחלטה 212 קראה העצרת הכללית לסייע לכחצי מיליון הפליטים הפלסטינים. המנדט לטיפול בפליטים ותקציב יעודי ניתן [[נציבות האו"ם לפליטים|לנציבות האו"ם לפליטים.]]<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://unispal.un.org/DPA/DPR/unispal.nsf/0/EDC284B4A5508FD7852560E500670213|הכותב=|כותרת=212 (III). Assistance to Palestine refugees|אתר=unispal.un.org|תאריך=19 November 1948|תאריך_וידוא=2020-11-25}}</ref>

שני מהלכים הובילו להקמת אונר"א כסוכנות עצמאית מסוכנות הפליטים של האו"ם: משלחת קלאפ ועמדת המדינות השכנות לפלסטין. המלצת של משלחת בראשות גורדון קלאפ (משלחת קלאפ) שראתהראתה בטיפול בפליטים כרטיסאת כניסההשער להשפעה פוליטית וכלכלית מערבית, ובמיוחד אמריקאית, במזרח הקרוב להשגתלקראת שלום ויציבות כלכלית. קלאפ טען שהתפתחות כלכלית אזורית היא תנאי הכרחי לשיקום הפליטים לטווח הארוך.<ref>{{צ-מאמר|שם=UNRWA and the Palestinian Refugees After Sixty Years: Some Reflections|קישור=http://dx.doi.org/10.1093/rsq/hdp050|כתב עת=Refugee Survey Quarterly|שנת הוצאה=2009-01-01|עמ=253–259|כרך=28|doi=10.1093/rsq/hdp050|מחבר=L. Takkenberg}}</ref><ref>{{צ-מאמר|שם=From Emergency Relief Assistance to Human Development and Back: UNRWA and the Palestinian Refugees, 1950-2009|קישור=https://academic.oup.com/rsq/article-lookup/doi/10.1093/rsq/hdp038|כתב עת=Refugee Survey Quarterly|שנת הוצאה=2009-01-01|עמ=286–317|כרך=28|doi=10.1093/rsq/hdp038|מחבר=M. Rosenfeld}}</ref> מדינות ערב, הבינו שהצפייה מהן הוא לקלוט את הפליטים וכןועל כן פעלו לתקן את דו"ח הביניים של קאלפ בארבע נושאים: להדגיש את נושא החזרה של הפליטים לבתיהם, לשנות את שמה של סוכנות האו"ם המוצעת שתכלול את המילה פלסטין, הסוכנות החדשה תתיעץ עם מדינות האזור ותקציבותקציבה יהיה גמיש.<ref>{{צ-מאמר|שם=UNRWA, the Palestine Refugees, and World Politics: 1949–1969|קישור=https://www.cambridge.org/core/product/identifier/S0020818300026102/type/journal_article|כתב עת=International Organization|שנת הוצאה=1971|עמ=26–45|כרך=25|doi=10.1017/S0020818300026102|מחבר=David P. Forsythe}}</ref>