אונר"א – הבדלי גרסאות

שני מהלכים הובילו להקמת אונר"א כסוכנות עצמאית מסוכנות הפליטים של האו"ם: משלחת קלאפ ועמדת המדינות השכנות לפלסטין. המלצת של משלחת בראשות גורדון קלאפ (משלחת קלאפ) ראתה בטיפול בפליטים את השער להשפעה פוליטית וכלכלית מערבית, ובמיוחד אמריקאית, במזרח הקרוב לקראת שלום ויציבות כלכלית. קלאפ טען שהתפתחות כלכלית אזורית היא תנאי הכרחי לשיקום הפליטים לטווח הארוך.<ref>{{צ-מאמר|שם=UNRWA and the Palestinian Refugees After Sixty Years: Some Reflections|קישור=http://dx.doi.org/10.1093/rsq/hdp050|כתב עת=Refugee Survey Quarterly|שנת הוצאה=2009-01-01|עמ=253–259|כרך=28|doi=10.1093/rsq/hdp050|מחבר=L. Takkenberg}}</ref><ref>{{צ-מאמר|שם=From Emergency Relief Assistance to Human Development and Back: UNRWA and the Palestinian Refugees, 1950-2009|קישור=https://academic.oup.com/rsq/article-lookup/doi/10.1093/rsq/hdp038|כתב עת=Refugee Survey Quarterly|שנת הוצאה=2009-01-01|עמ=286–317|כרך=28|doi=10.1093/rsq/hdp038|מחבר=M. Rosenfeld}}</ref> מדינות ערב, הבינו שהצפייה מהן הוא לקלוט את הפליטים ועל כן פעלו לתקן את דו"ח הביניים של קאלפ בארבע נושאים: להדגיש את נושא החזרה של הפליטים לבתיהם, לשנות את שמה של סוכנות האו"ם המוצעת שתכלול את המילה פלסטין, הסוכנות החדשה תתיעץ עם מדינות האזור ותקציבה יהיה גמיש.<ref>{{צ-מאמר|שם=UNRWA, the Palestine Refugees, and World Politics: 1949–1969|קישור=https://www.cambridge.org/core/product/identifier/S0020818300026102/type/journal_article|כתב עת=International Organization|שנת הוצאה=1971|עמ=26–45|כרך=25|doi=10.1017/S0020818300026102|מחבר=David P. Forsythe}}</ref> ב-8 לדצמבר 1949 אישרה עצרת האו"ם את הקמת אונר"א בתמיכת ישראל ומדינות ערב. [[הגוש המזרחי]] ודרום אפריקה נמנעו בהצבעה.

הסוכנות החלה לפעול בשטח ב־[[1 במאי]] [[1950]],{{הערה|[http://www.unrwa.org/htemplate.php?id=90 שאלות ותשובות באתר אונר"א] (בעברית)}} כסוכנות סעד זמנית, בהנחה שבעיית הפליטים תיפתר עד שנת [[1952]].{{דרוש המנדט של אונר"א מחודש כל 3 שנים.מקור|סיבה=}}