ועדת בדיקה ממשלתית – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
מ קישורים פנימיים
מאין תקציר עריכה
שורה 1:
{{עריכה}}
בישראל, '''ועדת בדיקה ממשלתית''' היא ועדה ציבורית שהוקמה על-פי החלטתו של שר בממשלת ישראל, בהתאם לסמכות שמקנה לו. '''סעיף 8א לחוקל[[חוק הממשלה]], התשס"א-2001''',. '''שר המשפטים''', לבקשת השר הממנה ובאישור '''הממשלה''', יכול לקבוע כי לוועדה יהיו הסמכויות של [[ועדת חקירה ממלכתית]], לפי סעיפים 9 עד 11 ו-27(ב)'''לחוק ועדות חקירה'''.
 
===חוק הממשלה===
[[חוק הממשלה]] התשס"א [[2001]] הוא חוק אשר מסדיר את פעילויות ה[[ממשלה]]. חוק זה בא כתוספת ל[[חוק יסוד: הממשלה]] והוא משלים אותו. נחקק בשנת [[2001]] בעת תיקון חוק יסוד הממשלה. החוק נכנס לתוקף עם כינונה של [[הממשלה ה-30]] ב-[[28 בפברואר]] [[2003]].
שורה 14:
 
===סעיף 8א לחוק הממשלה===
סעיף זה מגדיר את אופן מינויה את סמכויותיה של ועדת בדיקה ממשלתית. לפי הסעיף, האחריות למינוי ועדה היא בידי השר אשר הנושא או האירוע מצוי בתחום אחריותו. אם בראש הוועדה עומד שופט בדימוס, רשאי [[שר המשפטים]], לבקשת השר הממנה ובאישור הממשלה, לקבוע כי לאותה ועדה יהיו הסמכויות של [[ועדת חקירה ממלכתית]], לפי סעיפים 9 עד 11 ו-27(ב) לחוק ועדות חקירה, התשכ"ט-1968. בנוסף, מוגדרים סייגים על מינוי חברי הוועדה "לא ימונו חברים בוועדת בדיקה ממשלתית אשר עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים בין חברותם בוועדה ועניינים אחרים שלהם". במקרה שהוועדה מוצאת כי יש חשש לביצוע עבירה פלילית היא תיידע את [[היועץ המשפטי לממשלה]]. בנוסף הוועדה אמורה להגיש את תוצאות הבדיקה והמלצותיה לשר הממנה והוא יביא אותן לממשלה.
סמכויות ל''ועדת בדיקה ממשלתית''
 
5. על הוועדה יחולוחלים הוראות סעיפים 14 ו22ו-22 ל[[חוקלחוק ועדות חקירה התשכ"ט 1968]].
1. האחריות למינוי ועדה היא בידי השר אשר הנושא או האירוע מצוי בתחום סמכותו, בראש הוועדה יעמוד שופט בדימוס. [[שר המשפטים]] באישור ה[[ממשלה]] רשאי להעניק לה סמכויות של [[ועדת חקירה]] לפי סעיפים 9 עד 11 ו27 (ב) ל[[חוק ועדות חקירה]].
סעיף 14 מורה שכל עדות שנמסרה בפני ועדת החקירה לא תשמש ראייה בהליך משפטי, חוץ ממשפט פלילי בשל מסירת אותה עדות, וסעיף 22 מורה שדוח ועדת הבדיקה לא ישמש כראייה בכל הליך משפטי.
 
2. לא ימונו חברים בוועדת בדיקה ממשלתית אשר עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים בין חברותם בוועדה ועניינים אחרים שלהם.
3. אם מצאה הוועדה כי יש חשש לביצוע עבירה פלילית היא תיידע את [[היועץ המשפטי לממשלה]].
 
4. הוועדה תגיש את תוצאות הבדיקה והמלצותיה לשר הממנה והוא יביא אותן לממשלה.
 
5. על הוועדה יחולו הוראות סעיפים 14 ו22 ל[[חוק ועדות חקירה התשכ"ט 1968]].
 
===סעיפים 9 עד 11 ו27 (ב) לחוק ועדות חקירה===
שורה 39 ⟵ 34:
5)סמכויותיו של יושב ראש הוועדה לעניינים אלו יהיו כשל [[בית משפט]] בהליך משפטי.
 
:
===סעיף 27 (ב)===
יושב ראש הוועדה ראשי להחזיר דמי נסיעה לינה ושכר בטלה כמו לעד שהוזמן להעיד בפני בית משפט.
 
==ועדות בדיקה ממשלתיות==
===סעיף 14 ו- 22 לחוק ועדות חקירה===
 
===[[ועדת זיילר]]===
סעיף 14 מורה שכל עדות שנמסרה בפני ועדת החקירה לא תשמש ראייה בהליך משפטי, חוץ ממשפט פלילי בשל מסירת אותה עדות.
"[[ועדת זיילר]] מונתה ב-[[4 בדצמבר]] [[2005]] לבדיקת פעילות [[משטרת ישראל]] ו[[פרקליט המדינה|פרקליטת המדינה]] ב[[פרשת האחים פריניאן]]. בראשה עמד השופט בדימוס [[ורדי זיילר]]. חברי הוועדה כללו את עו"ד [[נורית שניט]] לשעבר פרקליטת מחוז מרכז וניצב [[עוזי ברגר]] לשעבר ראש [[אגף חקירות במשטרה]]. הוועדה שלחה מכתבי אזהרה ל13ל-13 אישים וגופים ביניהם המפכ"לים [[משה קראדי]], ו[[שלמה אהרונישקי]], פרקליטת מחוז הדרום יסכה ליבוביץ ומנהל המחלקה לחקירות שוטרים עו"ד [[הרצל שפירו]].
 
הועדההוועדה המליצה להדיח את ניצב משנה יורם לוי ורב פקד רובי גלבוע. חברי הוועדה הגיעו למסקנה כי המפכ"ל לשעבר [[משה קראדי]] שיקר בעדותו. רוב חברי הוועדה קבעו כי יש לאפשר לו לסיים את כהונתו כמפכ"ל אך לא להאריכה. ניצב [[אילן פרנקו]] לא יוכל להציג את מועמדותו למפכ"ל המשטרה. המפכ"ל לשעבר [[שלמה אהרונישקי]] יצא נקי ואף צוין לשבח על תפקודו. סגן ניצב [[אהרון זרביב]] הואשם כי פעל באופן בלתי הולם- הוועדה האשימה אותו בדיווח שקר ל[[פרקליטות המדינה]] כדי לסגור את תיק רצח בוחבוט, למרות שידע לכאורה מיהו הרוצח. היא המליצה לפעול נגדו בהליכים מתאימים ואף לשקול הורדתו בדרגה."
סעיף 22 מורה שדוח ועדת הבדיקה לא ישמש כראייה בכל הליך משפטי.
 
===[[ועדת וינוגרד]]===
==ועדות בדיקה ממשלתיות==
'''הועדההוועדה לבדיקת אירועי המערכה בלבנון 2006''' (רשמית[[ועדת וינוגרד]]) הוקמה ב-[[17 בספטמבר]] [[2007]] בעקבות [[מלחמת לבנון השנייה]]. בראש הוועדה עמד השופט (בדימוס) ד"ר [[אליהו וינוגרד]]. חברי הוועדה: הפרופ' [[רות גביזון]], פרופ' [[יחזקאל דרור]], אלוף במיל' [[מנחם עינן]] ואלוף במיל', ד"ר [[חיים נדל]]. הוועדה חיברה שני דוחות: דוחדו"ח חלקי ודוחודו"ח סופי. הדוחהדו"ח החלקי הוגש לממשלה ב -30 באפריל 2007 נטען בו כי [[ראש הממשלה]] [[אהוד אולמרט]], [[שר הביטחון]] [[עמיר פרץ]] ו[[הרמטכ"ל]] [[דן חלוץ]] כשלו במילוי תפקידם, בקבלת החלטות ובניהול המלחמה. עוד נטען כי שרי הממשלה הצביעו על תוכנית בלי לדעת את טיבה. הדוח טען שההחלטה לצאת למלחמה נעשה באופן מהיר ולא אחראי. הדוח הסופי הוגש ב-[[30 בינואר]] [[2008]]. הוועדה מצאה כשלים וליקויים רבים בהתנהלות הדרג המדיני והצבאי. היא קבעה כי המלחמה הייתה החמצה גדולה עקב העדיפות הצבאית הגדולה של צה"ל מול החיזבאללה. עוד ציינה הוועדה את היעדר עבודת מטה מסודרת בדרג המדיני. היא ציינה לטובה את נכונותם של חיילי צה"ל והקרבתם ואת פעילות חיל האוויר. בעניין ההחלטה של הממשלה לצאת לפעולה צבאית קרקעית ב-[[9 באוגוסט]] [[2006]] ציינה הוועדה כי היא הייתה החלטה "כמעט הכרחית, היא הקנתה לממשלת ישראל גמישות צבאית ומדינית נחוצה (סעיף 31 בהודעה לעיתונות).
 
===[[ועדת זיילר]]===
<ref> מתוך וויקיפדיה- [[ועדת זיילר]]</ref>
"מונתה ב-[[4 בדצמבר]] [[2005]] לבדיקת פעילות [[משטרת ישראל]] ו[[פרקליט המדינה|פרקליטת המדינה]] ב[[פרשת האחים פריניאן]]. בראשה עמד השופט בדימוס [[ורדי זיילר]]. חברי הוועדה כללו את עו"ד [[נורית שניט]] לשעבר פרקליטת מחוז מרכז וניצב [[עוזי ברגר]] לשעבר ראש [[אגף חקירות במשטרה]]. הוועדה שלחה מכתבי אזהרה ל13 אישים וגופים ביניהם המפכ"לים [[משה קראדי]], ו[[שלמה אהרונישקי]], פרקליטת מחוז הדרום יסכה ליבוביץ ומנהל המחלקה לחקירות שוטרים עו"ד [[הרצל שפירו]].
מסקנות הוועדה
הועדה המליצה להדיח את ניצב משנה יורם לוי ורב פקד רובי גלבוע. חברי הוועדה הגיעו למסקנה כי המפכ"ל לשעבר [[משה קראדי]] שיקר בעדותו. רוב חברי הוועדה קבעו כי יש לאפשר לו לסיים את כהונתו כמפכ"ל אך לא להאריכה. ניצב [[אילן פרנקו]] לא יוכל להציג את מועמדותו למפכ"ל המשטרה. המפכ"ל לשעבר [[שלמה אהרונישקי]] יצא נקי ואף צוין לשבח על תפקודו. סגן ניצב [[אהרון זרביב]] הואשם כי פעל באופן בלתי הולם- הוועדה האשימה אותו בדיווח שקר ל[[פרקליטות המדינה]] כדי לסגור את תיק רצח בוחבוט, למרות שידע לכאורה מיהו הרוצח. היא המליצה לפעול נגדו בהליכים מתאימים ואף לשקול הורדתו בדרגה."
 
===[[ועדת וינוגרד]]===
<ref> מתוך וויקיפדיה- [[ועדת וינוגרד]]</ref>
'''הועדה לבדיקת אירועי המערכה בלבנון 2006'''(רשמית) הוקמה ב-[[17 בספטמבר]] [[2007]] בעקבות [[מלחמת לבנון השנייה]]. בראש הוועדה עמד השופט (בדימוס) ד"ר [[אליהו וינוגרד]]. חברי הוועדה: הפרופ' [[רות גביזון]], פרופ' [[יחזקאל דרור]], אלוף במיל' [[מנחם עינן]] ואלוף במיל', ד"ר [[חיים נדל]]. הוועדה חיברה שני דוחות דוח חלקי ודוח סופי. הדוח החלקי הוגש לממשלה ב 30 באפריל 2007 נטען בו כי [[ראש הממשלה]] [[אהוד אולמרט]], [[שר הביטחון]] [[עמיר פרץ]] ו[[הרמטכ"ל]] [[דן חלוץ]] כשלו במילוי תפקידם, בקבלת החלטות ובניהול המלחמה. עוד נטען כי שרי הממשלה הצביעו על תוכנית בלי לדעת את טיבה. הדוח טען שההחלטה לצאת למלחמה נעשה באופן מהיר ולא אחראי. הדוח הסופי הוגש ב-[[30 בינואר]] [[2008]]. הוועדה מצאה כשלים וליקויים רבים בהתנהלות הדרג המדיני והצבאי. היא קבעה כי המלחמה הייתה החמצה גדולה עקב העדיפות הצבאית הגדולה של צה"ל מול החיזבאללה. עוד ציינה הוועדה את היעדר עבודת מטה מסודרת בדרג המדיני. היא ציינה לטובה את נכונותם של חיילי צה"ל והקרבתם ואת פעילות חיל האוויר. בעניין ההחלטה של הממשלה לצאת לפעולה צבאית קרקעית ב-[[9 באוגוסט]] [[2006]] ציינה הוועדה כי היא הייתה החלטה "כמעט הכרחית, היא הקנתה לממשלת ישראל גמישות צבאית ומדינית נחוצה (סעיף 31 בהודעה לעיתונות).
 
===תפקידן של ועדות חקירה===
שורה 90 ⟵ 74:
==קישורים חיצוניים==
 
* [http://www.pmo.gov.il/PMO/Government/Documents/gov+role.htm חוק הממשלה, מתוך- אתר משרד ראש הממשלה]
* [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/8A57C14D-6896-4008-804E-A57BC5AF13C8/0/42301.pdf, הנחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין משפט פלילי וחקירות]
 
* [http://www.justicearchives.gov.il/NR/rdonlyres/8A57C14D7C1FBDDF-68966438-400849D2-804E9CA7-A57BC5AF13C8993E735EC81B/0/42301inquarylaw.pdfdoc, הנחיותחוק היועץועדות המשפטיחקירה לממשלה בעניין משפטמתוך- פליליגנזך וחקירותהממשלה]
* [http://www.idi.org.il/hebrew/article.asp?id=26092006152609#38200610194512, המכון הישראלי לדמוקרטיה: "ועדת חקירה ממלכתית מול וועדת בדיקה מה ההבדל?"]
 
[http://www.archives.gov.il/NR/rdonlyres/7C1FBDDF-6438-49D2-9CA7-993E735EC81B/0/inquarylaw.doc, חוק ועדות חקירה מתוך- גנזך הממשלה]
 
[http://www.idi.org.il/hebrew/article.asp?id=26092006152609#38200610194512, המכון הישראלי לדמוקרטיה: "ועדת חקירה ממלכתית מול וועדת בדיקה מה ההבדל?"]