תחום שיפוט (רשות מקומית) – הבדלי גרסאות
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
אין תקציר עריכה |
|||
שורה 1:
{{בעבודה}}
'''תחום שיפוט''' הוא אזור בו רשאית [[רשות מקומית]] מסויימת להפעיל את סמכויותיה. סמכויות אלה כוללות, בין היתר, את הסמכות לספק שירותים, להטיל ולגבות מסי [[ארנונה]] ולאכוף [[חוק עזר|חוקי עזר]].
==שינוי תחום שיפוט== בישראל, הסמכות לכונן רשות מקומית ולקבוע את גבולותיה, וכן הסמכות לשנותם מאוחר יותר, מצויות בידי [[שר הפנים]], לאחר שהונחה בפניו חוות דעת של ועדת חקירה שהקים לעניין זה. לפי סעיף 8 ל[[פקודת העיריות]], רשאי שר הפנים להורות על חקירה "אם משום שזו משאלתם של רוב בני העיר ואם מסיבה אחרת". נוסח הסעיף הקנה משקל רב לעמדתם של תושבי האזור בנוגע לשינוי תחום השיפוט של מקום מגוריהם, ובתי המשפט אף פסלו החלטות של שר הפנים שנתקבלו מבלי ש[[שימוע|נשמעה]] עמדת התושבים<ref>בג"ץ 5445/93 '''עיריית רמלה נ' שר הפנים ואח'''', פ"ד נ(1) 397, שבו נפסלה החלטת שר הפנים לספח את שכונת קריית מנחם בגין ב[[רמלה]] לעיר [[לוד]].</ref>. עמדת התושבים אינה השיקול היחיד, ו[[פרשנות (משפט)|פרשנות]] המילים "סיבה אחרת" מאפשרת את הרחבת גדרי שיקול הדעת. שר הפנים והוועדה רשאים לשקול שיקולים רבים, ובהם שיקולים גאוגרפיים, דמוגרפיים, סוציולוגיים, כלכליים ועוד, בהתאם לנסיבות המקרה<ref>בג"ץ 2159/97 '''מועצה אזורית חוף אשקלון נ' שר הפנים ואח'''', פ"ד נב(1) 75.</ref>.
==פעולות מחוץ לתחום השיפוט==
במהלך שנות האלפיים חל כרסום מסוים בעיקרון לפיו רשויות מקומיות פועלות רק בתחום שיפוטן.
בשנת [[2006]] תוקנה
תיקון נוסף נעשה במסגרת [[חוק ההסדרים]] לשנת [[2008]], כ[[הוראת שעה]] לשנה. התיקון מאפשר לשר להכריז על רשות מקומית שאינה ממלאת תפקיד מתפקידיה כ"רשות חדלה" או לקבוע כי עלות מילוי התפקיד באמצעותה היא בלתי [[סבירות|סבירה]], ולהטיל את מילוי התפקיד על רשות מקומית אחרת. כדי לכסות את ההוצאות שנגרמות לרשות ממלאת התפקיד, מעביר לה משרד הפנים את כל ההקצבות שהוא מעביר דרך כלל לרשות החדלה לשם ביצוע התפקיד, ואם
אין די בכך, מושלם הסכום מדמי הארנונה, ה[[קנס|קנסות]] ותשלומי החובה שגובה הרשות החדלה. הכספים המועברים לשם ביצוע התפקיד מוכנסים ל[[חשבון בנק]] נפרד, ולא ניתן להטיל עליהם [[עיקול]]. כן נקבע כי הרשות ממלאת התפקיד תהיה רשאית להסתייע בעובדי הרשות החדלה לשם ביצוע התפקיד. התיקון נועד לפתור בעיה שנוצרה ברשויות מקומיות בעלות [[גירעון|גרעונות]] כרוניים, שבהן כספים מוזרמים אליהן מועברים לכיסוי חובות, ומהתושבים נמנעים שירותים בסיסיים במשך תקופות ממושכות. הוא נקבע כהוראת שעה בשל הבעייתיות שבמניעת האפשרות מנושים לגיטימיים לגבות את חובותיהם מהרשויות.
==ראו גם==
* [[שטח גלילי]]
==קישורים חיצוניים==
* [http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/BA09B23F-44C2-4BBE-9D29-43A12B54D2C0/9999/6662.pdf אכרזות על שינויי תחומי השיפוט] של עיריות [[רמת גן]], [[קרית אונו]] ו[[אור יהודה]], בעקבות ביטולה של [[מועצה אזורית אפעל]]. {{PDF}}
==הערות שוליים==
<references/>
[[קטגוריה: שלטון מקומי]]
| |||