הבדלים בין גרסאות בדף "תוכנית בניין עיר"

נוספו 4,704 בתים ,  לפני 9 שנים
אין תקציר עריכה
מ (שוחזר מעריכות של 147.237.70.104 (שיחה) לעריכה האחרונה של 147.237.70.105)
'''תוכנית בניין עיר''' או ב[[ראשי תיבות]] '''תב"ע''' היא תוכניתמסמך שמטרתהבעל תוקף חוקי שנועד להסדיר את ייעודי הבנייההשימוש המותריםבקרקע בשטח גאוגרפינתון מסויםכלשהו. המונח "תוכנית בניין עיר" הוא שגור בלשון הדיבור, אך אינו מוכר בחוק, שם הוא מכונה בפשטות "תוכנית". הקביעה המשמעותית ביותר בחוק לגבי "תכנית" היא זו שנקבעה בסעיף 145 בחוק התכנון והבניה התשכ"ה - 1965, אשר בה נאמר כי אין לבצע (כמעט) כל פעולה במקרקעין אלא אם כן נתנה הועדה המקומית היתר לכך, והועדה לא תיתן את ההיתר אלא על פי הקביעות ב'''תכנית'''. החוק גם מבחין בין כמה סוגים של תכניות, וקובע את ההירארכיה ביניהן: החשובה ביותר היא תכנית המתאר הארצית, והאחרונה בהירארכיה היא תכנית מפורטת בסמכות הועדה המקומית. תוכנית בניין עיר מורכבת משני מסמכים עיקריים - [[תשריט]] ותקנון, וכן ניתן לצרף אליה מסמכים נוספים הקרויים "נספחים".
 
==תשריט==
ה[[תשריט]] הוא מסמך גרפי (משורטט) הכולל, בחלקו העיקרי,[[מפה]] של המצב המוצע באותה תכנית. ה[[מפה]] הערוכה על רקע [[מפת מדידה]] ובהועליה מסומניםמסומנת חלוקת הקרקע ליחידות קניין (מגרשים, או תאי שטח), יעודי קרקעהקרקע בכל אחת מיחידות הקניין, התווית דרכים ותשתיות אחרות, תשתיותקביעת [[קווי בניין]], סימוןועוד. מגבלותכל וגבולותהסימנים תאיהמסומנים שטחעל ה[[מפה]] מוגדרים ב[[מקרא]] המשורטט מימין למפה, ומשמעותם של כל שוניםהסימנים שמשמעותםהללו מובהרת בהוראות התוכנית (התקנון).
התשריט (כמו גם הוראות התכנית) נערך בהתאם להוראות נוהל מבא"ת של משרד הפנים, אשר מגדיר מהי תכולת התשריט הנדרשת, הנחיות לעריכת מפת המדידה, תבנית מוגדרת להוראות התוכנית ורשימה סגורה של יעודי קרקע.
 
==יעודי קרקע==
בהתאם לשיטה שפותחה כבר בתחילת [[המאה העשרים]] הנקראת [[איזור]] (Zonning), יש לסמן על התשריט את האזורים שבהם תותר בנייתם ו/או הפעלתם של יעודים שונים, לפי קוד צבעוני המזהה את היעודים. לדוגמא: השטחים שייצבעו בתשריט בצבע צהוב מסמנים כי בשטח, באותם שטחים ניתן לבנות מבנים שישמשו למגורים. שטחים שייצבעו בתשריט באדום מסמנים כי בשטח ניתן יהיה לפתח שם דרך. וכן הלאה. ניתן גם לקבוע שטחים שבהם ניתן להפעיל/לבנות כמה וכמה יעודים (תמהיל), ואזורים אלה יסומנו על פי רוב באמצעות קווים בצבעים שונים לסרוגין (פיז'מה).
מחברי נוהל מבא"ת חישבו כי אם הם ירצו לאפשר כל תמהיל אפשרי, מכל שני יעודים ומכל שלושה יעודים שקיימים בנוהל מבא"ת, הם יצטרכו למצוא דרך לסמן כמה מאות אלפי תמהילים אפשריים. כדי להמנע מכך, בחרו מחברי הנוהל בשיטה משולבת: תמהילים פופולאריים (כמו מסחר ומשרדים, לדוגמה)יקבלו סימון רגיל של פיז'מה, ואילו תמהילים שהנוהל לא מציע סימון עבורם יסומנו על ידי עירוב (צביעה לסירוגין) של היעודים העיקריים באותה קטגוריה. כך למשל שטח שבו מוצע לאפשר בניה של תחנת תדלוק (אחד היעודים בקבוצת יעודי ה'''תחבורה''') ומחסנים (אחד היעודים בקבוצת יעודי ה'''תעסוקה''') לא ייקרא "תחנת תדלוק ואחסנה" אלא "'''תחבורה ותעסוקה'''", על שם היעודים העיקריים בקטגוריות הרלבנטיות. הפירוט המלא של השימושים המותרים באותו תמהיל יפורטו בהוראות התכנית (התקנון).
 
==הוראות התוכנית (התקנון)==
מסמך משפטי שנקרא כמקשה אחת ביחד עם תשריט המצב ה"מוצע" של התוכנית. מפרט את כל הנתונים הנדרשים לדיון ואישור התכונית והוראות בדבר שימושי הקרקע המותרים מתוקף התוכנית והנחיות למימושה.
הוראות תוכנית בניין עיר (תב"ע) נערכות בתבנית קבועה של סעיפים (לפי נוהל מבא"ת) וכוללות הוראות ליעודי הקרקע שמופיעים בתשריט וטבלתובטבלת זכויות והוראות בניה.
הסברים לאופן מילוי הוראות התכונית ניתן למצוא בנוהל מבא"ת ועמוד המבא"ת באתר האינטרנט של משרד הפנים.
 
נוהל המבא"ת מלווה על ידי צוות המבא"ת שעוסק בעדכון הנוהל ובתמיכה למתכננים ולוועדות התכנון באמצעות "מרכז התמיכה למבא"ת" המקבל ומשיב לפניות באמצעות הדוא"ל (בלבד) בכתובת: MAVAT@MOIN.GO.IL. מרכז התמיכה למבא"ת גם בודק ומנפק אישורים לקובצי תשריטי מצב "מאושר" ולקובצי מפות מדידה.
הסברים, הדגמות ומידע רב נוסף - בעמוד המבא"ת באתר האינטרנט של משרד הפנים.
 
== תאי שטח ==
'''נוהל מבא"ת''' קבע, בין היתר, כי את החלוקה ליחידות קניין בתשריט יש לציין על ידי הסימון של '''תאי שטח'''. גם המושג '''תאי שטח''' איננו מוכר בחוק, והכוונה היא בעצם ליחידת סימון גרפית (יחידת צביעה). מחברי נוהל מבא"ת מצאו כי במרבית הגדולה של המקרים כל '''מגרש''' (יחידת קניין מוצעת בתכנית) יסומן גם כיחידת צביעה ('''תא שטח''') ולפיכך אין צורך לסמן בתשריט גם את המגרשים וגם את תאי השטח. נקבע, לפיכך, כי בתשריט יסומנו רק תאי השטח, אך הדבר איננו מוציא מכלל שימוש את הביטוי '''מגרש''' המוכר בחוק.
במקרים בודדים בהם אין זהות בין יחידת קניין (מגרש) לבין יחידת צביעה (תא שטח), כמו למשל כאשר יחידת קניין אחת מחולקת לשני אזורי שימוש (יעודים), קובע נוהל מבא"ת כי יחידת הקניין תוגדר כ'''מגרש''', ואילו כל אחד מאזורי השימוש יוגדר כ'''תא שטח'''.
 
 
==ראו גם==
משתמש אלמוני