פתיחת התפריט הראשי

ממשלת ישראל העשרים ושלוש

הממשלה העשרים ושלוש הוקמה לאחר הבחירות לכנסת ה-12 והושבעה בכנסת ב-22 בדצמבר 1988 (י"ד בטבת ה'תשמ"ט). היא הופלה בכנסת בהצבעת אי אמון ב-15 במרץ 1990 (י"ח באדר ה'תש"ן), בעקבות "התרגיל המסריח", והמשיכה לכהן כממשלת מעבר עד לכינון ממשלה חדשה ב-11 ביוני 1990 (י"ח בסיון ה'תש"ן).

ממשלת ישראל העשרים ושלוש
Mem Shamir23.jpg
ממשלת ישראל העשרים ושלוש בראשות יצחק שמיר בבית הנשיא חיים הרצוג. עומדים מימין לשמאל: אליקים רובינשטיין מזכיר הממשלה, אהוד אולמרט, רפאל אדרי, מרדכי גור, משה שחל, יצחק מודעי, משה קצב, עזר ויצמן, אריאל שרון, יעקב צור, חיים בר-לב, אריה דרעי, גדעון פת, יצחק רבין, דן מרידור, גד יעקבי, משה נסים, אברהם כ"ץ-עוז, יצחק חיים פרץ, משה ארנס ורוני מילוא. יושבים מימין לשמאל: יצחק נבון, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ודוד לוי
מידע כללי
תחילת כהונה 22 בדצמבר 1988
סוף כהונה 11 ביוני 1990
ראש ממשלה יצחק שמיר
ממלא מקום ראש הממשלה שמעון פרס
מפלגה שולטת הליכוד
סיעות הקבינט הליכוד, המערך, מפלגת ש"ס ומפד"ל
מספר שרים 27
הקבינט הקודם ממשלת ישראל העשרים ושתיים
הקבינט הבא ממשלת ישראל העשרים וארבע

תוכן עניינים

סיעות הכנסת השתים עשרהעריכה

תוצאות הבחירות לכנסת השתים עשרהעריכה

רשימה ראש הרשימה מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב
הליכוד יצחק שמיר 40 709,305 31.1% קואליציה
המערך שמעון פרס 39 685,363 30.0% קואליציה
ש"ס יצחק חיים פרץ 6 107,709 4.7% קואליציה
אגודת ישראל 5 102,714 4.5% קואליציה
רצ שולמית אלוני 5 97,513 4.3% אופוזיציה
מפד"ל זבולון המר 5 89,720 3.9% קואליציה
חד"ש 4 84,032 3.7% אופוזיציה
התחיה גאולה כהן 3 70,730 3.1% אופוזיציה
מפ"ם יאיר צבן 3 56,345 2.5% אופוזיציה
צומת רפאל איתן 2 45,489 2.0% אופוזיציה
מולדת רחבעם זאבי 2 44,174 1.9% אופוזיציה
שינוי אמנון רובינשטיין 2 39,538 1.7% אופוזיציה
דגל התורה אברהם רביץ 2 34,279 1.5% קואליציה
הרשימה המתקדמת לשלום מוחמד מיעארי 1 33,279 1.5% אופוזיציה
מד"ע עבד אל-והאב דראושה 1 27,012 1.2% אופוזיציה

גושים פוליטיים בכנסתעריכה

כנסות וממשלות ישראל
מועצת המדינה הזמנית
הממשלה הזמנית

הכנסת הראשונה

הממשלה הראשונה
הממשלה השנייה

הכנסת השנייה

הממשלה השלישית
הממשלה הרביעית
הממשלה החמישית
הממשלה השישית

הכנסת השלישית

הממשלה השביעית
הממשלה השמינית

הכנסת הרביעית

הממשלה התשיעית

הכנסת החמישית

הממשלה העשירית
הממשלה האחת עשרה
הממשלה השתים עשרה

הכנסת השישית

הממשלה השלוש עשרה
הממשלה הארבע עשרה

הכנסת השביעית

הממשלה החמש עשרה

הכנסת השמינית

הממשלה השש עשרה
הממשלה השבע עשרה

הכנסת התשיעית

הממשלה השמונה עשרה

הכנסת העשירית

הממשלה התשע עשרה
הממשלה העשרים

הכנסת האחת עשרה

הממשלה העשרים ואחת
הממשלה העשרים ושתיים

הכנסת השתים עשרה

הממשלה העשרים ושלוש
הממשלה העשרים וארבע

הכנסת השלוש עשרה

הממשלה העשרים וחמש
הממשלה העשרים ושש

הכנסת הארבע עשרה

הממשלה העשרים ושבע

הכנסת החמש עשרה

הממשלה העשרים ושמונה
הממשלה העשרים ותשע

הכנסת השש עשרה

הממשלה השלושים

הכנסת השבע עשרה

הממשלה השלושים ואחת

הכנסת השמונה עשרה

הממשלה השלושים ושתיים

הכנסת התשע עשרה

הממשלה השלושים ושלוש

הכנסת העשרים

הממשלה השלושים וארבע
פורטל - הממשל בישראל

בתום הבחירות לכנסת השתים עשרה הסתמנו בכנסת הגושים פוליטיים הבאים:

  • גוש השמאל: המערך, ר"צ, מפ"ם, חד"ש, הרשימה המתקדמת לשלום, מד"ע. סה"כ: 53 מנדטים.
  • גוש הימין: הליכוד, התחייה, צומת, מולדת. סה"כ: 47 מנדטים.
  • גוש החרדים: ש"ס, אגו"י, המפד"ל, דגל התורה. סה"כ: 18 מנדטים.
  • גוש המרכז: שינוי. סה"כ: 2 מנדטים.
  • גוש ימין-חרדים: הליכוד, התחייה, צומת, מולדת, ש"ס, אגו"י, דגל התורה, המפד"ל (סה"כ: 65 מנדטים).
  • גוש שמאל-מרכז: המערך, ר"צ, מפ"ם, חד"ש, הרשימה המתקדמת לשלום, מד"ע, שינוי (סה"כ: 55 מנדטים).

הקמת הממשלהעריכה

הנשיא חיים הרצוג הטיל על יצחק שמיר את הרכבת הממשלה. שמיר היה יכול להרכיב ממשלה ברוב של 65 ח"כים, בעזרת החרדים והימין, אך לא חש בנוח בממשלה זו והעדיף להרכיב ממשלה בעזרת המערך. אחרי משא ומתן ארוך הוסכם כי תוקם ממשלת אחדות לאומית ללא רוטציה, בה תמכו 95 חברי כנסת. יצחק נבון, שמונה לשר החינוך והתרבות מטעם המערך, קיבל גם סגנות לרה"מ ושמעון פרס מונה למ"מ רה"מ.

עקב אופן הרכבת הממשלה, נוצרה מערכת בלימה ואיזון לכוחן של שתי המפלגות. תיקי האוצר והחקלאות, התיקים הכלכליים, היו בידי המערך, אך שאר התיקים הכלכליים היו בידי הליכוד. תיקי החינוך והבריאות, התיקים החברתיים, היו בידי המערך, אך תיק העבודה והרווחה- התיק החברתי החשוב ביותר- היה בידי הליכוד. תיקי הפנים והדתות לא היו לא בידי המערך ולא בידי הליכוד.

ציוני דרך ומדיניותעריכה

בממשלה היו מחלוקות רבות, בנושאי דת ומדינה, ביטחון, כלכלה ורווחה. המערך תמך ביוזמות הידברות, כלכלה סוציאליסטית, פירוק ההתנחלויות ונחשב חילוני יותר. לעומתו הליכוד סירב להידברות, תמך בכלכלה קפיטלסיטית-ליברלית, יישוב יש"ע ונחשב מסורתי יותר. ש"ס והמפד"ל תמכו כל אחת במדיניות כלכלית ומדינית שונה, אך היו נחושות בטיפוח הישיבות והתרבות התורנית.

אירועים שאירעו בסמוך לכהונת הממשלהעריכה

מספר אירועים אירעו בסמוך לכהונת הממשלה ולא בעת כהונתה, אך השפיעו עליה ועל עבודתה:

אירועים מרכזיים בכהונת הממשלהעריכה

  • לאורך כל כהונת הממשלה נמשכה האינתיפאדה הראשונה, שהתחילה בשלהי שנת 1987. מקרים כמו דרדור אוטובוס קו 405 מתל אביב לירושלים והריגתם של 16 מנוסעי האוטובוס וכן פיגוע ירי בשומרון (שלמעשה אירע יום לפני הבחירות אך השפיע על תוצאותיהן ועל הציבור במידה ניכרת) ערערו את תחושת הביטחון העצמי. הממשלה ניסתה להתמודד עם המצב בעיקר באמצעים ביטחוניים.
  • בשנת 1988 ניתנו לראשונה הרשאות לחברות כבלים. החברות כולן היו אזוריות, ולא יכלו להתאגד (עד יצירת HOT בסוף שנות ה-90). ערוץ שתיים החל בשידורים ניסיוניים.

ניהול העניינים המדינייםעריכה

ישראל סירבה למשא ומתן עם אש"ף, ועל פי החוק אותם הימים נאסרה אף הידברות יחידים עם אש"ף או עם חבריו. ב-15 במאי 1989 הכריזה הממשלה על יוזמת שלום, שכללה עריכת בחירות לפלסטינים ביש"ע ותחילת שיחות עם הפלסטינים מהשטחים, ללא הכרה בהנהגת אש"ף שישבה מחוץ לשטחים. האינתיפאדה ופעילויות הטרור נמשכו. מצדו השני של המתרס, הצד היהודי הקיצוני שגם החל בפעולות ובהפגנות. וכמו כן נמשכה המחלוקת על ההתנחלויות.

מדיניות כלכליתעריכה

נמשכה תוכנית הייצוב הכלכלית של 1985.

הפלת הממשלהעריכה

  ערך מורחב – התרגיל המסריח

במהלך שנת 1990, שנה וחצי אחרי הקמת הממשלה, שלח שר האוצר פרס את סגנו יוסף ביילין לשיחות חשאיות עם החרדים, במטרה להפיל את הממשלה בהצבעת אי אמון והרכבת ממשלת שמאל-חרדים. כמו כן פרס דאג לניהול שיחות חשאיות עם הערבים ושאר סיעות השמאל שיתמכו בממשלתו. אחרי שהחרדים הסכימו סופית, הגישה סיעת המערך הצבעת אי אמון בממשלה. בעקבות זאת, פיטר יצחק שמיר את שמעון פרס מהממשלה ושאר שרי מפלגת העבודה התפטרו מהממשלה. ב-15 במרץ 1990 נפלה הממשלה בהצבעת אי אמון.

סיעות הקואליציהעריכה

סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
הליכוד 40 משרד ראש הממשלה, משרד הבינוי והשיכון,
משרד החוץ, משרד הכלכלה והתכנון,
המשרד לאיכות הסביבה, משרד העבודה והרווחה,
משרד המשפטים, משרד התעשייה והמסחר,
משרד התיירות, משרד התחבורה,
3 שרים בלי תיק
משרד החוץ 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
המערך 39 משרד האוצר, משרד החינוך והתרבות,
משרד הביטחון, המשרד לאיכות הסביבה,
משרד המשטרה, משרד המדע והטכנולוגיה,
משרד התקשורת, משרד החקלאות,
משרד הבריאות, משרד האנרגיה והתשתית,
2 שרים בלי תיק
משרד האוצר 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990 פרשה מהקואליציה עקב ניסיונה להפיל את הממשלה
ש"ס 6 משרד הפנים, המשרד לקליטת עלייה משרד הפנים 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
אגו"י 5 משרד העבודה והרווחה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
מפד"ל 5 משרד הדתות, שר בלי תיק 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
דגל התורה 2 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990 הייתה חברה בקואליציה ללא ייצוג בממשלה
מספר הח"כים החברים בקואליציה

הרכב הממשלהעריכה

הממשלה מנתה 27 שרים, לא כולם כיהנו יחד, מתוכם 19 כיהנו בעבר בממשלה (שמיר, פרס, לוי, נבון, רבין, ארנס, ברלב, המר, ויצמן, יעקבי, מודעי, נסים, שרון, פת, פרץ, גור, קצב, שחל, צור) ו-8 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אדרי, דרעי, מילוא, מרידור, כ"ץ-עוז, אולמרט, מגן, שאקי)

שם סיעה משרדים תאריך תחילת כהונה תאריך סיום כהונה הערות
יצחק שמיר הליכוד משרד ראש הממשלה, משרד העבודה והרווחה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
שמעון פרס המערך משרד האוצר 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
דוד לוי הליכוד משרד הבינוי והשיכון 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
יצחק נבון המערך משרד החינוך והתרבות 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
יצחק רבין המערך משרד הביטחון 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
משה ארנס הליכוד משרד החוץ 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
רפאל אדרי המערך שר בלי תיק, המשרד לאיכות הסביבה 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • כיהן תחילה כשר בלי תיק, וב-7 במרץ 1990 מונה לשר לאיכות הסביבה
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
חיים בר לב המערך משרד המשטרה 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
אריה דרעי לא היה חבר כנסת משרד הפנים 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
  • כיהן כשר מטעם ש"ס
זבולון המר מפד"ל משרד לענייני דתות 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
עזר ויצמן המערך משרד המדע והטכנולוגיה 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
גד יעקבי המערך משרד התקשורת 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
אברהם כ"ץ-עוז המערך משרד החקלאות 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
יצחק מודעי הליכוד משרד הכלכלה והתכנון 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
רוני מילוא הליכוד המשרד לאיכות הסביבה, משרד העבודה והרווחה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
  • כיהן תחילה כשר לאיכות הסביבה, וב-7 במרץ 1990 מונה לשר העבודה והרווחה
דן מרידור הליכוד שר המשפטים 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
משה נסים הליכוד שר בלי תיק, משרד התעשייה והמסחר 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
  • כיהן תחילה כשר בלי תיק, עד שמונה לשר התעשייה והמסחר ב-7 במרץ 1990
יצחק חיים פרץ ש"ס המשרד לקליטת עלייה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
גדעון פת הליכוד משרד התיירות 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
יעקב צור המערך משרד הבריאות 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
משה קצב הליכוד משרד התחבורה 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
משה שחל המערך משרד האנרגיה והתשתית 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
אריאל שרון הליכוד משרד התעשייה והמסחר 22 בדצמבר 1988 20 בפברואר 1990
  • התפטר עקב חילוקי דעות עם ראש הממשלה
אהוד אולמרט הליכוד שר בלי תיק 22 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
מרדכי גור המערך שר בלי תיק 22 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
  • התפטר עקב הפלת הממשלה
אבנר חי שאקי מפד"ל שר בלי תיק 27 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
דוד מגן הליכוד שר בלי תיק 7 במרץ 1990 11 ביוני 1990

סגני שריםעריכה

שם סיעה משרד תאריך תחילת כהונה תאריך סיום כהונה
יוסי ביילין המערך משרד האוצר 26 בדצמבר 1988 15 במרץ 1990
בנימין נתניהו הליכוד משרד החוץ 26 בדצמבר 1988 11 ביוני 1990
משה-זאב פלדמן אגודת ישראל משרד העבודה והרווחה 22 בדצמבר 1988 31 באוקטובר 1989
רפאל פנחסי ש"ס משרד הפנים 15 בינואר 1990 11 ביוני 1990

חילופי שריםעריכה

השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
אריאל שרון הליכוד משרד התעשייה והמסחר התפטרות 20 בפברואר 1990 משה נסים הליכוד 7 במרץ 1990
יצחק שמיר הליכוד משרד העבודה והרווחה מסירת התיק לשר במשרה מלאה 7 במרץ 1990 רוני מילוא הליכוד 7 במרץ 1990
רוני מילוא הליכוד המשרד לאיכות הסביבה החל לכהן כשר העבודה והרווחה 7 במרץ 1990 רפאל אדרי המערך 7 במרץ 1990
שמעון פרס המערך משרד האוצר פיטורין 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
יצחק נבון המערך משרד החינוך והתרבות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
יצחק רבין המערך משרד הביטחון התפטרות 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
רפאל אדרי המערך המשרד לאיכות הסביבה התפטרות 15 במרץ 1990 יצחק שמיר הליכוד 15 במרץ 1990
חיים בר לב המערך משרד המשטרה התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
עזר ויצמן המערך משרד המדע והטכנולוגיה התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
גד יעקבי המערך משרד התקשורת התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
אברהם כ"ץ-עוז המערך משרד החקלאות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
יעקב צור המערך משרד הבריאות התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
משה שחל המערך משרד האנרגיה והתשתית התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
מרדכי גור המערך שר בלי תיק התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף
משה-זאב פלדמן אגודת ישראל סגן שר במשרד העבודה והרווחה התפטרות 31 באוקטובר 1989 לא מונה מחליף
יוסי ביילין המערך סגן שר במשרד האוצר התפטרות 15 במרץ 1990 לא מונה מחליף

קישורים חיצונייםעריכה


הקודם:
ממשלת ישראל העשרים ושתיים
1986-1988
ממשלת ישראל העשרים ושלוש
22 בדצמבר 1988 - 11 ביוני 1990
הבא:
ממשלת ישראל העשרים וארבע
1990-1992