ממשלת ישראל העשרים ושתיים

ממשלת ישראל העשרים ושתיים, בראשות יצחק שמיר, הושבעה ב-20 באוקטובר 1986 י"ז בתשרי ה'תשמ"ז, וסיימה כהונתה ב-22 בדצמבר 1988, י"ד בטבת ה'תשמ"ט. יחד עם הממשלה ה-21 היא כונתה ממשלת הרוטציה.

ממשלת ישראל העשרים ושתיים

ממשלת ישראל ה-22 בראשות יצחק שמיר בבית הנשיא חיים הרצוג. עומדים מימין לשמאל: אריאל שרון, יצחק מודעי, עזר ויצמן, יגאל הורביץ, אברהם שריר, יצחק חיים פרץ, משה שחל, זבולון המר, גדעון פת, יוסף שפירא, שושנה ארבלי-אלמוזלינו, יעקב צור, גד יעקבי, חיים בר-לב, משה קצב, אמנון רובינשטיין, משה ארנס, אריה נחמקין, יצחק רבין, משה נסים ויוסי ביילין מזכיר הממשלה. יושבים מימין לשמאל: דוד לוי, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ויצחק נבון
מידע כללי
20 באוקטובר 1986 – 22 בדצמבר 1988 (שנתיים ו־9 שבועות)
תחום שיפוט	ישראל
ראש ממשלה	יצחק שמיר
ממלא מקום ראש הממשלה	שמעון פרס
מפלגה שולטת	הליכוד
סיעות הקבינט	הליכוד, המערך, מפד"ל, מפלגת ש"ס, מפלגת שינוי ואומץ
מספר שרים	26
הקבינט הקודם	ממשלת ישראל העשרים ואחת
הקבינט הבא	ממשלת ישראל העשרים ושלוש

ממשלת ישראל ה-22 בראשות יצחק שמיר ביום השבעתה ב-20 באוקטובר 1986 במליאת הכנסת

יצחק שמיר ושמעון פרס

הרכב הכנסת האחת עשרה בעת הקמת הממשלה

סיעה	ראש הסיעה	מספר מנדטים	מושב	הערות
הליכוד	יצחק שמיר	41	קואליציה	בהמשך כהונת הכנסת הצטרפו אהרן אבוחצירא מתמ"י ויגאל הורביץ מאומץ
המערך	שמעון פרס	40	קואליציה	הצטרפו חברי יחד, פרשו חברי מפ"ם ויוסי שריד בהמשך פרש חבר הכנסת עבד אל-והאב דראושה והקים סיעת יחיד בהמשך פרש חבר הכנסת יצחק ארצי והצטרף לשינוי
מפד"ל	זבולון המר	5	קואליציה	הצטרף הרב חיים דרוקמן שפרש ממורשה
חד"ש		4	אופוזיציה	בהמשך כהונת הכנסת הצטרף מוחמד ותד שפרש ממפ"ם
מפ"ם		6	אופוזיציה	הסיעה פרשה מהמערך בעקבות הקמת ממשלת האחדות ב-1984 בהמשך פרש חבר הכנסת מוחמד ותד והצטרף לחד"ש
התחיה-צומת	גאולה כהן	5	אופוזיציה	בהמשך כהונת הכנסת פרש נציג צומת רפאל איתן
רצ	שולמית אלוני	4	אופוזיציה	הצטרף יוסי שריד שפרש מהמערך בהמשך כהונת הכנסת הצטרף חבר הכנסת מרדכי וירשובסקי משינוי
ש"ס	יצחק חיים פרץ	4	קואליציה	בהמשך כהונת הכנסת פרש שמעון בן שלמה והקים סיעת יחיד
שינוי	אמנון רובינשטיין	3	קואליציה	בהמשך פרש חבר הכנסת מרדכי וירשובסקי והצטרף לרצ בהמשך הצטרף חבר הכנסת יצחק ארצי מהמערך
הרשימה המתקדמת לשלום		2	אופוזיציה
אגודת ישראל		2	קואליציה
מורשה-פא"י	אברהם ורדיגר	1	אופוזיציה	שם הסיעה שונה מ"מורשה" לאחר פרישת נציג מצ"ד חיים דרוקמן
אומץ	יגאל הורביץ	1	קואליציה	הצטרף בהמשך כהונת הכנסת לליכוד
כ"ך	מאיר כהנא	1	אופוזיציה
תמ"י	אהרן אבוחצירא	1	אופוזיציה	הצטרף בהמשך כהונת הכנסת לליכוד

הקמת הממשלה

הממשלה הייתה ממשלת אחדות לאומית שהוקמה על בסיס הסכם הרוטציה עליו הוחלט בראשית הממשלה העשרים ואחת. שמעון פרס שכיהן כראש ממשלה התפטר כמוסכם ומונה לשר החוץ ולממלא מקום ראש הממשלה, במקום יצחק שמיר שמונה לראשות הממשלה.

ציוני דרך ומדיניות

אירועים מרכזיים

• הסכם לונדון - הסכם שנחתם על ידי שר החוץ שמעון פרס וחוסיין, מלך ירדן ללא ידיעתו וללא הסכמתו של ראש הממשלה שמיר. על פי ההסכם הייתה אמורה להתקיים ועידה בינלאומית שתוביל בסופו של דבר להעברת יהודה ושומרון לידי הירדנים. ההסכם לא יצא לפועל בשל התנגדות ראש הממשלה שמיר.
• משפט דמיאניוק - משפט שנערך לג'ון דמיאניוק ב-1987. דמיאניוק נחשד בתור פושע מלחמה נאצי. הוא נידן תחילה למוות, אולם ב-1993 הכריז ביהמ"ש כי יש ספק באשמת דמיאניוק ויש לגרשו מהארץ.
• פרשת פולארד - פרשה שבה נתגלה מרגל מטעם ישראל בשם ג'ונתן פולארד, יהודי אמריקני שעובד כסוכן של הצי האמריקני. פולארד העביר מידע חשוב ומסווג לידי ישראל, ונידון למאסר עולם, עם המלצה שלא לשחררו לעולם.
• האינתיפאדה הראשונה - מהומות קשות ביהודה ושומרון וברצועת עזה, שהחלו בסוף 1987.

מדיניות כלכלית

נמשכה תוכנית הייצוב הכלכלית של 1985.

סיום כהונת הממשלה

הממשלה סיימה את כהונתה עם פיזור הכנסת והשבעת ממשלת ישראל העשרים ושלוש.

סיעות הקואליציה

מספר הח"כים החברים בקואליציה

• 96 ח"כים לפני פרישת סיעת שינוי (20 באוקטובר 1986 - 26 במאי 1987).
• 93 ח"כים לאחר פרישתה (26 במאי 1987 - 22 בדצמבר 1988).

הרכב הממשלה

עם כינונה מנתה הממשלה 25 שרים, כמו קודמתה. הרכב הממשלה היה כמעט זהה לזה של הממשלה הקודמת, אך שושנה ארבלי-אלמוזלינו החליפה את מרדכי גור שלא רצה לכהן בממשלה בראשות שמיר ויצחק מודעי שהורחק מהממשלה העשרים ואחת לקראת סוף כהונתה, שב לממשלה ה-22 עם כינונה, כשר בלי תיק.

במהלך 1987 התפטרו מהממשלה משה ארנס ואמנון רובינשטיין ומספר השרים ירד ל-23. באפריל 1988 שב ארנס לממשלה עם מרדכי גור ומספר השרים שב להיות 25.

סך הכל כיהנו בממשלה 26 אנשים.

הליכוד

המערך

מפד"ל

ש"ס

שינוי

מורשה

אומץ

פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה

ממשלת ישראל העשרים ושתיים
ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט | 20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988

משרד	שר		מפלגה		כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה		ראש הממשלה יצחק שמיר		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד האוצר		משה נסים		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד האנרגיה והתשתיות		משה שחל		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הביטחון		יצחק רבין		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הבינוי והשיכון		סגן ראש הממשלה דוד לוי		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הבריאות		שושנה ארבלי-אלמוזלינו		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד החוץ		מ"מ ראש הממשלה שמעון פרס		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד החינוך והתרבות		סגן ראש הממשלה יצחק נבון		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד החקלאות		אריה נחמקין		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הכלכלה והתכנון		גד יעקבי		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד המדע והפיתוח		גדעון פת		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד המשטרה		חיים בר-לב		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד המשפטים		אברהם שריר		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד העבודה והרווחה		משה קצב		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
המשרד לענייני דתות		זבולון המר		מפד"ל	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הפנים		יצחק חיים פרץ		עצמאי	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - ה' בטבת ה'תשמ"ז	20 באוקטובר 1986 - 6 בינואר 1987
המשרד לקליטת עלייה		יעקב צור		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד התחבורה		חיים קורפו		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד התיירות		אברהם שריר		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד התעשייה והמסחר		אריאל שרון		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד התקשורת		אמנון רובינשטיין		שינוי	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - כ"ז באייר ה'תשמ"ז	20 באוקטובר 1986 - 26 במאי 1987
		גד יעקבי		המערך	י"א בסיוון ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	8 ביוני 1987 - 22 בדצמבר 1988
ללא תיק		משה ארנס		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט התפטר ב-י' באלול ה'תשמ"ז חזר לתפקידו ב-א' באייר ה'תשמ"ח	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988 התפטר ב-4 בספטמבר 1987 חזר לתפקידו ב-18 באפריל 1988
		יצחק מודעי		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
		יגאל הורביץ		אומץ	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
		יצחק חיים פרץ		עצמאי	כ"ז באייר ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	25 במאי 1987 - 22 בדצמבר 1988
		יוסף שפירא		מורשה לא כיהן בכנסת	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
		מרדכי גור		המערך	כ"ז בניסן ה'תשמ"ח - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	14 באפריל 1988 - 22 בדצמבר 1988
		עזר ויצמן		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
סגני השרים
משרד האוצר		עדיאל אמוראי		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד הביטחון		מיכאל דקל		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד החקלאות		אברהם כ"ץ-עוז		המערך	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד העבודה והרווחה		רפאל פנחסי		ש"ס	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988
משרד ראש הממשלה		רוני מילוא		הליכוד	ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז - י"ד בטבת ה'תשמ"ט	20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988

חילופי שרים

השר היוצא	סיעה	משרד	עילת סיום התפקיד	תאריך סיום התפקיד	השר המחליף	סיעה	תאריך כניסה לתפקיד
יצחק חיים פרץ	ש"ס	משרד הפנים	התפטרות	6 בינואר 1987	יצחק שמיר	הליכוד	6 בינואר 1987
אמנון רובינשטיין	שינוי	משרד התקשורת	פרישת הסיעה מהקואליציה	26 במאי 1987	גד יעקבי	המערך	9 ביוני 1987

קישורים חיצוניים

• ממשלת ישראל העשרים ושתיים באתר משרד ראש הממשלה
  ממשלת ישראל העשרים ושתיים באתר הכנסת
• סיגל בן דוד, קווים לדמותה של הרוטציה: מה היו יסודות ההסכם בין הליכוד והמערך, מעריב, 2019

הקודם: ממשלת ישראל העשרים ואחת 1984-1986

ממשלת ישראל העשרים ושתיים 20 באוקטובר 1986 - 22 בדצמבר 1988

הבא: ממשלת ישראל העשרים ושלוש 1988-1990