מפקד אוכלוסין 2021 של הפדרציה הרוסית

מרשם האוכלוסין השלישי בתולדות המדינה מאז התפרקות ברית המועצות

מפקד אוכלוסין 2021 של הפדרציה הרוסית (רשמית "מפקד האוכלוסין הכל-רוסי 2021", ברוסית: Всероссийская перепись населения 2021) הוא אירוע שנערך ברחבי הפדרציה הרוסית על פי מתודולוגיה סטטיסטית מאוחדת של המדינה על מנת לקבל מידע דמוגרפי, כלכלי וחברתי כללי והוא מרשם האוכלוסין השלישי בתולדות המדינה מאז התפרקות ברית המועצות.[1]

סמל מפקד האוכלוסין הכל-רוסי 2021.
לוגו שירות הסטטיסטיקה הפדרלי העורך את המפקד

במקור, השלב המרכזי של המפקד תוכנן להתקיים בין 1 באוקטובר עד 31 באוקטובר 2020. יתרה מזאת, בשטחים מרוחקים ובלתי נגישים הוגדלה תקופת המפקד מ-1 באפריל ל-20 בדצמבר 2020.[2] ההכנות למפקד החלו בשנת 2017 עם אימוץ הוראת ממשלת הפדרציה הרוסית "אודות ניהול מפקד האוכלוסין הכל-רוסי 2020".[3] לדברי ראש השירות הפדרלי לסטטיסטיקה ממלכתית, פאבל מלקוב, העלות המשוערת של קיום מפקד אוכלוסין בשנת 2020 היא כ-33 מיליארד רובל רוסי.[4] המוטו של מפקד האוכלוסין היה "יוצרים את העתיד!". עם זאת, בשל התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה, בשירות הפדרלי לסטטיסטיקה החליטו לדחות את עריכת המפקד בשנה והוא נערך מאוקטובר 2020 עד יוני 2021.[5][6]

לראשונה בהיסטוריה, המפקד נערך אונליין: תושבי רוסיה שרוצים בכך, עונים על שאלות המפקד באמצעות פורטל השירותים הציבוריים של הפדרציה הרוסית.

אופן עריכת המפקדעריכה

כחלק מהמפקד, ישמשו שיטות איסוף נתונים, אשר בשנת 2018 נבדקו במהלך מפקד ניסויי של האוכלוסייה והם כוללים את הפורמטים הבאים:[7]

  • מילוי עצמי של הטופס בפורטל השירותים הציבוריים של הפדרציה הרוסית מכל מכשיר טלפון נייד או מחשב;
  • בלי לצאת מהבית בעזרת רישום. הרושמים ישתמשו בטאבלטים על בסיס מערכת ההפעלה אורורה (גרסה בשפה הרוסית של Sailfish OS). לצורך המפקד מתוכננת רכישת כ-360,000 טאבלטים[8];
  • באופן עצמאי במסוף נייח של המפקד, שיכול להיות ממוקם הן במרכז העיר והן בתשתיות עירוניות (למשל, בבתי ספר).

סגנון טופסעריכה

כדי ליצור זהות תאגידית, השיק השירות הפדרלי לסטטיסטיקה מכרז לעיצוב לוגו בפורטל Sostav, שנמשך בין 23 ביולי עד 6 באוגוסט 2019. גם מעצבים מקצועיים וגם חובבים יכלו לקחת חלק בתחרות. סך הכל 1,289 ניירות התקבלו.[9] ב-12 באוגוסט 2019, הוכרז הלוגו הזוכה שהפך לסמל העיקרי לפיתוח הזהות התאגידית של מפקד האוכלוסין הכל-רוסי. המנצחת הייתה מריאנה דנקובה ממוסקבה, שעיצבה את הסמל המשמש את השירות בעת עריכת המפקד.[10]

שלבי מפקד האוכלוסין הכללי ברוסיהעריכה

מפקד ניסויי 2018עריכה

מפקד ניסויי נערך בין 1 באוקטובר ועד 31 באוקטובר 2018. המטרה העיקרית של מפקד זה הייתה לפתח ולבחון את הסוגיות המתודולוגיות, הארגוניות והטכנולוגיות שנוגעות לעריכת מפקד אוכלוסין בעידן הרשתות החברתיות בעשור השני של המאה העשרים ואחת, זאת תוך התחשבות בשימוש בשיטות חדשות לאיסוף מידע על האוכלוסייה בצורה אלקטרונית.[11] המפקד הניסויי התחלק לשלושה שלבים: 1-10 באוקטובר - מפקד מקוון; 16-27 באוקטובר - נציגים שעברו מבית לבית בדירות מגורים ומקומות עבודה ואספו נתונים; 27-31 באוקטובר - סבב בקרה.[12]

לצורך עריכת מפקד זה הוקצו 10 טריטוריות שכללו אוכלוסייה בת 550 אלף איש. שטחים אלה כללו את[11]:

שטחים אלה מדגימים באופן מלא את תנאי המפקד השונים: תנאי הסביבה העירונית, אזורים מרוחקים ובלתי נגישים. בממוצע, ישנם כ-440 איש לכל רשמי המפקד.[13]

כחלק מהמפקד הניסויי, נבחן לראשונה המנגנון לאיסוף צורות של שאלוני מפקד באמצעות פורטל השירותים הציבוריים. משתמשים מכל רחבי רוסיה שיש להם חשבון מאומת בפורטל הממשלתי יכלו לבדוק את עבודת השירות המיוחד תוך "השתתפות במפקד" מה-1 עד 10 באוקטובר 2018.[14][15]

בנוסף למפקד באמצעות פורטל שירות המדינה, לראשונה בתולדות רוסיה, היה מעורב במפקד גם שירות הדואר הלאומי, דואר רוסיה. הארגון השתתף במפקד בארבעה שטחים: במחוז המינהלי של סיבילובו, מוסקבה, אולוס חנגלססקי ביקוטיה, בוליקי נובגורוד, כמו גם במחוז העירוני ניז'נודינסק באירקוטסק. מתכונת ההשתתפות כללה הן את עבודתם של עובדי שדה של הדואר הרוסי כנושאי טופסי המפקד והן את השימוש בסניפי הדואר הרוסים כמסופים נייחים לעריכת המפקד. לכן, בין 16 באוקטובר ל-27 באוקטובר, עובדי שירות הדואר רוסי בתלבושות מיוחדות הסתובבו בבתי מגורים, ראיינו תושבים ומילאו טופסי מפקד.[16]

על פי תוצאות מפקד האוכלוסין הניסויי, למעלה מ-460,000 משקי בית, יותר מ-1.2 מיליון תושבים רוסים, סופרו בצורה אלקטרונית. כתוצאה מסבב מדלת דלת, נרשם כי בשטחי המפקד הניסויי מתגוררים יותר אנשים מאשר נרשמו ברשויות המקומיות.[17]

עדכון קרן הכתובותעריכה

באוגוסט 2019, לקראת מפקד 2020, החלו העבודות בעדכון קרן הכתובות - פקידי רישום בערים וביישובים כפריים עוקפים רחובות ועדכנו רשימות כתובות.[18] על סמך עבודתם של פקידי הרישום, ייקבע המספר המדויק של הבתים בכל עיר ומיקומם. בהמשך, מומחי השירות הפדרלי לסטטיסטיקה יבצעו חלוקה לאזורים ויגבשו דרכי ספירה ומפקד על מפת רוסיה.

כך למשל, בזכות פקידי הרישום, במחוז רוזסקי תועד לראשונה הכפר יז'יקובו[19]; באודמורטיה התגלו 2 כפרים חדשים: רודניקי וקורטקובו[20]; באזור קלוגה נרשמו יותר מ-35,000 כתובות חדשות.[21]

מפקד באזורים לא נגישיםעריכה

מפקד באזורים מרוחקים יתקיים על פי לוח זמנים נפרד. זה נובע מתנאי אקלים: ברוב המקרים, בחורף, הדרך ליישובים הנמצאים באזורים אלה קשה או רצופה בסיכון לחייהם ובריאותם של פקידי הרישום. האזור הקדום ביותר שהשתתף במפקד הוא צ'וקוטקה - ביקוריהם הראשונים של פקידי הרישום תוכנן לאפריל 2020.[22] בסך הכל תוכנן לערוך תא המפקד באזורים שקשה להגיע אליהם עד 20 בדצמבר 2020.[2] ברם בעקבות מגפת הקורונה, תאריך זה נדחה למועד מאוחר.

השלב המרכזי של מפקד האוכלוסיןעריכה

OSM והמפקדעריכה

בשנת 2020 התגלו עריכות רבות באתר OpenStreetMap מארגונים לא ידועים עם הפרת זכויות יוצרים.[23]

פרסום נתוניםעריכה

עיבוד הנתונים ייערך שנתיים לפחות, נתונים ראשוניים יפורסמו עד יוני 2021 כאשר התוצאות הסופיות יפורסמו בסוף 2022 והתוצאות הרשמיות של המפקד יפורסמו בסוף 2023.

קישורים חיצונייםעריכה

הערות שולייםעריכה

  1. ^ Всероссийскую перепись населения перенесут на 2021 год
  2. ^ 1 2 Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года» от 08 октября 2018 года
  3. ^ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2444-р
  4. ^ "Перепись населения обойдется российскому бюджету в 33 миллиарда рублей". РИА Новости. 1 באוקטובר 2019. בדיקה אחרונה ב-30 באוקטובר 2019. 
  5. ^ "Всероссийская перепись населения может пройти в апреле 2021 года". www.kommersant.ru. 25 ביוני 2020. בדיקה אחרונה ב-25 ביוני 2020.  Unknown parameter |lang= ignored (|language= suggested) (עזרה)
  6. ^ Ирина Алпатова (29 ביוני 2020). "Всероссийская перепись населения пройдет в апреле 2021 года". rg.ru. Российская газета. בדיקה אחרונה ב-29 ביוני 2020.  Unknown parameter |lang= ignored (|language= suggested) (עזרה)
  7. ^ "Перепись населения обойдется российскому бюджету в 33 миллиарда рублей". РИА Новости. 1 באוקטובר 2019. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  8. ^ "ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАКУПКЕ №31908364491". Портал государственных закупок. 2 באוקטובר 2019. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  9. ^ "КОНКУРС НА СОЗДАНИЕ ЛОГОТИПА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ". Sostav. 6 באוגוסט 2019. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  10. ^ "Росстат определил призеров конкурса логотипа Всероссийской переписи населения 2020 года". ТАСС. 12 באוגוסט 2019. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  11. ^ 1 2 "Распоряжение от 22 января 2018 года №58-р "О проведении в 2018 году пробной переписи населения"". Правительство Российской Федерации. 27 בינואר 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  12. ^ "Перепись населения: касается всех и касается каждого". МК Ярославль. 9 ביולי 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  13. ^ "Пробный счет". Российская Газета. 30 בספטמבר 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  14. ^ "С 1 по 31 октября в Петербурге проходит подготовительный этап Всероссийской переписи населения 2020 года – пробная перепись". Администрация Санкт-Петербурга. 1 באוקטובר 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  15. ^ "Участвуйте в пробной переписи — 2018 через Госуслуги". Единый портал госуслуг. 28 בספטמבר 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  16. ^ "Почта России примет участие в Пробной переписи населения". МК Ярославль. 1 באוקטובר 2018. בדיקה אחרונה ב-25 באוקטובר 2019. 
  17. ^ ПАВЕЛ ЧЕРНЫШОВ (13 בנובמבר 2018). [perm.kp.ru/daily/26907/3952283/ "В Пробной переписи населения приняло участие более 1,2 миллиона россиян"] Check |url= scheme (עזרה). Комсомольская правда Пермь. בדיקה אחרונה ב-28 באוקטובר 2019. 
  18. ^ "Началась подготовка к Всероссийской переписи населения 2020 года". ТАСС. 8 באוגוסט 2019. בדיקה אחרונה ב-29 באוקטובר 2019. 
  19. ^ "В Рузском округе обнаружена деревня Ежиково". Красное знамя. 28 באוקטובר 2019. אורכב מ-המקור ב-2019-10-31. בדיקה אחרונה ב-29 באוקטובר 2019. 
  20. ^ "В Удмуртии при подготовке к Всероссийской переписи нашли две новые деревни". РИА Новости. 2 באוקטובר 2019. בדיקה אחרונה ב-29 באוקטובר 2019. 
  21. ^ "В преддверии переписи в регионе выявили 35 тысяч новых адресов". ГТРК Калуга. 24 בספטמבר 2019. בדיקה אחרונה ב-29 באוקטובר 2019. 
  22. ^ "Жители Чукотки первыми примут участие во Всероссийской переписи населения в 2020 году". Интерфакс. 30 באוקטובר 2019. בדיקה אחרונה ב-30 באוקטובר 2019. 
  23. ^ http://shtosm.ru/all/vserossiyskaya-perepis-pod-ugrozoy/