משרד הבינוי והשיכון

משרד הבינוי והשיכון הוא המשרד האחראי על תחום הבנייה והדיור בישראל, כמו גם על יצירת תנאים שיאפשרו למשקי הבית בה אפשרות סבירה לדיור. בין השאר, המשרד מעודד הגברת הבנייה למגורים, אכיפת תקני בנייה, שיקום שכונות ותיקות והתחדשות עירונית.

משרד הבינוי והשיכון

מידע כללי
מדינה	ישראל
תחום שיפוט
תאריך הקמה	1961
ממשלה	ממשלת ישראל
שר	יצחק גולדקנופף
תאריך כניסה	29 בדצמבר 2022
מנכ"ל	יהודה מורגנשטרן
מטה מרכזי	קריית הממשלה מזרח ירושלים
שמות קודמים	משרד השיכון, משרד הבינוי
http://www.moch.gov.il/
קואורדינטות	31°47′45″N 35°13′59″E

היסטוריה

סמליל המשרד עד 2014

סמליל המשרד בשנים 2014–2015

בממשלה הזמנית, הופקדו ענייני משרד הבינוי בידי מרדכי בנטוב, שהיה שר העבודה והבינוי. עם זאת, המושג "משרד הבינוי" היה רווח. עם הקמת ממשלת ישראל הראשונה הועבר מנהל התכנון למשרד הפנים ושאר יחידות משרד הבינוי הוכללו באגף השיכון של משרד העבודה.

המשרד הוקם בשנת 1961, ובמשך השנים פוצל ושמו שונה מספר פעמים בין משרד הבינוי והשיכון לבין משרד השיכון. בשנת 2014 הוסב שמו לשם משרד הבינוי וב-2015 הוחזר השם משרד הבינוי והשיכון.

משרדים

משרדי משרד הבינוי היו בתל אביב ובשנת 1950, עת עלתה משרד העבודה לירושלים הושאר אגף השיכון בתל אביב בקריה.

בעת הקמת המשרד בנובמבר 1961 החליט יוספטל להשאיר אותו בתל אביב למרות מחאות על מיקום משרד ממשלתי שלא בירושלים. בשנת 1970 עברה הנהלת המשרד למגדל ירושלים. בהמשך עברו יחידות המשרד לקריית הממשלה במזרח ירושלים.

פעילות

משרד הבינוי והשיכון אחראי לביצוע מדיניות הממשלה בנושאי פתרונות דיור לכלל האוכלוסייה, שיקום שכונות ומשכנתאות (פיקוח על הבנקים למשכנתאות וטיפול בקבוצות חריגות). במסגרת הטיפול באוכלוסיות חלשות מעניק המשרד סובסידיות לרכישת דירה, לבניית דירה או להרחבתה, וכן משתתף בתשלומי שכר דירה ומתן דירות בשיכון הציבורי לאוכלוסיות משכבות סוציו-אקונומיות נמוכות. נושאים אלו מטופלים על ידי מינהל לסיוע בדיור.

יעד נוסף של המשרד הוא שיפור איכות הבנייה בישראל, עידוד יזמות עסקית ופעילות למניעת כשלי בנייה. אחת מן התוכניות המרכזיות של המשרד היא שיקום שכונות ותיקות: במסגרת תוכנית זו פועל המשרד לשפץ את המבנים ולפתח את תשתיותיהם, תוך שימת דגש על שיפור השירותים החברתיים ועל ההשתלבות החברתית-כלכלית של האוכלוסיות החלשות בזירה המקומית. דוגמה לכך היא תוכנית "פינוי בינוי", הפועלת לרווחת הדיירים הוותיקים של שכונות אלה ולשיפור החזות המקומית.

מאז 1977 למשרד הבינוי והשיכון יש גם השפעה מדינית מכיוון שבניה בהתנחלויות ובשכונות בירושלים מעבר לקו הירוק נמצאת בתחום פעילותו. עמדתו הפוליטית של השר המכהן בתפקיד והשתייכותו לשמאל או לימין יכולה להשפיע על היקף הבניה מסוג זה שיזום משרד הבינוי בתקופת כהונתו.

למשרד הבינוי והשיכון תאגידים וחברות ממשלתיות הכפופות לו מקצועית ומיניסטריאלית, כגון:

• רשות מקרקעי ישראל

• הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
• המרכז למיפוי ישראל
• האגודה לתרבות הדיור
• החברה לשיקום ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים
• חל"ד: חברה ממשלתית עירונית לשיקום דיור ופיתוח
• חלמיש: חברה ממשלתית-עירונית לדיור לשיקום ולהתחדשות שכונות בתל אביב-יפו
• עמידר: החברה הלאומית לשיכון בישראל
• ערים: חברה לפיתוח עירוני
• שקמונה: חברה ממשלתית-עירונית לשיקום הדיור בחיפה
• דירה להשכיר: החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה

שרי הבינוי והשיכון

מס'	תמונה	שם (תקופת חיים)	סיעה		תואר	תחילת כהונה	סיום כהונה	ממשלה
1		גיורא יוספטל (1912–1962)		מפא"י	שר השיכון	2 בנובמבר 1961	23 באוגוסט 1962	ממשלת ישראל העשירית
2		יוסף אלמוגי (1910–1991)				30 באוקטובר 1962	23 במאי 1965
								ממשלת ישראל האחת עשרה
								ממשלת ישראל השתים עשרה
				המערך מפא"י
3		לוי אשכול (1895–1969)				31 במאי 1965	12 בינואר 1966
4		מרדכי בנטוב (1900–1985)		מפ"ם לא ח"כ		12 בינואר 1966	15 בדצמבר 1969	ממשלת ישראל השלוש עשרה
								ממשלת ישראל הארבע עשרה
5		זאב שרף (1906–1984)		המערך העבודה		15 בדצמבר 1969	10 במרץ 1974	ממשלת ישראל החמש עשרה
6		יהושע רבינוביץ' (1911–1979)				10 במרץ 1974	3 ביוני 1974	ממשלת ישראל השש עשרה
7		אברהם עופר (1922–1977)				3 ביוני 1974	3 בינואר 1977	ממשלת ישראל השבע עשרה
8		שלמה רוזן (1905–1985)		מפ"ם לא ח"כ		16 בינואר 1977	20 ביוני 1977
9		גדעון פת (1933–2020)		הליכוד	שר הבינוי והשיכון	20 ביוני 1977	15 בינואר 1979	ממשלת ישראל השמונה עשרה
10		דוד לוי (1937–)				15 בינואר 1979	11 ביוני 1990
								ממשלת ישראל התשע עשרה
								ממשלת ישראל העשרים
								ממשלת ישראל העשרים ואחת
								ממשלת ישראל העשרים ושתיים
								ממשלת ישראל העשרים ושלוש
11		אריאל שרון (1928–2014)				11 ביוני 1990	13 ביולי 1992	ממשלת ישראל העשרים וארבע
12		בנימין בן-אליעזר (1936–2016)		העבודה		13 ביולי 1992	18 ביוני 1996	ממשלת ישראל העשרים וחמש
								ממשלת ישראל העשרים ושש
13		בנימין נתניהו (1949–)		הליכוד-גשר-צומת הליכוד	שר השיכון	18 ביוני 1996	6 ביולי 1999	ממשלת ישראל העשרים ושבע
14		יצחק לוי (1947–)		מפד"ל	שר הבינוי והשיכון	6 ביולי 1999	12 ביולי 2000	ממשלת ישראל העשרים ושמונה
(12)		בנימין בן-אליעזר (1936–2016)		ישראל אחת העבודה		11 באוקטובר 2000	7 במרץ 2001
15		נתן שרנסקי (1948–)		ישראל בעליה		7 במרץ 2001	28 בפברואר 2003	ממשלת ישראל העשרים ותשע
(11)		אריאל שרון (1928–2014)		הליכוד		28 בפברואר 2003	3 במרץ 2003	ממשלת ישראל השלושים
16		אפי איתם (1952–)		מפד"ל		3 במרץ 2003	10 ביוני 2004
מ"מ		ציפי לבני (1958–)		הליכוד	שרת הבינוי והשיכון	4 ביולי 2004	31 באוגוסט 2004
17						31 באוגוסט 2004	10 בינואר 2005
18		יצחק הרצוג (1960–)		עבודה-מימד העבודה	שר הבינוי והשיכון	10 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005
19		זאב בוים (1943–2011)		קדימה		18 בינואר 2006	4 במאי 2006
20		מאיר שטרית (1948–)				4 במאי 2006	4 ביולי 2007	ממשלת ישראל השלושים ואחת
(19)		זאב בוים (1943–2011)				4 ביולי 2007	31 במרץ 2009
21		אריאל אטיאס (1970–)		ש"ס		31 במרץ 2009	18 במרץ 2013	ממשלת ישראל השלושים ושתיים
22		אורי אריאל (1952–)		הבית היהודי האיחוד הלאומי		18 במרץ 2013	14 במאי 2015	ממשלת ישראל השלושים ושלוש
					שר הבינוי
23		יואב גלנט (1958–)		כולנו		14 במאי 2015	2 בינואר 2019	ממשלת ישראל השלושים וארבע
					שר הבינוי והשיכון
מ"מ		משה כחלון (1960–)				2 בינואר 2019	9 בינואר 2019
24		יפעת שאשא-ביטון (1973–)			שרת הבינוי והשיכון	9 בינואר 2019	17 במאי 2020
				הליכוד כולנו
25	‏	יעקב ליצמן (1948–)		יהדות התורה אגודת ישראל	שר הבינוי והשיכון	17 במאי 2020	15 בספטמבר 2020	ממשלת ישראל השלושים וחמש
26		יצחק כהן (1951–)		ש"ס		14 באוקטובר 2020	15 בנובמבר 2020
(25)	‏	יעקב ליצמן (1948–)		יהדות התורה אגודת ישראל		18 בנובמבר 2020	13 ביוני 2021
27		זאב אלקין (1971–)		תקווה חדשה		13 ביוני 2021	29 בדצמבר 2022	ממשלת ישראל השלושים ושש
28	‏	יצחק גולדקנופף (1950–)		יהדות התורה אגודת ישראל		29 בדצמבר 2022	מכהן	ממשלת ישראל השלושים ושבע

סגני שר במשרד

תמונה	שם (תקופת חיים)	סיעה		סגן לשר	תחילת הכהונה	סוף הכהונה	ממשלה
	משה קצב (1945–)		הליכוד חרות	דוד לוי	11 באוגוסט 1981	13 בספטמבר 1984	הממשלה התשע עשרה
							הממשלה העשרים
	אברהם רביץ (1934–2009)		דגל התורה	אריאל שרון	25 ביוני 1990	13 ביולי 1992	הממשלה העשרים וארבע
	רן כהן (1938–)		מרצ רצ	בנימין בן אליעזר	4 באוגוסט 1992	31 בדצמבר 1992	הממשלה העשרים וחמש
	אריה גמליאל (1951–2021)		ש"ס		29 ביולי 1992	9 בספטמבר 1993
	אלי בן-מנחם (1947–)		העבודה		8 באפריל 1993	18 ביוני 1996	הממשלה העשרים וחמש והממשלה העשרים ושש
	אלכס גולדפרב (1947–)		יעוד		2 בינואר 1995	18 ביוני 1996
			עתיד
	מאיר פרוש (1955–)		יהדות התורה אגודת ישראל	בנימין נתניהו	24 ביוני 1996	6 ביולי 1999	הממשלה העשרים ושבע
				נתן שרנסקי	4 ביוני 2001	28 בפברואר 2003	הממשלה העשרים ותשע
	אלי בן-מנחם (1947–)		עבודה-מימד העבודה	יצחק הרצוג	11 בינואר 2005	23 בנובמבר 2005	הממשלה השלושים
	ז'קי לוי (1960–)		הליכוד	יואב גלנט	15 ביולי 2015	18 בנובמבר 2018	הממשלה השלושים וארבע

ראו גם

• הזכות לדיור
• מחאות דיור בישראל
• עמידר
• פרויקט שיקום שכונות
• האגודה לתרבות הדיור

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא משרד הבינוי והשיכון בוויקישיתוף

• אתר האינטרנט הרשמי של משרד הבינוי והשיכון
• כל השרים במשרד הבינוי, באתר הכנסת
• תקציב משרד השיכון והבינוי באתר מפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
• ישראל, משרד הבינוי והשיכון, דף שער בספרייה הלאומית