משתמש:Edithkim/אסדרה דינמית

אסדרה (רגולציה) דינמית

המונח 'אסדרה דינמית' לקוח משדה הביולוגיה, הגנטיקה והביוכימיה. הוא משמש לתיאור תמציתי של אופני הפעולה של מנגנוני וויסות, בקרה והחלטה בגוף האדם. מבחינה מסוימת מדובר באוקסימורון: אסדרה היא שם כולל לפעולות שעושים על מנת לארגן, להסדיר ולהשגיר, ואת זאת עושים באמצעות חוקים, תקנות וקביעת מנגנוני פעולה, שלא זו בלבד שהם קבועים וסטטיים אלא שכוחם בהכרח מצוי בעובדה שאינם משתנים ושהם שוויוניים לכל. מן העבר האחר, דינמיות משמעה שינויים תכופים. שם זה הושאל בשנים האחרונות על ידי עולם המשפט, המבקש לתת מענה ליוזמות וחדשנות . מאחר שחדשנות מטבעה פורצת היא את גבולות העבר, וגבולות אלה "מסומנים" בדרך כלל באמצעות מערכת חוקים ותקנות, הריי שמתעורר הצורך, כשחברה מעוניינת לעודד חדשנות, לבחון דרכים להגמשה של אותם "גבולות" ולעשות זאת במסגרות זמן רלוונטיות לקצב ההתפתחות של העולם הטכנולוגי, הפיננסי, העסקי ועוד. מכאן החיבור בין פעילות אסדרתית לבין דינמיות.

2. אסדרה דינמית בחינוך הציבורי מערכת החינוך הציבורית משוועת לשינוי. לא מדובר בַשינוי האחד, אלא בהרבה שינויים קטנים הצומחים מאנשי החינוך בשדה. הביקורת על בית הספר כמוסד שכמעט שלא השתנה במהותו בעוד שכל סביבתו השתנתה פלאים, מוכרת ומקובלת בקנה מידה רחב. תקנות משרד החינוך לא בהכרח נבנו במטרה להתאים להאצה של החדשנות בחינוך הציבורי שמתקיימת היום ושחייבת להמשיך ולהתעצם ביתר שאת. על כן, נדרשת פעילות אסדרתית שהיא דינמית שבכוחה מחד גיסא לאפשר ליוזמות להתקיים ולהתקדם ומאידך גיסא למערכת להכיל אותן בתוך מסגרתה. בהיעדר מנגנונים יעילים שכאלה יוזמות מסדר שני המאתגרות את האסדרה צומחות מחוץ לערוגות החינוך הציבורי ובשל כך, מחלישות אותו "מבחוץ". בנוסף, החידושים נגישים אז רק לתלמידים ממשפחות חזקות מבחינה חברתית-כלכלית ונפגם עיקרון שוויון ההזדמנויות וצמצום הפערים. בעולם המתמודד עם קצב מהיר של שינויים עולה השאלה כיצד ניתן לנהל בקרה אופטימלית ומה תפקיד האסדרה בחינוך. האם היא בונה ומסדירה את המערכת לתמיכה בתהליכים, או האם לעתים מהווה מחסום להתפתחות וצמיחה4. כדי לשלב אסדרה בעולם דינמי וגמיש, אסדרה חייבת להיות פשוטה דינמית ומגיבה לתהליכים3. את המעבר מאסדרה סטטית לדינמית ניתן לקיים בשיתופי פעולה עם יזמים המובילים ומפתחים חדשנות חינוכית באמצעות יצירת זירות חינוך חדשניות. את המעבר מאסדרה סטטית לדינמית יש לקיים במתח שבין השדה המהיר לנוהל האיטי, באמצעות שיתופי פעולה אד הוק המבוססים על כבוד והסתגלות . 3. תחומי האסדרה להלן עקרונות מנחים של תהליך האסדרה הדינמית: 1. מכלל השיקולים המניעים שינוי, המרכיב המוביל יהיה פדגוגי. 2. המרכיב הפדגוגי יהיה מובנה במודל פדגוגי. 3. תישקלנה לפחות שתי חלופות אסדרה. 4. במקרה של אישור חריג נקודתי – הוא יינתן לאחר שנבדק כי אינו מחייב את המשרד בעלויות נוספות ביחס למשאבים המוקצים ללא השינוי. 5. אם בעקבות השינוי תדרש ל תוספת משימות על צוות מטה או שדה, האישור יינתן על בסיס הסכמת המעורבים לתוספת זו. 6. כל חריגה מחוזרי מנכ"ל נדרשת לקבל אישור מהלשכה המשפטית של משרד החינוך (שתבחן אם ניתן לפרש/לבסס את החריגה ביחס לסעיף אחר). 7. במקרה שלא ניתן להחריג על בסיס העקרונות הנ"ל יוקם פיילוט לבחינת חלופות אחרות.