מתקן חולות

מתקן שהייה למסתננים בלתי-חוקיים, בסמוך לגבול ישראל-מצרים

מתקן "חולות" או מרכז שהייה "חולות" היה מתקן של שירות בתי הסוהר שיועד למסתננים מאריתריאה ומצפון סודאן, שקיים קושי להרחיקם מישראל. המתקן נפתח ב-12 בדצמבר 2013, כשני ק"מ מגבול ישראל-מצרים, בסמוך לכלא קציעות וכלא סהרונים. המתקן כלל שלושה אגפים, שבכל אחד מהם מקום ל-1,120 שוהים, וגף מנהלה. בשעות הלילה נאסרה היציאה מהמתקן. השוהים בו חויבו תחילה להתייצב שלוש פעמים ביום לצורך רישום, ובהמשך חויבו להתייצב פעם אחת.[1]

מתקן חולות
Holot detention center.jpg
הכניסה למתקן חולות
מידע כללי
סוג בית סוהר עריכת הנתון בוויקינתונים
כתובת הנגב עריכת הנתון בוויקינתונים
עיר מחוז הדרום עריכת הנתון בוויקינתונים
מדינה ישראלישראל  ישראל
קואורדינטות 30°53′40″N 34°26′44″E / 30.894444444444°N 34.445555555556°E / 30.894444444444; 34.445555555556
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית OOjs UI icon info big.svg

בג"ץ ביטל שלוש פעמים סעיפים בחוק הנוגעים לפעולת המתקן. ב-14 במרץ 2018 נסגר המתקן, לפי החלטת ממשלה שהתקבלה בנובמבר 2017.[2]

היסטוריהעריכה

 
אזור המגורים במתקן חולות

מסתננים מאפריקה שנתפסו באזור הגבול על ידי צה"ל הובאו ל"כלא סהרונים" שבקציעות, שם עברו רישום ושימוע לקביעת מעמדם, ובהתאם לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) התאפשרה החזקתם במשמורת למשך שלוש שנים.[3] בפסק הדין בג"ץ אדם נגד הכנסת שהתקבל בספטמבר 2013, נקבע כי החוק המאפשר משמורת של מסתננים במתקן סגור לתקופה של 3 שנים איננו חוקתי. בעקבות כך, הכנסת קיצרה תקופה זו למשך שנה עבור מסתננים שנכנסו לישראל לאחר העברת התיקון. מי שכבר נמצאים בישראל ניתן להעבירם למרכז שהייה פתוח שבו יסופקו להם תנאי מחיה.[4] לצורך כך הוקם מתקן "חולות", שהחל לקלוט מסתננים שהועברו אליו מ"סהרונים". בתחילת הדרך נדרשו השוהים בו לחתום נוכחות שלוש פעמים ביום.[1] במתקן התקיימו חוגים באומנות, ספורט ונגינה וכן לימודי אנגלית ומתמטיקה על ידי מורים, במימון משרד החינוך. חלק מהשוהים הורשו לעבוד במסגרת המרכז בלבד, בעבודות תחזוקה, שירותים וניקיון.[5]

 
גידור סביב מתקן חולות

חלק מהשוהים במתקן נטשו אותו על מנת לקיים צעדת מחאה. חלקם הועבר לבית הסוהר סהרונים בשל הפרת כללי המשמעת. סמוך לראשית 2014 החל משרד הפנים לזמן למתקן "חולות" גם מסתננים ותיקים השוהים בערים בישראל, שתוקף אשרת השהייה שלהם פג. בעקבות כך פתחו אלפי מסתננים בינואר 2014 בשביתות ובהפגנות בתל אביב ומול הכנסת בדרישה שיוחל עליהם מעמד של פליטים[6]. בארגון ההפגנות השתתפו ארגון א.ס.ף,[7] הקרן החדשה לישראל ורופאים לזכויות אדם.[8] ביוני 2014, כשנה לאחר שהחל לפעול, שוהו במתקן כ-2,370 מבקשי מקלט רובם מסודאן ומאריתריאה.[9]

ב-22 בספטמבר 2014 נקבע בבג"ץ איתן נגד ממשלת ישראל, כי התיקון של הכנסת אינו חוקתי וביטלו, והורה לסגור את מתקן "חולות".[10] בתגובה, אושר בכנסת ב-8 בדצמבר 2014 חוק המגביל את ההחזקה של מי שהסתננו לישראל לתקופה של 20 חודשים במתקן חולות וקובע כי חובת ההתייצבות לשוהים במקום תעמוד על פעם אחת ביום.[11]

בינואר 2015 עתרו לבג"ץ המוקד לפליטים ולמהגרים, האגודה לזכויות האזרח ורופאים לזכויות אדם למסתננים בדרישה לחייב את המדינה לספק אמצעי חימום למתקן. בתגובה המדינה החלה בהתקנת מזגנים בחדרי השוהים במתקן והודיעה כי מסתננים יוכלו לקבל פטור של 72 שעות מנוכחות במתקן.[12] ביוני 2015 שהו במתקן 1,700 מסתננים.[13] ביולי 2015 הגישו ארגוני זכויות אדם עתירה לבג"ץ בדרישה לאפשר לשוהים במתקן להכניס אליו מזון ולבשל אותו. ב-2017 קיבל בג"ץ את העתירה בחלקה וקבע כי בטל האיסור הגורף על הכנסת מזון בהיותו בלתי סביר.[14]

ב-19 במרץ הציע שופט בג"ץ חנן מלצר את המתקן כפתרון לבעיית הצפיפות בבתי הכלא.[15]

קישורים חיצונייםעריכה

הערות שולייםעריכה

  1. ^ 1 2 רענן בן צור, 3 בדיקות נוכחות, מיקום מבודד ותחבורה ציבורית: מתקן המסתננים "הפתוח" נערך, באתר ynet, 10 בדצמבר 2013
  2. ^ אילן ליאור, הממשלה אישרה פה אחד את ההצעה לסגירת מתקן חולות, באתר הארץ, 19 בנובמבר 2017
  3. ^ חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 3 והוראת שעה), התשע"ב-2012, ס"ח 2332, באתר משרד המשפטים
  4. ^ עמרי נחמיאס‏, אושר: מסתננים ייכלאו לשנה במתקן כליאה פתוח, באתר וואלה!‏, 10 בדצמבר 2013;
    חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 4 והוראת שעה), התשע"ד-2013, ס"ח 2419 מיום 11 בדצמבר 2013
  5. ^ http://web.archive.org/web/20141002013906/http://ips.gov.il/Web/He/Prisons/Districts/South/Holot/Default.aspx
  6. ^ דנה ויילר-פולק ועמרי נחמיאס‏, מבקשי המקלט הפגינו מול הכנסת, נאסרה כניסתם, באתר וואלה!‏, 8 בינואר 2014
    אטילה שומפלבי, שר הפנים סער: "בכי של מסעדנים עם כלים בכיור – לא יקבע את המדיניות של ישראל", באתר ynet, 6 בינואר 2014
  7. ^ מי מארגן, ומהיכן הכסף?, באתר ערוץ 7, 9 בינואר 2014
  8. ^ דנה וילר-פולק‏, אילו ארגונים מסייעים במימון מחאת מבקשי המקלט?, באתר וואלה!‏, 9 בינואר 2014
  9. ^ אליזבט צורקוב, כאלפיים מבקשי מקלט בחולות פתחו בשביתה בשל החמרת תנאי הכליאה, באתר "שיחה מקומית", 16 ביוני 2014
  10. ^ בג"ץ 7385/13 זרי גבריסלאסי ואח' נ' הכנסת ואח', 22.9.2014
    אביאל מגנזי ועומרי אפרים, מתקן חולות ייסגר, אסור לכלוא מסתננים לשנה, באתר ynet, 22 בספטמבר 2014
  11. ^ מורן אזולאי ועומרי אפרים, חוק המסתננים המרוכך אושר בכנסת, באתר ynet, 8 בדצמבר 2014
  12. ^ היועמ"ש לבג"ץ: עד להתקנת מזגנים ב"חולות" השוהים יקבלו פטור מלהתייצב, באתר ynet, 12 בינואר 2015
  13. ^ יובל בגנו, ‏עתירה לבג"צ: שב"ס לא מאפשר הכנסת מוצרים לבישול בשבירת צום הרמדאן, באתר מעריב אונליין, 1 ביולי 2015
  14. ^ איסור על הכנסת מזון למתקן "חולות" באתר האגודה לזכויות האזרח בישראל
  15. ^ יהושע (ג'וש) בריינרבג"ץ: דרישתנו להגדיל את שטח המחיה לאסירים אינה המלצה, יש לשקול מתן חנינות, באתר הארץ, 19 במרץ 2018