אישור עבודה

אישור עבודה או אשרת עבודה (ויזת עבודה) הוא האישור לעבוד במדינה זרה. "מדינה המוצא" היא המדינה שבה יש לאדם אזרחות ו"מדינת העבודה" היא המדינה שבה הוא מבקש לעבוד.^[1]

בכל מדינה יש חוקים המגבילים כניסת אזרחים זרים לשטחה ומי שמבקש להיכנס, חייב לקבל אשרה (אישור ביקור), שמפרטת את תנאי הכניסה, מועדי הכניסה והיציאה וכן את המגבלות החלות על המבקר. מאחר שכל מדינה מעוניינת שלא יחסרו בה עובדים ומאידך גיסא המדינה שואפת לשמור על איזון בכוח העבודה ובשוק העבודה, עצם קבלת אשרת ביקור, אינה כוללת אישור לעבוד. בכל מדינה נושא העובדים הזרים מעוגן בחוק המגדיר את התנאים בהם יינתן אישור עבודה מסוג כלשהו, לאזרחים זרים.

ישראל

החוקים הרלוונטיים בישראל לנושא אישור עבודה הם:

חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952 הוא החוק הראשי המסדיר כניסת אזרחים זרים לישראל.
חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 החוק שנועד להסדיר את אישורי העבודה לעובדים זרים.

אזרח זר המבקש לעבוד בישראל נזקק לאשרה מסוג ב\1 וקבלתה מותנת בכמה תנאים, כמו:

על העובד להגיש את בקשתו לאשרת עבודה, במדינתו (לא ניתן להגיע לישראל כתייר ולבקש רישיון עבודה).^[2]
הבקשה תכלול גם את זהות המעסיק הישראלי שיעסיק את העובד הזר ויש לו היתר לכך,^[3]

אשרת עבודה כוללת את תחום עיסוקו של העובד (כמו: בנייה, סיעוד) ואת מועד פקיעתה של האשרה. אשרת עבודה ניתנת לשנה וניתן להאריכה בלשכת רשות האוכלוסין, עד לתקופה מצטברת של חמש שנים ושלשה חודשים (63 חודשים).^[4]

בהינתן תנאים מסוימים, שר הפנים רשאי להאריך תוקף של רישיון עבודה של עובד זר, בתחום הסיעוד, מעבר ל 63 חודשים מיום כניסת העובד לישראל.^[4]

ארצות הברית

ארצות הברית מעוניינת בקליטת בעלי מקצוע מוכשרים. האתר משרד שירותי ההגירה והאזרחות של ארצות הברית (U.S. Citizenship and Immigration Services; USCIS) נכתב: "אם יש לך את השילוב הנכון של מיומנויות, השכלה ו/או ניסיון בעבודה, ייתכן שתוכל לחיות ולעבוד לצמיתות בארצות הברית על ידי בקשת אשרת מהגרים מבוססת תעסוקה.^[5]

באתר שירותי ההגירה מופיעים 22 סוגי אשרות עבודה לזרים בארצות הברית ולצד כל אחת מהן, מופיע סוג האשרה הנדרשת לבני הזוג של המבקשים.^[6]

הדרך הנפוצה לקבל אשרת עבודה בארצות הברית היא להגיש בקשה אישית למשרד שירותי ההגירה והאזרחות של ארצות הברית.^[5]

האיחוד האירופי

באוקטובר 2007 מדינות האיחוד האירופאי אימצו את שיטת ה"כרטיס הכחול" (EU Blue Card) ובכך ביטלו את היתרי העבודה השונים שהיו ברחבי האיחוד האירופי. הכרטיס הכחול הוא אישור עבודה ושהייה לזרים, הסולל דרך לקראת מגורים קבועים ואזרחות באחת ממדינות האיחוד האירופי. תנאי לקבלת הכרטיס הכחול הוא חוזה עבודה עם חברה מקומית, לפני ההגירה ולאחר שנתיים במדינה הראשונה, העובד הזר מורשה לעבור ולעבוד במדינה אחרת, עד לצבירת הוותק הנדרש לקבלת אזרחות במדינת היעד. הכרטיס הכחול מונפק רק בבריסל.^[7]^[8]

בריטניה

עם יציאתה של בריטניה מהאיחוד האירופי, בריטניה יישמה רפורמה רחבה במערכת ההגירה שלה, שמה קץ לתנועה החופשית של אזרחים זרים בבריטניה והנהיגה הגבלות לגבי אשרות עבודה בממלכה המאוחדת.^[9]

ישנן 7 דרכים סטנדרטיות (7 קטגוריות) להגיש בקשה להיתר עבודה בבריטניה:^[10]

הסדרים עסקיים ומסחריים: זרים שקיבלו הצעת עבודה ל"עובד מיומן" ממעסיק מקומי שאושר על ידי משרד הפנים הבריטי. נתיב זה משמש להעסקה כללית במגזרים שונים כמו פיננסים, טכנולוגיה, הנדסה, בריאות ועוד.
הסדרי הכשרה וניסיון בעבודה: נתיב המאפשר לזרים להגיע לבריטניה באופן זמני להכשרה מקצועית, או כדי לצבור ניסיון, כחלק מההתפתחות המקצועית שלהם.
הסדרי ספורטאים ואמנים.
סטודנטים מתמחים, או בוגרים טריים של אוניברסיטאות המבקשים לצבור ניסיון עבודה בבריטניה.
אמנת GATS של ארגון הסחר העולמי: (General Agreement on Trade in Services) התחייבויות של בריטניה במסגרת האמנה המאפשרות לאנשי מקצוע לעבוד בבריטניה, אם המעסיק שלהם מספק שירותים ללקוח בבריטניה.
ויזת מוצא בריטי: לאזרחים של מדינות חבר העמים המוכיחים זיקה לבן משפחה שנולד בבריטניה.
תוכנית מבוססת מגזרים: קטגוריה המיועדת לעובדים לא מיומנים במגזרים מסוימים כמו חקלאות, עיבוד מזון ואירוח, שם זוהה מחסור בעובדים.

ראו גם

אשרות כניסה לישראל

הערות שוליים

^ Pauline Melin, The External Dimension of EU Social Security Coordination: Towards a Common EU Approach, BRILL, 2019-12-09, עמ' 120–121. (באנגלית)
^ Felix007.com, סוגי אשרות (ויזות) בישראל, באתר קדרון חדי כהן עו"ד, ‏2018-01-16
^ לפי סעיף 1י"ג לחוק עובדים זרים
^ ¹ ² (תיקון מס' 20) תשע"א-2011 (תיקון מס' 32) תשע"ח-2018 לחוק הכניסה לישראל.
^ ¹ ² Working in the United States | USCIS, www.uscis.gov, ‏2022-07-28 (באנגלית)
^ Temporary (Nonimmigrant) Workers | USCIS, www.uscis.gov, ‏2024-07-24 (באנגלית)
^ EU Blue Card - European Commission, immigration-portal.ec.europa.eu (באנגלית)
^ Application for a European blue card | Brussels Economy and Employment, economy-employment.brussels (באנגלית)
^ The UK's points-based immigration system: policy statement (accessible version), GOV.UK (באנגלית)
^ Work in the UK - GOV.UK, www.gov.uk (באנגלית)

[1] Pauline Melin, The External Dimension of EU Social Security Coordination: Towards a Common EU Approach, BRILL, 2019-12-09, עמ' 120–121. (באנגלית)

[2] Felix007.com, סוגי אשרות (ויזות) בישראל, באתר קדרון חדי כהן עו"ד, ‏2018-01-16

[3] לפי סעיף 1י"ג לחוק עובדים זרים

[:0-4] ¹ ² (תיקון מס' 20) תשע"א-2011 (תיקון מס' 32) תשע"ח-2018 לחוק הכניסה לישראל.

[:1-5] ¹ ² Working in the United States | USCIS, www.uscis.gov, ‏2022-07-28 (באנגלית)

[6] Temporary (Nonimmigrant) Workers | USCIS, www.uscis.gov, ‏2024-07-24 (באנגלית)

[7] EU Blue Card - European Commission, immigration-portal.ec.europa.eu (באנגלית)

[8] Application for a European blue card | Brussels Economy and Employment, economy-employment.brussels (באנגלית)

[9] The UK's points-based immigration system: policy statement (accessible version), GOV.UK (באנגלית)

[10] Work in the UK - GOV.UK, www.gov.uk (באנגלית)

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]