חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
תגית: עריכה מיישום נייד
עריכה והסרת פירוט יתר
שורה 1:
'''חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה, התשע"א-2011''' (להלן: '''"חוק חובת גילוי")''' הוא [[חוק]] אשר מטרתו הגברת [[שקיפות (מנהל)|השקיפות]] בנוגע למימון פעולותן של [[עמותה|עמותות]] [[חברה לתועלת הציבור|וחברות לתועלת הציבור]] בישראל על ידי מדינות זרות. במסגרת תיקון לחוק, שאושר בכנסת [[יולי|ביולי]] [[2016]], נקבע כי נתמכים שעיקר מימונם מתרומות של מדיניות זרות יחויבו בחובתלציין שקיפותזאת מוגברת, אשר תחול על פרסומיםבפרסומים ודוחות שהנתמכיםשהם מעמידים לעיון הציבור ובממשקיםוכן במקרים מסוימים שבהם הם עומדים בקשר עם נבחרי ציבור ועובדי ציבור. החוק מוכר בציבור בשמו השגור "חוק השקיפות".
 
== מסגרת חקיקתית ==
שורה 9:
לפי החוק, גופים אשר לא יעמדו בדרישות החוק, צפויים לקנס בסכום של עד 29,200 שקלים.<ref>בהתאם לאמור בסעיף 61(א)(2)לחוק העונשין, התשל"ז-1977, בעבירה שהיא עבירת קפידה, לפי סעיף 64א לחוק העמותות, התש"ם-1980.</ref>
 
בניגוד לנוסח הצעת התיקון המקורית, הוחלט כי התיקון לא יחול רטרואקטיבית, אלא רק על תרומות שיתקבלו החל מינואר 2017. ואילו, הדיווחוהדיווח הראשון לרשם העמותות, כנדרש בחוק, ייעשה רק שנה וחצי מאוחר יותר. בנוסף, נקבע כי החוק לאאינו יחולחל על תרומות מאנשים פרטיים.
 
בעקבות משא ומתן שהתנהל עם [[משרד המשפטים]] הוחלט לבטל את הסעיף שחייב את נציגי העמותות לענוד תגים מזהים בישיבות בכנסת ובמשרדי הממשלה. עוד נקבע כי נציגי העמותות לא יחויבו להצהיר בפתח כל דיון על זהות המדינות התורמות להן, אך יהיה עליהם לעשות זאת בעת ההרשמה לדיון. כמו כן, יחויבו הנציגים להשיב לשאלות ח"כים בנושא, במידה ויהיו כאלה.
 
=== תגובות לתיקון ===
ראש הממשלה [[בנימין נתניהו]] ציין כי "מטרת החוק היא למנוע מצב אבסורדי שבו מדינות זרות מתערבות בענייניה הפנימיים של ישראל באמצעות מימון עמותות ומבלי שהציבור בישראל בכלל מודע לכך. בניגוד לטענות משמאל, אישור החוק יביא להגברת השקיפות, יתרום ליצירת שיח שמשקף נכוחה את דעת הקהל בישראל ויחזק את הדמוקרטיה".<ref>יהונתן ליס, [http://www.haaretz.co.il/news/politi/1.3004149 הכנסת אישרה את חוק העמותות בקריאה שלישית בתום דיון מרתוני], באתר [[הארץ]], 12 ביולי 2016</ref> מנגד, יצאו גורמים שונים באופוזיצה כנגד התיקון. חברת הכנסת [[ציפי לבני]] [[המחנה הציוני|מהמחנה הציוני]] ציינה כי "אם מדברים על עוינות לישראל, החוק הזה הוא שפוגע במדינת ישראל בעולם. הוא זה שמוציא את דיבתנו רעה יותר מכל עמותה שצריכה לומר שהיא מקבלת כסף מממשלות זרות".
 
== העמותות עליהןשעליהן חל החוק ==
ביוני 2016, פרסם רשם העמותות ממשרד המשפטים מסמך רשמי המפרט את 27 העמותות והחברות לתועלת הציבור עליהןשעליהן חל החוק. ברשימה שפורסמה מצוינים שמות העמותות לצד המחזור השנתי שלהן, לצד סך התרומות שקיבלו מיישויות זרות והאחוז שמהוות התרומות הזרות מסך המחזור השנתי. הרשימה כוללת רק עמותות וחברות לתועלת הציבור שמקבלות את עיקרשרוב מימונן ממדינות זרות, כלומר לפחות 50%.<ref>יהונתן ליס, [http://www.haaretz.co.il/news/politi/.premium-1.2964294 אלה הם 27 הארגונים עליהם יחול חוק העמותות], באתר הארץ, 2 ביוני 2016</ref> עם הגופים הנמצאים ברשימה נמנים [[בצלם]], [[הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל]], [[יש דין]], [[זוכרות]], [[עיר עמים]], [[שוברים שתיקה]], [[במקום]] ו[[המוקד לפליטים ולמהגרים]].
 
הרשימה פורסמה לאחר לחץ מצד ח"כ מחברי [[ועדת החוקה, חוק ומשפט|ועדת החוקה של הכנסת]], אשר דרשו מהיועץ המשפטי לכנסת [[איל ינון]] לחשוף את רשימת הארגונים עליהם יחול החוק וזאת לאחר שיו"ר הוועדה ח"כ [[ניסן סלומינסקי]], התנגד לחשוף את הרשימה בפני חברי הוועדה. חברי הכנסת, [[רויטל סויד]], [[מיכל רוזין]], [[יעל גרמן]], [[אוסאמה סעדי]] [[מיקי רוזנטל|ומיקי רוזנטל]], הביעו את חששם כי סלומינסקי ביקש להסתיר מהציבור את העובדה שרובן המכריע של העמותות מזוהות עם השמאל.
 
== קישורים חיצוניים ==
 
==== מידע רשמי ====
* [http://www.knesset.gov.il/Laws/Data/law/2279/2279.pdf חוק חובת גילוי לגבי מי שנתמך על ידי ישות מדינית זרה (2011)], באתר הכנסת (בנוסחו לפני התיקון)
שורה 29 ⟵ 26:
==== כתבות ====
* יהונתן ליס, [http://www.haaretz.co.il/news/politi/.premium-1.2964294 אלה הם 27 הארגונים עליהם יחול חוק העמותות], באתר הארץ, 2 ביוני 2016
 
* יהונתן ליס, [http://www.haaretz.co.il/news/politi/1.3004149 הכנסת אישרה את חוק העמותות בקריאה שלישית בתום דיון מרתוני], באתר [[הארץ]], 12 ביולי 2016