מנהלה מקומית – הבדלי גרסאות

בירושלים הוקמו החל משנות השמונים על פי חזונו של טדי קולק לביזור סמכויות העירייה, 28 מנהלים קהילתיים המשמשים כעמותות המנהלות מתנ"ס מקומי. תפקידם המרכזי הוא לסייע לעירייה, לתושבים ולנותני השירותים הפועלים במסגרתה לשפר את שירותיהם בתחומי החברה, הסביבה, הרווחה והחינוך. אחת מטרותיו של המנהל הקהילתי היא הפיכת הקהילה ליוזמת ולפעילה, להבדיל מגוף שאך מגיב להחלטות העירייה. המנהלים שולבו בין תפקידי המנהלות השכונתיות שהוקמו בשנות ה-70, שהתמקדו בעיקר בחיזוק הדמוקרטיה בשכונה ובפיתוח החברה האזרחית ובין תפקידי המתנ"סים שהתרכזו בעיקר במתן שירותים ובהפעלת תוכניות בתחומי התרבות, הנוער והספורט. הקמת המנהלים בירושלים לא לוותה בהסדר חקיקתי, מעמדם של המנהלים הקהילתיים עדיין לא הוגדר ולא הוגדרו גם יחסי הגומלין.{{הערה|1=http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:cvMCTvlsM8EJ:www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/bikoret/2008-03-05.rtf+%D7%9E%D7%91%D7%A7%D7%A8+%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%94+%D7%9E%D7%A0%D7%94%D7%9C%D7%99%D7%9D+%D7%A7%D7%94%D7%99%D7%9C%D7%AA%D7%99%D7%99%D7%9D+%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%A9%D7%9C%D7%99%D7%9D&cd=3&hl=iw&ct=clnk&gl=il}}

 

 

מרבית העמותות הוקמו לפי תקנונים מצויים. בתקנוני העמותה לא מופיעים הנחיות באשר להליכי הבחירות לעמותות, וחברים בעמותות אלה המייסדים של העמותות שהם לרוב הנבחרים בסבב הבחירות הראשון. במרבית העמותות לא נערכו בחירות במשך למעלה מעשור. דבר אשר יצר ביקורת ניכרת, שכן חלק משמעותי מחברי המנהל כלל לא נבחר בבחירות אלא התמנה בשלבים שונים, תוך שהממונים על הפעלת המינהלים בעירייה מעירים כי המנהלים הטובים יותר דווקא לא נבחרו בבחירות שכן:"בבחירות לא מייצרים דווקא את הפעילים הנכונים שמייצגים את השכונה, אבל אנחנו גם יודעים שאין דרך אחרת כדי לייצר לגיטימציה".{{הערה|1=הערת יוסי שרעבי http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:cvMCTvlsM8EJ:www.knesset.gov.il/protocols/data/rtf/bikoret/2008-03-05.rtf+%D7%9E%D7%91%D7%A7%D7%A8+%D7%94%D7%9E%D7%93%D7%99%D7%A0%D7%94+%D7%9E%D7%A0%D7%94%D7%9C%D7%99%D7%9D+%D7%A7%D7%94%D7%99%D7%9C%D7%AA%D7%99%D7%99%D7%9D+%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%A9%D7%9C%D7%99%D7%9D&cd=3&hl=iw&ct=clnk&gl=il}}