המגזר הציבורי בישראל – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
←‏סוגי גופים ציבוריים: יותר מדויק (או שזו הייתה הכוונה גם קודם, אבל זה לא היה מנוסח ברור)
שורה 25:
===סוגי גופים ציבוריים===
'''רשות ציבורית''' בישראל היא יחידה ממשלתית, העוסקת ב[[רגולציה]] בתחום מסוים או בתפעול של [[שירות ציבורי]] מסוים. רשויות ציבוריות כוללות בין היתר אל לא רק:{{הערה|{{ויקיטקסט חוק|חוק חופש המידע}}}}
* '''יחידת סמך''' היא רשות הפועלת במסגרתו של [[משרד ממשלתי]], אך נהנית מעצמאות מסוימת, יחסית ליחידות הפועלות כחלק אינטגרלי של המשרד{{הערה|{{ויקיטקסט חוק|חוק שירות המדינה (משמעת)}}}}.
* '''מוסד ממלכתי''', שהוא גוף ציבורי בעל מעמד עצמאי שהוא חלק ממוסדות השלטון אך אינו חלק מהממשלה (לדוגמה-[[הכנסת]], בית הנשיא ו[[מבקר המדינה]]).
* רשויות שהוקמו בעקבות חקיקה, כגון [[בנק ישראל]] ו[[המועצה להסדר ההימורים בספורט]] מוגדרות '''תאגיד שהוקם מכוח חוק''' (נקרא גם [[תאגיד סטטוטורי]]) זהו סוג אחד של '''תאגיד ממשלתי''' – [[חוק חובת המכרזים]] מתייחס גם לחברה ממשלתית וחברה בת ממשלתית{{הערה|{{ויקיטקסט חוק|חוק חובת המכרזים}}}}.
 
הפרדתן של פעילויות ממשלתיות מהמשרד הממשלתי לרשות משלהן נעשית בדרך כלל באמצעות [[חוק]] המורה על הקמת הרשות וקובע את סמכויותיה. תהליך זה מביא בהדרגה להקמתן של עוד ועוד רשויות. בחלק מהמקרים, של רשויות העוסקות בפעילות עסקית, הופכת הרשות (כולה או חלקה) במהלך השנים ל[[חברה ממשלתית]], ומתחרה בחברות פרטיות בתחום זה.
 
דוגמאות לרשויות העוסקות ברגולציה:
* [[רשות ניירות ערך]]: עוסקת בשמירת עניינו של ציבור המשקיעים ב[[נייר ערך|ניירות ערך]]. הרשות הוקמה ופועלת על פי [[חוק ניירות ערך]], התשכ"ח-1968.
* [[רשות ההגבלים העסקיים]]: אמונה על שמירת עקרונות ה[[תחרות|תחרותיות]]יות במשק במדינת ישראל. הוקמה בשנת [[1994]] על פי [[חוק ההגבלים העסקיים]].
* [[רשות החשמל]]: עוסקת בפיקוח על [[חברת החשמל לישראל]], קביעת תעריף החשמל, מתן רישיונות לייצור חשמל וכו'.
 
דוגמאות לרשויות תפעוליות:
* [[רשות השידור]]: רשת השידור הממלכתית של [[מדינת ישראל]]. פועלת מתוקף [[חוק רשות השידור]] שנחקק בשנת [[1965]] שמאפשר שידור ממלכתי. בשנת 2014 עבר חוק המורה על סגירתה של הרשות ופתיחתהופתיחת מחדש[[תאגיד השידור הישראלי]].
* [[הרשות לפיתוח אמצעי לחימה]]: פעלה משנת [[1958]] כיחידת סמך של [[משרד הביטחון]], ועסקה בפיתוח [[אמצעי לחימה]]. בשנת 2002 הפכה לחברה ממשלתית בשם רפאל - רשות לפיתוח אמצעי לחימה בע"מ.
* [[רשות הדואר]]: עסקה במתן שירותי [[דואר]]. הוקמה בשנת [[1986]] עם הפרדתה מ[[משרד התקשורת]]. בשנת [[2006]] הפכה לחברה ממשלתית בשם [[דואר ישראל]] בע"מ.