ראש ממשלת קנדה – הבדלי גרסאות

מראשי ממשלה שאינם חברי הפרלמנט בעת מינוים לתפקיד, או שאיבדו את מושבם בפרלמנט בעוד מכהנים בתפקיד, מצופה מאז להיבחר כחברי פרלמנט מוקדם ככל האפשר. לדוגמאלדוגמה, [[ויליאם ליון מקנזי קינג]], לאחר שאיבד את מושבו בבית הנבחרים בבחירות הכלליות של [[1925]] (בחירות שבהן מפלגתו ניצחה), לזמן קצר, לפני שניצח ב[[בחירות ביניים]] שבועת ספורים לאחר מכן, "משל מן המסדרון". באופן דומה, ב-[[1984]] החליף [[ג'ון טרנר]] את [[פייר אליוט טרודו]] כמנהיג [[המפלגה הליברלית של קנדה]], וכתוצאה מכך מונה לתפקיד ראש הממשלה ובה בעת עדיין לא החזיק במושב בבית הנבחרים. טרנר זכה במושב בפרלמנט בבחירות הכלליות שנערכו באותה שנה, אך מפלגתו הובסה ולא הרכיבה ממשלה. טרנר היה ראש הממשלה האחרון בקנדה שלא החזיק במושב בפרלמנט.

בשל העובדה שלמעשה ראש ממשלת קנדה הוא בעל הסמכות הגבוהה ביותר ב[[ממשלת קנדה]], לעתיםלעיתים מתייחסים אליו באופן אירוני כ[[ראש מדינה|ראש המדינה]] (בסקר של מכון איפסוס-רייד משנת [[2008]] התברר כי 42% מהקנדים סבורים כי ראש הממשלה הוא ראש המדינה{{הערה|שם=איפסוס}}), למעשה ראש המדינה של קנדה הוא [[המלוכה הקנדית|המונרך]] המיוצג על ידי [[המושל הכללי של קנדה]].{{הערה|1=[http://www.collectionscanada.gc.ca/primeministers/h4-2013-e.html Library and Archives Canada. "First Among Equals: The Prime Minister in Canadian Life and Politics > Alone at the Top > Head of State". Queen's Printer for Canada.]}} ראש הממשלה הוא "ראש [[רשות מבצעת|הרשות המבצעת]]" (head of government) ובאחריותו לייעץ לכתר כיצד למלא את תפקידיו המלכותיים ואת סמכויותיו הביצועיות,{{הערה|שם=פדיה}} כפי שהם מוגדרים בחוקה ובמוסכמות. עם זאת, משרת ראש הממשלה הלכה וצברה עם השנים עוצמה וסמכויות. כיום, על פי שיטת ה[[מונרכיה חוקתית|מונרכיה החוקתית]], הייעוץ שניתן על ידי ראש הממשלה הוא מחייב, כלומר ראש הממשלה למעשה מבצע את כל התפקידים שהוגדרו למונרך או למושל הכללי, ומשאיר להם בעיקר את התפקידים הטקסיים. ראש הממשלה מקבל סיוע ממשרד ראש הממשלה (PMO), מחזיק בידו את השליטה על מינוייהם של רוב תפקידי המפתח בממשל הקנדי, כולל המושל הכללי עצמו, חברי הקבינט, שופטי [[בית המשפט העליון של קנדה]], [[הסנאט הקנדי|הסנאטורים]], ראשי התאגידים המלכותיים, שגרירים, [[המשנה למושל קנדה|המשנים למושל]] וכ-3,100 משרות אחרות. יותר מכך, ראש הממשלה לוקח חלק מרכזי בתהליכי החקיקה, כלומר, הרוב בבית הנבחרים מגיש לפרלמנט הצעות חוק שמקורן בקבינט. ראש הממשלה הוא גם המפקד בפועל של [[הכוחות הקנדיים]], אם כי רשמית המפקד העליון הוא המושל הכללי בשמו של המונרך.

ל[[פייר אליוט טרודו]] יוחסו לאורך תקופת כהונתו בין השנים [[1968]] – [[1984]] פעולותיו לריכוז הכוח במשרד ראש הממשלה,{{הערה|שם=גדס|1=[http://www.macleans.ca/news/canada/the-people-speak/ Geddes, John (January 25, 2009). "Will the prorogation of Parliament set off a populist revolt?". Maclean's. Toronto: Kenneth Whyte.]}} שרוב המשרות בו אוישו בבעלי תפקידים שנבחרו על פי שיקול דעתו של ראש הממשלה מבלי לתת דין וחשבון לפרלמנט. לקראת סוף המאה ה-20 ועם תחילת המאה ה-21, טענו פרשנים כמו ג'פרי סימפסון, דונלד סבוי, אנדרו קויין{{הערה|1=[http://nationalpost.com/opinion/andrew-coyne-liberals-idea-for-gender-quota-in-cabinet-leaves-out-the-principle-of-merit Coyne, Andrew (June 30, 2015). "Liberals' idea for gender quota in Cabinet leaves out the principle of merit". National Post.]}} וג'ון גומרי, שהן הפרלמנט והן הקבינט הפכו להיות מוקפים במוקדי כוח שמקורם במשרד ראש הממשלה. סבוי כתב: "בדרכו של ראש ממשלת קנדה ניצב שיעור קטן מאוד מהבקרה הממסדית, לפחות בתוך הממשלה עצמה, שתצמצם את יכולתו לנהוג על פי שיקול דעתו".{{הערה|1=[https://books.google.co.il/books?id=8iRNkH2ZJ8UC&pg=PA27&lpg=PA27&dq=The+Canadian+prime+minister+has+little+in+the+way+of+institutional+check,+at+least+inside+government,+to+inhibit+his+ability+to+have+his+way&source=bl&ots=Vb-mhQfukV&sig=LBDuVgEJupzxER5p1I1Wem5Hojk&hl=iw&sa=X&ved=0ahUKEwio1_-Us77aAhUDZFAKHSv4BA4Q6AEIKjAB#v=onepage&q=The%20Canadian%20prime%20minister%20has%20little%20in%20the%20way%20of%20institutional%20check%2C%20at%20least%20inside%20government%2C%20to%20inhibit%20his%20ability%20to%20have%20his%20way&f=false W. Wesley Pue, Pepper in Our Eyes: The APEC Affair, UBC Press, 2011, page 27]}} אכן, משרת ראש הממשלה תוארה ככזאת שעברה לאופי [[נשיא|נשיאותי]],{{הערה|שם=גדס}}{{הערה|1=[https://www.thestar.com/opinion/editorials/2010/01/27/time_to_address_democratic_deficit.html "Time to address democratic deficit", Toronto Star, January 27, 2010]}} עד כי זוהרם רב יותר בהשוואה לראש המדינה האמיתי.{{הערה|1=[https://books.google.co.il/books?id=xyNlYxdpdfcC&printsec=frontcover&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false Blair, Louisa (2001). Venne, Michel, ed. Vive Quebec!: new thinking and new approaches to the Quebec nation. Toronto: James Lorimer & Company. p. 91.]}} נשות ראשי ממשלת קנדה מכונות בטעות לעתיםלעיתים "הגברת הראשונה של קנדה".{{הערה|1=[https://www.huffingtonpost.ca/2015/11/04/prime-minister-wife-sophie-gregoire_n_8464096.html Zamon, Rebecca (November 4, 2015). "The Prime Minister's Wife: What Is Her Title, Exactly?". The Huffington Post. Retrieved June 3, 2017.]}}{{הערה|1=[http://www.abc.net.au/news/2016-05-19/alberici-why-did-canadas-first-lady-spark-such-a-backlash/7428228 Alberici, Emma (May 18, 2016), 'I need help': Why did Canada's first lady spark such a backlash?, Australian Broadcasting Corporation]}} המושלת הכללית לשעבר, [[אדריאן קלרקסון]], רמזה על מה שהיא ראתה כ"יריבות סמויה" שהתפתחה בין ראש הממשלה לבין הכתר.{{הערה|1=[https://www.theglobeandmail.com/opinion/keep-the-queen-and-choose-another-head-of-state/article4314344/ Franks, C.E.S. (April 9, 2010), "Keep the Queen and choose another head of state", The Globe and Mail]}} הועלתה התאוריה שמצב זה שורר בקנדה בשל העובדה שהפרלמנט שלה הוא חלש יותר בהשוואה לארצות אחרות של [[חבר העמים הבריטי]].

אף על פי כן, קיימים אופנים לבקרה על פעולתו של ראש הממשלה. בית הנבחרים יכול להצביע על [[הצעת אי-אמון]] בראש הממשלה המכהן ובקבינט שלו או שאסיפת חברי המפלגה יכולה להדיח במהירות את ראש הממשלה מתפקידו כמנהיג המפלגה ואף איומים בביצוע מהלך שכזה עשויים לשכנע או לאלץ ראש ממשלה להתפטר מתפקידו, כפי שקרה ל[[ז'אן קרטיין]]. חוק הרפורמה של [[2014]] מסדיר את התהליך שעל פיו יכולה אסיפתאספת חברי המפלגה להניע תהליך של ביקורת על ההנהגה, אם יש צורך בכך, לבחור ממלא מקום למנהיג, ולפיכך לגרום לראש הממשלה לתת יותר דין וחשבון לחברי הפרלמנט ממפלגתו. אסיפתאספת חברי המפלגה יכולה לבחור אם לפעול על פי כללים אלו, אף על פי שההחלטה תתקבל על פי הצבעה ובכך החלטת המפלגה נתונה לביקורת ציבורית.{{הערה|1=[http://www.parl.ca/DocumentViewer/en/41-2/bill/C-586/royal-assent Parliament of Canada (June 23, 2015), Bill C-586, Queen's Printer for Canada]}}{{הערה|1=[http://nationalpost.com/opinion/chris-selley-thanks-to-the-senate-ive-finally-come-around-to-liking-the-reform-act Selley, Chris (May 28, 2015). "Thanks to the Senate, I've finally come around to liking the Reform Act". National Post.]}}

שני מעונות רשמיים עומדים לרשות ראש ממשלת קנדה – "דרך סאסקס 24" ב[[אוטווה]] ו"אגם הרינגטון", המעון הכפרי בפארק גטינו שב[[קוויבק]] – לצד לשכה בבניין משרד ראש הממשלה והמועצה המלכותית (לשעבר לונגווין בלוק), שמול גבעת הפרלמנט.{{הערה|1=[http://www.historicplaces.ca/en/rep-reg/place-lieu.aspx?id=14127&pid=0 Langevin Block National Historic Site of Canada. Canadian Register of Historic Places.]}} לצרכילצורכי תחבורה מקבל ראש הממשלה רכב משוריין ושימוש משותף באחד משני מטוסי האח"מ, Airbus CC-150 Polaris לטיסות בינלאומיות ו-Bombardier Challenger 601 לטיסות פנים. [[המשטרה הרכובה המלכותית של קנדה]] מספקת אבטחה לראש הממשלה ולבני משפחתו. כל הצרכים הללו מסופקים באמצעות המלכה במועצתה בתקציב שמאושר על ידי הפרלמנט ומסתכם ב-346,800 [[דולר קנדי]] לשנה, הכוללים את משכורתו הבסיסית של ראש הממשלה כחבר הפרלמנט על סך 172,400 דולר קנדי בנוסף למשכורת נוספת בסכום זה כראש הממשלה ו-2000 דולר קנדי כקצובת רכב.{{הערה|1=[https://lop.parl.ca/sites/ParlInfo/default/en_CA/People/Salaries?ggCheckbox=false&senateCheckbox=false&HocCheckbox=true "Indemnities, Salaries and Allowances". Library of Parliament. April 11, 2018. Archived from the original on June 1, 2017.]}}

קנדה הולכת אחר המסורת הבריטית לפיה מכונה ראש הממשלה בתואר Prime Minister, וזאת בניגוד לפרוטוקול הנהוג ב[[ארצות הברית]] בה נהוג לפנות לנשיא בתואר "מיסטר" לפני תוארו, קרי, Mister President, "אדוני הנשיא". המשרד למורשת קנדה הודיע שאין זה נכון להשתמש במונח Mr Prime Minister.{{הערה|1=[https://www.canada.ca/en/canadian-heritage/services/protocol-guidelines-special-event/styles-address.html Department of Canadian Heritage. "Styles of address". Queen's Printer for Canada. Retrieved November 11, 2015.]}} צורת הפנייה בכתב לראש הממשלה צריכה לכלול את תוארו הפרלמנטרי המלא: "הנכבד" (The Right Honourable), [שם], [עיטורים או תארים שהוענקו לו], "ראש ממשלת קנדה" (Prime Minister of Canada). עם זאת, בשעת [[השאלות לראש הממשלה]], עשויים חברי הפרלמנט לפנות לראש הממשלה בתואר "הנכבד" (The Right Honourable), החבר מ[מחוז הבחירה של ראש הממשלה], או פשוט "ראש הממשלה הנכבד" (The Right Honourable Prime Minister). ראשי ממשלה לשעבר ממשיכים להשתמש בכינוי "הנכבד" לכל ימי חייהם. כאשר הם ממשיכים לכהן כחברי הפרלמנט יש לפנות אליהם בכינוי "הנכבד" (The Right Honourable), החבר מ[מחוז הבחירה], או בשם התפקיד הממשלתי שהם משמשים בו, לדוגמאלדוגמה: The Right Honourable Minister of National Defence (השר להגנה לאומית הנכבד).