פרשת המימד החמישי – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
←‏השלכות פוליטיות: קרוב לשלושה שבועות, בהחלט הספיקה להתקבע.
אחידות במיקום הערות שוליים
שורה 2:
'''פרשת המימד החמישי''' היא התקשרות שנערכה בין [[משטרת ישראל]] לחברת ה[[תוכנה]] "המימד החמישי" לביצוע עסקת [[רכש]] שלא על פי הנהלים המקובלים. הפרשה עברה לבדיקת [[פרקליטות המדינה]] לאחר ש[[מבקר המדינה]] מצא אי סדרים בעניין. בפברואר 2020 החליט ממלא מקום [[פרקליט המדינה]], [[דן אלדד]], שהמשטרה תקיים חקירה פלילית בפרשה.
 
ידיעה ראשונה על הפרשה פורסמה על ידי [[גידי וייץ]] בעיתון "[[הארץ]]" בפברואר 2019,{{הערה|{{הארץ|גידי וייץ|המשטרה התקשרה עם החברה של גנץ בעלות של מיליונים ובלי מכרז|1.6938029|15 בפברואר 2019}}}}, וזכתה להד רב משום ש[[יו"ר דירקטוריון|יו"ר הדירקטוריון]] לשעבר של החברה, [[בני גנץ]], התמודד ל[[ראש ממשלת ישראל|ראשות הממשלה]] (אף שגנץ אינו חשוד בפרשה{{הערה|שם=צימוקי|{{ynet|טובה צימוקי|מנדלבליט הכריע מיד, מ"מ פרקליט המדינה היה נתון ללחצים פוליטיים|5681664|21 בפברואר 2020}}}}).
 
==חברת המימד החמישי==
המימד{{הערה|אף שהכתיב המדויק של המילה 'מימד' הוא 'ממד', החברה נרשמה בשם 'המימד החמישי החזקות בע"מ', וכך היא מופיעה בערך זה.}} החמישי הייתה [[חברת הזנק]] שהוקמה ב-2014, אשר פיתחה מערכות [[בינה מלאכותית]] ליישומי מודיעין צבאי, ממשלתי ואזרחי. היא הוקמה על ידי [[גיא כספי]] ודורון כהן, לשעבר בכיר ב"[[המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים|מוסד]]". בשיאה העסיקה החברה יותר מ-100 עובדים במשרדיה ב[[תל אביב-יפו]]. ב-2015 מונה [[בני גנץ]] ליו"ר מועצת המנהלים של החברה.{{הערה|{{כלכליסט|הגר רבט|בני גנץ על הכוונת: NSO במגעים לרכישת המימד החמישי|3749586}}}}. ב-2016 מונה [[רם בן ברק]] לנשיא החברה.{{הערה|שם=רבב|{{כלכליסט|שגיא כהן|סטארט־אפ חשאי: רם בן ברק מונה לנשיא המימד החמישי|3680214}}}}.
 
החברה פיתחה מערכת המסוגלת לנתח כמויות גדולות של נתונים ומידע גולמיים, הנאספים בין השאר על ידי גופי ביון ואכיפת חוק. סוגי המידע יכולים להיות מגוונים: הודעות טקסט, שיחות טלפון, צילומי וידאו, מיילים, מידע מעמדות ביקורת דרכונים, מאתרי קניות של כרטיסי טיסה, שימוש בכרטיסי אשראי, משלוחים, רשומות ברשתות חברתיות, ועוד. המערכת עושה שימוש בטכניקות של בינה מלאכותית, כדי לנתח את המידע, ולזהות קשרים בין פרטי המידע, וכך בסופו של דבר לאתר התארגנויות טרור ופשיעה.{{הערה|שם=רבב}}.
 
בסוף 2018 נסגרה החברה.{{הערה|{{כלכליסט|הגר רבט|הכישלון האזרחי של בני גנץ: חברת הממד החמישי נסגרת|3752090}}}}. הסיבה העיקרית לסגירת החברה הייתה הסתבכותו של האוליגרך הרוסי [[ויקטור וקסלברג]], משקיע מרכזי בחברה, שהיה אמור להשקיע סכום נכבד להמשך הפיתוח של מוצרי החברה. הממשל האמריקאי הטיל מגבלות על עסקאות עם וקסלברג לאחר שנודע כי קרן ההשקעות האמריקאית שבשליטתו העבירה תשלומים לעורך הדין [[מייקל כהן]] לצורך תשלום דמי שתיקה ל[[שחקן פורנוגרפיה|שחקנית הפורנו]] [[סטורמי דניאלס]].{{הערה|{{גלובס|טל שחף|האוליגרך שהסתבך, דמי השתיקה לשחקנית הפורנו והקשר לטראמפ. הסיפור שמאחורי סגירת חברת הסייבר של בני גנץ|1001264868}}}}.
 
==דו"ח מבקר המדינה==
במרץ 2019 פרסם מבקר המדינה [[יוסף שפירא (מבקר המדינה)|יוסף שפירא]] דו"ח העוסק במערך ה[[רכש]] של המשטרה.{{הערה|שם=דוח המבקר|משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור, [https://www.mevaker.gov.il/(X(1)S(i3havaqnygk2v1g5qr0fdtx4))/sites/DigitalLibrary/Pages/Reports/1317-1.aspx?AspxAutoDetectCookieSupport=1 מערך הרכש במשטרת ישראל].}}. בין היתר, עסק הדו"ח בהתקשרות עם "המימד החמישי" (המכונה בדו"ח "חברה א'"). לפי הדו"ח, באוגוסט 2016, לאחר שהחברה הדגימה את יכולותיה בפני המשטרה, התקיים דיון של בכירי המשטרה בראשות [[המפקח הכללי של משטרת ישראל|המפכ"ל]] [[רוני אלשיך]] בהשתתפות בכירי המימד החמישי, בני גנץ ודורון כהן. בסוף הדיון הנחה המפכ"ל כי המשטרה תתקשר בהסכם עם החברה ללא [[מכרז]]. המבקר כתב כי "יש טעם לפגם בהשתתפות הנציגים הבכירים של חברה א' [המימד החמישי] בדיון האמור" (דו"ח המבקר, עמ' 119–120).{{הערה|שם=דוח המבקר}}.
 
לפי הדו"ח, המשטרה והחברה החליפו טיוטות חוזה, בכפוף לאישור ועדת המכרזים של המשטרה וועדת הפטור באוצר, לגבי רכישת המערכת. במסגרת טיוטת החוזה הוסכם על ביצוע [[פיילוט (ניסוי)|פיילוט]] למערכת, שתוקצב בסכום של ארבעה מיליון ש"ח, וכן שאם יצליח הפיילוט תרכוש המשטרה את המערכת ושירותים הקשורים בה בסכום של 50 מיליון ש"ח. ועדת המכרזים אישרה את ביצוע הפיילוט ונימקה את הפטור ממכרז בטענה שעריכת מכרז עלולה לפגוע בפעילות המבצעית של המשטרה. לצורך הפיילוט, שנערך ב-2017, רכשה המשטרה [[חומרה]] בסך 1.5 מיליון ש"ח (דו"ח המבקר, עמ' 120).{{הערה|שם=דוח המבקר}}. המבקר העיר ששלבים אלה בוצעו מבלי שנעשתה פנייה לחברות טכנולוגיות נוספות, דבר שפגע ביכולתן להתחרות מול המימד החמישי וצמצם את מרחב התמרון של המשטרה במהלך המשא ומתן (דו"ח המבקר, עמ' 121-123).{{הערה|שם=דוח המבקר}}{{הערה|{{כלכליסט|משה גורלי וירון דרוקמן|המבקר: חשש לפלילים ברכש משטרתי; החברה של גנץ קיבלה הקלות תמוהות|3759121|27 במרץ 2019}}}}.
 
המבקר מצא שהנתונים שהציג מנהל הטכנולוגיות של המשטרה, לפיהם המימד החמישי קיימת ארבע שנים ויש לה חמישה לקוחות ביטחוניים, לא היו נכונים - החברה נוסדה בשנת 2014 ולא היו לה לקוחות ביטחוניים (דו"ח המבקר, עמ' 123–124).{{הערה|שם=דוח המבקר}}.
 
לאחר הפיילוט נערכה המשטרה להמשך ביצוע הפרויקט ולצורך כך פנתה למשרד [[החשב הכללי (ישראל)|החשב הכללי]], שקבע שיש צורך בפרסום בקשת הפטור כדי לאפשר לספקים נוספים להביע השגות, וכן יש צורך לבצע בדיקת שוק מעמיקה. המבקר העיר שעד מאי 2018, מועד הפנייה לנציגי משרד האוצר, לא בוצע סקר שוק מקיף (דו"ח המבקר, עמ' 125).{{הערה|שם=דוח המבקר}}. הוא העיר גם שהמשטרה לא שיתפה את [[המשרד לביטחון פנים]] בשלבים הראשונים של בחינת מימון הפרויקט בעזרת משטרה זרה (מימון בשיטת G2G) (דו"ח המבקר, עמ' 125–126).{{הערה|שם=דוח המבקר}}. עוד העיר שהמשטרה מסרה חלק מ[[קניין רוחני|הקניין הרוחני]] של המדינה (כגון [[תורת לחימה]]) למימד החמישי, מתוך מחשבה שתמורתו תינתן למשטרה הנחה חד-פעמית בהתקשרות לביצוע הפרויקט, וזאת מבלי שערכו של הקניין הרוחני שנמסר הוערך כראוי (דו"ח המבקר, עמ' 126–129).{{הערה|שם=דוח המבקר}}.
==השלכות פוליטיות==
בסוף 2018 נסגרה חברת {{שתי שקל|המימד}} החמישי. בדצמבר אותה שנה הקים בני גנץ את מפלגת [[חוסן לישראל]], ובפברואר 2019 מונה ליו"ר רשימת [[כחול לבן (רשימה)|כחול לבן]]. פרסום דוח המבקר, חודש לאחר מכן, שימש כלי בידי [[הליכוד]] לתקיפת הרשימה החדשה והעומד בראשה. בליכוד טענו שנעשה ניסיון להוציא כספים במרמה מהמשטרה, ודרשו מן [[היועץ המשפטי לממשלה]] לפתוח בחקירה פלילית כנגד גנץ, כפי שנפתחו חקירות נגד ראש הממשלה ויו"ר הליכוד, [[בנימין נתניהו]]. כחלק מקמפיין הליכוד הופצו שמועות שקריות לפיהן מתנהלת חקירה נגד גנץ, כמו כן שהחברה כבר קיבלה 50 מיליון ש"ח וללא מכרז, ואף שגנץ כביכול שלשל לכיסו הפרטי 4 מיליון ש"ח<ref>{{ynet||הליכוד מגיב לגנץ: "צבוע שמי שמתנהלת נגדו חקירה מטיף על ניקיון כפיים"|5650007|27 בדצמבר 2019}}</ref>. זאת אף על פי שכנגד גנץ כלל לא התנהלה חקירה, 50 מיליון ש"ח הוא סכום העסקה שכאמור לא יצאה אל הפועל ו-4 מיליון ש"ח הוא הסכום שקיבלה החברה בעבור הפיילוט, ולא גנץ<ref>{{גלובס|צוות המשרוקית של גלובס|האם מתנהלת חקירה נגד גנץ על קבלת 50 מיליון שקל בלי מכרז?|1001313027}}</ref>. ידיעות אלו הופצו גם לתקשורת וגם ב[[רשת חברתית|רשתות החברתיות]]. הליכוד גם ניצל את סגירת החברה כדי לטעון שהחברה בניהולו של גנץ פשטה את הרגל{{הערה|{{החדשות 13|[[עקיבא נוביק]]|האיחוד מוכיח שוב: בישראל יש "רק ביבי ו"רק לא ביבי" • פרשנות|10news/news/182412|21 בפברואר 2019}}}}, אף שהחברה לא פשטה רגל, אלא נסגרה ללא חובות.
 
==בדיקת היבטים פליליים בפרשה==
במרץ 2019 פנתה [[תנועת אומ"ץ]] ליועץ המשפטי לממשלה [[אביחי מנדלבליט]] בבקשה לפתיחת [[חקירה פלילית]] נגד רוני אלשיך, ולבדיקת מכלול האירועים בעניין ההתקשרות בין משטרת ישראל וחברת המימד החמישי.{{הערה|[http://www.ometz.org.il/activitiesInside.asp?id=6732 בקשה לפתיחת חקירה פלילית דחופה נגד מפכ"ל המשטרה בדימוס ולבדיקת מכלול האירועים בעניין ההתקשרות בין משטרת ישראל וחברת המימד החמישי], באתר תנועת אומ"ץ, 28 במרץ 2019}}.
 
בנובמבר 2019 עתרה ל[[בג"ץ]] עמותת "לביא - זכויות אזרח ומינהל תקין",{{הערה|[http://www.lavi.org.il אתר האגודה]}}{{הערה|[https://www.guidestar.org.il/organization/580624724 דף העמותה באתר רשם העמותות]}}, המזוהה עם הימין, נגד [[פרקליט המדינה]] והיועץ המשפטי לממשלה בדרישה שתיפתח חקירה פלילית בעניין הפרשה. באותו חודש השיבה המדינה שחומרי החקירה נמסרו לפרקליטות ממשרד מבקר המדינה ב-22 באוקטובר 2019, והם ייבחנו לבדיקת ההיבטים הפליליים בפרשה.{{הערה|{{Ynet|יעל פרידסון|הפרקליטות החלה בבחינת החומרים בפרשת "המימד החמישי"|5626965}}}}. בעקבות כך קבע בג"ץ שהעתירה התייתרה.{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=19053590.F09|סוג=בג"ץ|עותר= לביא, זכויות אזרח, מינהל תקין ועידוד התיישבות|משיב=היועץ המשפטי לממשלה ואחרים|ניתן ב=28 בנובמבר 2019}}}}.
 
ב-[[18 בפברואר]] 2020 פנה השר לביטחון פנים [[גלעד ארדן]] לממלא מקום פרקליט המדינה [[דן אלדד]] בדרישה שיקבל באופן דחוף החלטה לגבי חקירת הפרשה.{{הערה|המשרד לביטחון פנים, [http://pic-upload.ynet.co.il/news/BitahonPnim.pdf בקשה לקבלת החלטה דחופה בעניין ההתקשרות בין משטרת ישראל לחברת המימד החמישי]}}. יומיים לאחר מכן הודיע אלדד שהמשטרה תקיים חקירה פלילית בפרשה ושבמידת הצורך תעורב בחקירה גם [[המחלקה לחקירות שוטרים]].<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5681594,00.html|הכותב=אלי סניור|כותרת=יאח"ה תתחיל בחקירת "המימד החמישי" לפני הבחירות|אתר=ynet|תאריך=20 בפברואר 2020}}</ref>{{הערה|[https://z.calcalist.co.il/assets/pickerul/53ed7c32-223a-4113-8fe9-cf3ff60f6e9e.pdf הודעה מטעם הפרקליטות], 20 בפברואר 2020}}. [[היועץ המשפטי לממשלה]], [[אביחי מנדלבליט]], הודיע שגנץ אינו חשוד בפרשה, ולכן אין צורך במעורבות של היועץ בחקירה.{{הערה|שם=צימוקי}}{{הערה|{{כלכליסט||מ"מ פרקליט המדינה: פרשת "המימד החמישי" עוברת לחקירת המשטרה; גנץ אינו חשוד|3795111|20 בפברואר 2020}}}}.
 
==קישורים חיצוניים==