ממלא מקום ראש הממשלה (ישראל) – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
אין תקציר עריכה
שורה 2:
ב[[ישראל]] התואר '''ממלא מקום ראש הממשלה''', להבדיל מן התארים "[[סגן ראש ממשלת ישראל|סגן ראש ממשלה]]" ו"[[ממשלת ישראל#משנה לראש הממשלה|משנה לראש הממשלה]]", הוא היחיד שלו משמעות סטטוטורית ולא רק סמלית, והוא שני רק ל[[ראש ממשלת ישראל|ראש הממשלה]] בחשיבותו בתפקידי הממשלה. ב[[ממשלת ישראל השלושים וארבע|ממשלה הנוכחית]] לא מונה ממלא מקום ראש הממשלה.
 
==בחוק==
התפקיד מוגדר על פי [[חוק יסוד: הממשלה]](1968, כדלקמן:1992, ו-2001 ‏‏{{הערה|1=‏
 
[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod1.htm חוק יסוד: הממשלה 1968]‏
{{ש}}[http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Documents/yesod7.pdf חוק יסוד: הממשלה 1992]‏
{{ש}}[http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Documents/yesod6.pdf חוק יסוד: הממשלה 2001]‏}}) כדלקמן:
* אחד השרים שהוא [[חבר הכנסת]] יכול שיהיה ממלא מקום ראש הממשלה.
 
* אם נעדר ראש הממשלה מן הארץ מזמן ממלא מקומו את ישיבות הממשלה ומנהל אותן.
* [[נבצרות|נבצר]] מראש הממשלה זמנית למלא את תפקידו, ממלא את מקומו ממלא מקום ראש הממשלה; חלפו 100 ימים רצופים שבהם כיהן ממלא מקום ראש הממשלה במקום ראש הממשלה והוא אינו חוזר למלא את תפקידו, יראוהו כמי שנבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.
 
* נבצר מראש הממשלה, דרך קבע, למלא את תפקידו, רואים את הממשלה כאילו התפטרה ביום ה-101 (היום ה-100 בחצות‏‏{{הערה|1=‏[http://www.pmo.gov.il/MediaCenter/SecretaryAnnouncements/Pages/govmes110406.aspx הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת הממשלה מיום 11 באפריל 2006]‏}}) שבו מכהן ממלא מקום במקומו.
 
שורה 16:
הממשלה אינה חייבת לכלול ממלא מקום, כל עוד ראש הממשלה מסוגל למלא תפקידו. במקרה שבו נבצר מראש הממשלה למלא את תפקידו זמנית ואף אחד מהשרים אינו מחזיק בתואר ממלא מקום ראש הממשלה, תבחר הממשלה ממלא מקום.
 
מאז 1984, מקובל שתפקיד ממלא מקום ראש הממשלה ניתן לאחד השרים עם כינונה של ממשלה חדשה. אם חפץ ראש הממשלה להעביר את תפקיד ממלא המקום משר אחד למשנהו, הוא נזקק לאישור הממשלה והכנסת. עם זאת, רשאי ראש הממשלה, על דעת עצמו, לפטר את ממלא המקום הנוכחי מתפקידו כשר ואז זה יחדל גם לכהן כממלא מקום. בהיעדר ממלא מקום, אם ייבצר מראש הממשלה למלא את תפקידו באופן זמני, תקבע הממשלה ממלא מקום.
 
תפקיד ממלא מקום ראש הממשלה, חל כל עוד הממשלה מכהנת ועל כן ממלא מקום ראש הממשלה מחליף את ראש הממשלה רק בהעדרות זמנית. ברגע שהעדרות ראש הממשלה היא קבועה, הממשלה מתפטרת והופכת ל[[ממשלת מעבר]] ותפקיד ממלא מקום ראש הממשלה פג. ממשלת מעבר בוחרת אדם שישמש "ראש הממשלה בפועל", ואין למי שהיה ממלא מקום ראש הממשלה קדימות בקבלת תפקיד זה. לתפקיד "ראש הממשלה בפועל" יכול להבחר כל שר בממשלת המעבר שהוא חבר הכנסת, והחל משנת 2001 נדרש גם שיהיה חבר סיעתו של ראש הממשלה הנבצר / נפטר{{הערה|סעיף 30 לחוק יסוד הממשלה}}.
 
==היסטוריה==
שורה 42 ⟵ 44:
|-
|}
 
==בחוק==
[[חוק יסוד: הממשלה]] (1968, 1992, ו-2001 ‏‏{{הערה|1=‏
[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod1.htm חוק יסוד: הממשלה 1968]‏
{{ש}}[http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Documents/yesod7.pdf חוק יסוד: הממשלה 1992]‏
{{ש}}[http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Documents/yesod6.pdf חוק יסוד: הממשלה 2001]‏}}) מבדיל בין המושג "ממלא מקום ראש הממשלה", לבין "ראש הממשלה בפועל". הראשון נוטל את סמכויותיו של ראש הממשלה, רק אם הנ"ל נבצר זמנית (מחוק יסוד: הממשלה 1992, מוגבל בתקופה של "עד מאה ימים רצופים" ולא תלוי בחזרתו של ראש הממשלה לתפקיד) ואם מונה מראש, ואם אין ממלא מקום תקבע הממשלה ממלא מקום, לתקופה מוגבלת כאמור. ממלא מקום חייב להיות גם חבר הכנסת, ולא רק שר בממשלה, והוא עומד בראש ממשלה רגילה (לא תקף כאשר מדובר ב[[ממשלת מעבר]]).
 
ראש הממשלה בפועל אינו מתמנה, אלא בהחלטת ממשלה, "עד שתיכון הממשלה החדשה", במקרה שראש הממשלה נבצר דרך קבע (הוכרז כנבצר קבע או חלפו 100 ימים רצופים לנבצרותו הזמנית), נפטר או חדל להיות ראש ממשלה עקב הרשעה בעבירה שיש עמה קלון (חוק יסוד 1968 עסק רק בפטירתו של ראש הממשלה, ומנוסח החוק ב-1992 הוא עוסק גם בנבצרות קבע ובהרשעה בדין של ראש הממשלה בעבירה שיש עמה קלון). במקרים אלו, רואים את הממשלה כאילו התפטרה וכממשלת מעבר, והיא רשאית למנות כל אחד משריה (ממלא מקום ראש הממשלה או שר אחר) ובלבד שיהיה חבר הכנסת, אך גם חבר סיעתו של ראש הממשלה.
 
עד חוק יסוד: הממשלה 2001, הדרישה היחידה, מלבד חברות בממשלה, שנדרשה מראש הממשלה בפועל, כמו מממלא מקום ראש הממשלה, הייתה להיות חבר הכנסת. אך הן לפני והן אחרי 2001, ממלא מקום ראש הממשלה לא היה מתמנה לתפקיד ראש הממשלה בפועל, אלא בהצבעת ממשלה על אחד משריה (ממלא מקום ראש הממשלה או שר אחר) כאמור.
 
==ראו גם==