עובד ציבור – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
הרחבה ע"פ דפים המפנים לערך זה. אין צורך לתת לי את זמן החסד שביקשתי בעדכון הקודם - סיימתי לערוך להיום, אמשיך מחר.
שורה 45:
== עובדי ציבור בחקיקה ==
 
=== אחריות משפטית של עובדי הציבור ===
=== תביעת עובדי ציבור והמדינה על נזקים פרטיים ===
{{הפניה לערך מורחב|ערכים=[[אחריות רשויות ציבור ועובדי מדינה]]}}
 
מתוקף [[אחריות רשויות ציבור ועובדי מדינה]], ככלל, [[דיני הנזיקין]] מסדירים את מערך היחסים בין פרטים. באופן מסורתי, ה[[מדינה]] נהנתה מחסינות מוחלטת כאשר פעולותיה גרמו [[נזק]] לפרט. לדוגמה, בעבר, במקרה בו רשות ציבורית לא סימנה כראוי בורות שנוצרו במסגרת שיפוצים שערכה בכביש, אדם שנפל לתוך בור ונפגע לא היה יכול לתבוע את המדינה תביעה נזיקית.
 
עם הזמן והשינויים במציאות הכלכלית, הגישה לפיה "the king can do no wrong" השתנתה, וכיום קיימת האפשרות לתבוע בנזיקין את המדינה ואת עובדי רשויות הציבור. עם זאת, עדיין קיימות הגבלות ייחודיות לתביעות כנגד המדינה.
 
מבחינת עובדי הציבור, עולה השאלה מהי חבותם של עובדים אלה כאשר פעולה שהם עושים במסגרת עבודתם מסבה נזק. דוגמה שממחישה סוגיה זו היא המקרה של תביעה אישית כנגד [[שוטר]], בטענה שמעצר שביצע היה [[מעצר]] שווא. בתשובה לשאלה מי אחראי למעשה העובד, קיימות שתי אפשרויות: המעסיקה[[מעסיק]] שלו, כלומר המדינה, או העובד עצמו. להחלטה אודות הטלת האחריות יש השלכות על תפקוד הרשות ועובדיה. לשם חידוד הסוגיה נציג תחילה את סוגי האחריות השונים שניתן להטיל על הרשות, בגין מעשי עובדיה:
* '''[[אחריות שילוחית ואחריות מעביד|אחריות שילוחית]]''' – מצב שבו מתרחבת אחריות העובד גם אל הרשות. אחריות כזו תוטל כאשר הרשות אישרה את המעשה, והמעשה נעשה על ידי העובד במסגרת תפקידו. ניתן לתבוע רשות בגין אחריות שילוחית למעשה של שלוח שלה, רק כאשר הוכח שאותו שלוח אכן ביצע עוולה וגרם נזק.
* '''אחריות אישית''' – מצב שבו מיוחס מעשה העובד לרשות. כלומר, רואים במעשה העובד מעשה של הרשות. לעומת ההסדר באחריות שילוחית, ניתן לתבוע רשות באחריות אישית למעשה של עובד שלה, ללא תלות בהוכחת חבות אותו עובד בנזיקין.
במציאות חוקית שבה דוקטרינת האחריות המרכזית היא שילוחית, הרשות תישא באחריות נזיקית בפחות מקרים. בעבר, הכלל במשפטב[[המשפט הישראלי|משפט הישראלי]], בדומה לזה שהיה נהוג במשפטב[[המשפט האנגלי|משפט האנגלי]], היה שעובדת היותו של אדם [[עובד ציבור (ישראל)|עובד ציבור]] אינה פוטרת אותו מאחריות בנזיקיןב[[דיני נזיקין|נזיקין]], ועל עובדים הוטלה אחריות אישית בגין נזקים שגרמו. עם זאת, החקיקה המסדירה את הנושא השתנתה, והורחבה האחריות האישית של המדינה. נרחיב על הדין הקיים בפרק סקירת הדין.
 
=== חקיקה פרטנית לעובדי ציבור ===
מתוקף ה[[סמכות]] הממשלתית שניתנת לעובדי הציבור רבים, ומתוך מערכת היחסים הייחודית בין עובדי הציבור רבים לשלטון, במקרים רבים ישנה [[חקיקה]] מיוחדת המתייחסת באופן פרטני לעובדי ציבור.
 
חוק [[ניגוד עניינים|ניגוד העניינים]] מתייחס בחומרה לעובדי ציבור, כך שכאשר עובד ציבור פועל במצב של ניגוד עניינים (הקרוי גם 'ניגוד אינטרסים'), הדבר עלול לקיים את יסודות עבירת [[הפרת אמונים]], או עבירת [[שוחד]].
 
תקיפת עובד ציבור, למשל, חמורה יותר מתקיפה "רגילה", מכיוון מבחינה משפטית מעשה זה כמוהו כתקיפת ה[[רשות ממשלתית|רשות]] בה הוא עובד מכיוון שהוא מייצג אותה ופועל בשמה<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.criminali.co.il/%D7%9E%D7%99%D7%9C%D7%95%D7%9F-%D7%9E%D7%95%D7%A0%D7%97%D7%99%D7%9D-%D7%A4%D7%9C%D7%99%D7%9C%D7%99/dictionary/%D7%AA%D7%A7%D7%99%D7%A4%D7%AA-%D7%A2%D7%95%D7%91%D7%93-%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%95%D7%A8-/%D7%A2%D7%91%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%AA-%D7%90%D7%9C%D7%99%D7%9E%D7%95%D7%AA|הכותב=|כותרת=תקיפת עובד ציבור|אתר=קרימינלי|תאריך=}}</ref>.
שורה 64 ⟵ 66:
[[לשון הרע על המת ולשון הרע על ציבור#המשפט העבר|במשפט העברי העוסק בלשון הרע]], ישנה במקרים מסוימים הבחנה ספציפית בין מקרים כלליים של [[לשון הרע]], לבין אלו הנעשים לגבי עובדי ציבור. מבחינת המשפט העברי, מי שמבזה עובד ציבור באותם המקרים, למעשה מבזה את כל בעלי אותו תפקיד. לשון הרע שכזאת חמורה יותר, ואפילו [[מחילה (משפט עברי)|מחילה]] של הנפגע הישיר לא תוכל להועיל למשמיץ.
 
במשפט האנגלי אשר היה נהוג בארץ בתקופת המנדט הבריטי, וכיום מוכר בתור [[המשפט המקובל]], ישנן תקנות הקובעות כיצד למנות עובדי ציבור, לדוגמא שיטת החקיקה המכונה [[דבר המלך במועצה]].
[[פיצויים עונשיים#עמדת המשפט האנגלי כיום|בחקיקה בינלאומית העוסקת בעונשי פיצויים]] ישנן הבחנות בין עונשי פיצויים ישנה הבחנה בחוק בין פיצויים שיהיה על אזרח רגיל לשלם, לעומת עובד ציבור.
 
[[פיצויים עונשיים#עמדת המשפט האנגלי כיום|בחקיקהבמשפט בינלאומיתהאנגלי העוסקתהעוסק בעונשי פיצויים]] ישנן הבחנות בין עונשי פיצויים ישנה הבחנה בחוק בין פיצויים שיהיה על אזרח רגיל לשלם, לעומת עובד ציבור.
 
== בספרות ובתרבות ==