המועצה הפדרלית של שווייץ – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
מ ←‏פעולת המועצה: קישורים פנימיים
שורה 8:
חברי מועצת הברית נבחרים על ידי [[אספת הברית]] (ה[[פרלמנט]] הפדרלי של שווייץ) בהצבעה חשאית לתקופת כהונה של ארבע שנים. כל אדם הכשיר להיבחר לאחד משני בתי אספת הברית כשיר להיבחר גם לכהונה במועצת הברית. חבר מועצה רשאי להיבחר מחדש, ונדיר שאספת הברית אינה בוחרת בחבר מועצה מכהן לכהונה נוספת (הדבר קרה רק פעמיים מאז סוף [[המאה ה-19]]). על כן למעשה חבר המועצה עשוי לכהן עד אשר יבחר לפרוש ממנה, בדרך כלל אחרי שלוש עד חמש תקופות כהונה. אספת הברית רשאית להדיח חבר במועצה באמצעות [[הצעת אי-אמון|הצבעת אי אמון]] או משפט הדחה (Impeachment).
 
סעיף 175 לחוקת שוויץ, לאחר תיקון נוסחו בשנת 1999, קובע נוסחה גמישה לאיוש המועצה ומורה כי בבחירת חבריה יש לשים לב לכך שיובטח שהאזורים ה[[גאוגרפיה|גאוגרפיים]] וה[[שפה|לשונ]]<nowiki/>יים השונים של המדינה יקבלו ייצוג מתאים.{{הערה|" In electing the Federal Council, care must be taken to ensure that the various geographical and language regions of the country are appropriately represented". מקור: [https://www.admin.ch/opc/en/classified-compilation/19995395/index.html נוסח אנגלי בלתי רשמי של חוקת שווייץ], באתר מועצת הברית.}} בפועל, כאשר חבר מועצה פורש מכהונתו, הוא מוחלף בדרך כלל - אך לא תמיד - על ידי חבר מפלגתו שמוצאו מאותו אזור לשוני.
 
[[אישה|נשים]] בשווייץ קיבלו זכות בחירה בשנת 1971, והן נותרו בלתי מיוצגות במועצת הברית עד לבחירתה של אליזבת קופ (Elisabeth Kopp) ב-1984. בשנת 2006 כיהנו במועצה שתי נשים, ב-2007 כיהנו שלוש, וב-2010 נבחרה האשה הרביעית (סימונטה סומרוגה) ולראשונה נוצר רוב נשי בין שבעת חברי המועצה. בסך הכל כיהנו במועצה עד כה (2019) תשע נשים.
שורה 45:
==פעולת המועצה==
===דיונים והחלטות===
כל אחד מחברי המועצה עומד כאמור בראש מחלקה, שכמוה כמיניסטריון במדינות אחרות. קיימות שבע מחלקות בסך הכל, שבכל אחת מהן מאוגדים מספר תחומי אחריות. חברי המועצה אחראים למחלקותיהם, אך על פי מוסכמה חוקתית הם אחראים גם באחריות שיתופית לכל המחלקות גם יחד. מסיבה זו אין זה מקובל שחבר המועצה ימתח ביקורת פומבית על מי מעמיתיו למועצה, והם אמורים לתת גיבוי להחלטות המועצה גם במקרים שהן התקבלו בניגוד לדעתם או בניגוד לעמדת [[מפלגה|מפלגת]] האם שלהם. בשנת 2017 פרש מכהונתו חבר המועצה [[דידייה בורקהלטר]], ורק בהמשך הוא התבטא כי היה חלוק על חבריו למועצה בנוגע למספר נושאים עקרוניים.
 
הצעות להחלטת המועצה מנוסחות מראש על ידי המחלקה הפדרלית הנוגעת בדבר ומופצות למחלקות האחרות בכתב לפני הבאתן לדיון במועצה. כל מחלקה רשאית להגיש תשובה בכתב להצעה שהובאה בפניה. הליך זה מיועד לאפשר גיבוש [[קונצנזוס]] רחב ביחס לפרטי הצעת החלטה מסוימת קודם לדיון בה במועצה. ההחלטות עצמן מתקבלות במועצה ככל האפשר בקונצנזוס, או מוכרעות בהצבעה.
 
בנושאים המצריכים זאת נערכות התייעצויות נוספות בהשתתפות נציגי ה[[הקנטונים של שווייץ|קנטונים]], המפלגות באספת הברית וגופים נוספים. התייעצות שכזו היא חובה על פי [[חוק]] במקרים מסוימים - למשל במקרה של הצעה לתיקון חוק פדרלי. התייעצויות אלו מיועדות גם לקבוע את המקרים שבהם יידרש לערוך גם [[משאל עם]] קנטונלי או ארצי לשם אישורה או פסילתה של פעולה.
 
לחברי המועצה עומדת חסינות מתביעה בנוגע לכל התבטאות שבה נקטו במסגרת מילוי תפקידם. ניתן להעמידם לדין באישום של [[עבירה|עבירה פלילית]] שעברו במסגרת מילוי תפקידם רק לאחר הסרת חסינותם על ידי אספת הברית. האספה מוסמכת במקרים שכאלו גם להשעות את חבר המועצה מתפקידו.
 
===ישיבות===
המועצה מתכנסת לישיבה שבועית מדי יום רביעי במקום מושבה - הארמון הפדרלי בעירב[[עיר בירה|עיר הבירה]] [[ברן]].
 
הקאנצלר הפדרלי וסגניו נוכחים גם הם בישיבות המועצה ורשאים להשתתף בדיוניה, אך אין להם זכות הצבעה בהן. אחד מהסגנים, המשמש כדובר המועצה, מנהל תדריך לעיתונאיםל[[עיתונאי]]<nowiki/>ם אחרי ישיבותיה.
 
תוכן ישיבות המועצה איננו גלוי לציבור והוא נותר חסוי למשך 50 שנה. במענה לביקורת שנמתחה על נוהג זה, המנוגד לרעיון של [[שקיפות (מנהל)|שקיפות]] ציבורית, טענו חברי המועצה כי הוא חיוני לשם גיבוש קונצנזוס בנושאים שעל הפרק וכדי לשמר את הקולגיאליות של המועצה ואת העצמאות הפוליטית של חבריה.
 
בנוסף לישיבות המועצה השבועיות מקיימים חברי המועצה פגישות קבוצתיות על מנת ללבן נושאים מסוימים, והם גם יוצאים מדי שנה לסיור בקנטון הבית של חבר המועצה המכהן באותה שנה כנשיא. מבחינה זו פועלת המועצה בדומה למועצתל[[דירקטוריון|מועצת מנהלים]] של חברה.
 
===שכר ותנאי שירות===
חברי המועצה זכאים לשכרל[[שכר]], לדמי הוצאות ולהטבות נוספות מסוימות. לאחר ארבע שנות שירות במועצה (ובמקרים מסוימים גם פחות מכך) הם זכאים לתשלום [[פנסיה]] לאחר פרישתם ממנה. הם אינם זכאים למגורים במעון רשמי (למעט הנשיא וכן הקאנצלר, שיש להם דירות שרד בארמון הפדרלי). הם שוכרים דירות או חדרי [[בית מלון|מלון]] בברן בתשלום אישי. עם זאת, הם רשאים לעשות שימש באחוזת הכפר של המועצה, אחוזת לוהן (Lohn) שבקנטון ברן. באחוזה זו גם מתאכסנים אורחים רשמיים של שווייץ. הם זכאים להשתמש בתחבורהב[[תחבורה]] רשמית ([[מכונית|מכוניות]] ומטוסיםו[[מטוס|מטוסים]]) במסגרת מילוי תפקיד רשמי. הם זכאים במקרה הצורך לקבל [[אבטחה]] על ידי אנשי [[צבא שווייץ]], אך שכיח לראותם ברחובות ברן, במסעדותב[[מסעדה|מסעדות]] וברכבת הקלה שלה ללא ליווי כלל.
 
==קישורים חיצוניים==