רשות מקומית – הבדלי גרסאות
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
עיצוב |
עיצוב |
||
שורה 9:
==צורות של רשויות מקומיות בעולם==
במדינות רבות, בהן בולטת [[ארצות הברית]], קיימת חלוקת סמכויות משמעותית בין השלטון הפדרלי, לבין השלטון המדינתי שמחזיק מוסדות חקיקה ושיפוט עצמאיים. ביתר המדינות, דוגמת ישראל, קיימת סמכות מסוימת לשלטון המקומי, בדרגות משתנות. במודל ה[[שוודיה|שוודי]] ניתנה לעיריות אוטונומיה נרחבת והעיריות (כולל "הנהלת המחוז") אחראיות על תחומים רבים; השירותים החברתיים, מערכות החינוך, הדיור, הבנייה, תחבורה ובריאות הציבור. במקביל העיריות רשאיות לפעול גם בתחומים: אספקת אנרגיה, פנאי ותרבות. בסמכות העיריות לבצע שינויים במיסוי של תושביהם, כדי שיוכלו לפעול כנדרש בתחומים שבאחריותם. במודל ה[[שוודיה|שוודי]] לשלטון המדינתי תפקיד לפקח על פעילות העיריות, אך אין לו סמכות לבטל את החלטותיהן{{הערה|שם=תום}}. ▼
ברבות ממדינות [[אירופה]] נהוג המושג "קהילה" (מ[[לטינית]] - "Communis") לכינוי עבור יחידה שלטונית מקומית, שהיא ארגון פוליטי שנבחר במישרין בידי התושבים. כך ב[[איטליה]] (''Comune''), בנורווגיה ובדנמרק (''Kommune''), בגרמניה - ''Gemeinde'', ובאחרות. בארצות מערביות שונות, כ[[צרפת]], נעשית הבחנה בין הסטטוס של הרשות המקומית - כיחידה טריטוריאלית, לגוף המנהל אותה; כך, לצורך תיאור הסמכות השלטונית המופקדת על הקהילה, רווח השימוש במושג ה[[מוניקיפיום|מוּנִיקִיפֶּה]] הלטיני, שבמקורו התייחס לערים ה[[האימפריה הרומית|רומיות]] שבהן התושבים הוכרו כ[[אזרח]]י האימפריה. היום המוניקיפ הוא הדרגה המינהלית הנמוכה הקיימת (לרוב תחת [[מחוז]]ות) וכולל, למעשה, את מוסדות ה[[עירייה]]. בברזיל, לדוגמה, המוניסיפיו נמצא תחת ה[[מדינות ברזיל|חלוקה למדינות]], ונושא רק בשתי סמכויות - הביצועית והתחיקתית-מקומית.
==הפרדת רשויות אנכית==
לצד הפרדת הרשויות של שלושה כוחות השווים בכוחם (הרשות המחוקקת, הרשות המבצעת והרשות השופטת) המהווה "הפרדת רשויות אופקית", קיימת "הפרדת רשויות אנכית" של חלוקת הסמכות בין השלטון הארצי לרשויות שלטון מקומיות (שעומדות בסטטוס נמוך מהשלטון הארצי){{הערה|שם=תום|{{השילוח|תום זיו|"על דעת המקומי: הדרך לחירות מתחילה בביזור"|על-דעת-המקומי-הדרך-לחירות-מתחילה-בביזו| 16, אוקטובר 2019}}}}.
▲במדינות רבות, בהן בולטת [[ארצות הברית]], קיימת חלוקת סמכויות משמעותית בין השלטון הפדרלי, לבין השלטון המדינתי שמחזיק מוסדות חקיקה ושיפוט עצמאיים. ביתר המדינות, דוגמת ישראל, קיימת סמכות מסוימת לשלטון המקומי, בדרגות משתנות. במודל ה[[שוודיה|שוודי]] ניתנה לעיריות אוטונומיה נרחבת והעיריות (כולל "הנהלת המחוז") אחראיות על תחומים רבים; השירותים החברתיים, מערכות החינוך, הדיור, הבנייה, תחבורה ובריאות הציבור. במקביל העיריות רשאיות לפעול גם בתחומים: אספקת אנרגיה, פנאי ותרבות. בסמכות העיריות לבצע שינויים במיסוי של תושביהם, כדי שיוכלו לפעול כנדרש בתחומים שבאחריותם. במודל ה[[שוודיה|שוודי]] לשלטון המדינתי תפקיד לפקח על פעילות העיריות, אך אין לו סמכות לבטל את החלטותיהן{{הערה|שם=תום}}.
ביחס לחלוקת הסמכויות, אחת ההצעות היא לקבוע שלשלטון הארצי תהיה "סמכות שיורית", כלומר סמכותו תוגבל לנושאים אשר הרשויות המקומיות אינן יכולות לנהל בעצמן באופן יעיל וכן לנושאים לגביהן צריכים להילקח בחשבון שיקולים ואינטרסים כלל מדינתיים{{הערה|שם=תום}}.
| |||