המאבק על נחל האסי – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
מ שוחזר מעריכות של DuduB (שיחה) לעריכה האחרונה של Gilgamesh
תגיות: שחזור שוחזרה
ביטול גרסה 30679957 של Gilgamesh (שיחה) למה לבטל את העריכות? לא שיניתי שום דבר שנוי במחלוקת, רק הגהות וסדרי דברים. אחזור ואומר, אין צורך לבטל את עריכותיי ללא הסבר, בוודאי כשאינך מבטל עריכות של משתמשים אחרים.
תגיות: ביטול שוחזרה עריכה ממכשיר נייד עריכה דרך האתר הנייד עריכה מתקדמת מהנייד
שורה 1:
{{אקטואלי|כל הערך=כן}}
[[קובץ:PikiWiki Israel 27958 Geography of Israel.JPG|250px|ממוזער|שמאל|נחל עמל, 2011]]
'''המאבק על נחל האסי''' הוא כינוי למאבק ציבורי בישראל למען מתן גישה חופשית לציבור, לקטע מ[[נחל עמל]] (הקרוי גם "נחל האסי"), העובר בשטח קיבוץ [[ניר דוד]] ונמצא סמוך לבתי מגורים של תושבי הקיבוץ. המאבק, שהחל בשנת 2012, הובל בראשיתו על ידי ארגון "הטבע שייך לציבור" (מוביל המחאה היה נסים זמיר - תושב בית שאן), בשנת 20162015 הגיעו הארגון והקיבוץ ניר דוד להסכם פשרה בבג"ץ. החל משנת 2019, התחילו במאבק חדש אשר עומד בפני עצמו, קבוצה בשם "המאבקמשחררים לשחרוראת האסי", במקביל למאבק שמנהלת קבוצת "הטבע שייך לציבור".{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.facebook.com/IsraelNatureForPublic/posts/1553199691518384|כותרת=הטבע שייך לציבור|אתר=www.facebook.com|שפה=he|תאריך_וידוא=2020-11-24}}}}{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://news.walla.co.il/item/3379914|הכותב=אלי אשכנזי|כותרת=רצועה של 100 מטרים מהנחל היפהפה והרגוע נפתחה לציבור, והציפה שדים ישנים - וואלה! חדשות|אתר=וואלה!News|תאריך=2020-08-12|שפה=he|תאריך_וידוא=2020-11-24}}}}
 
את המאבק, שהגיע לשיאו בקיץ 2020, מובילים בעיקר צעירים מ[[עמק בית שאן]] בכלל ומ[[בית שאן]] בפרט, והוא מתנהל בהפגנות שבועיות, שלעיתים גולשות לאלימות, מול שער הקיבוץ, בכלי התקשורת, ובבתי המשפט.{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://news.walla.co.il/item/3384162|כותרת=ש"ס עתרה למחוזי בדרישה לפתוח את נחל האסי לציבור באופן מידי - וואלה! חדשות|אתר=וואלה!News|תאריך=2020-09-01|שפה=he|תאריך_וידוא=2020-09-20}}}}{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.maariv.co.il/news/israel/Article-788755|כותרת=הקרב על האסי: נשיאת העליון שוקלת את העברת הדיון מבית המשפט בנצרת|אתר=www.maariv.co.il|תאריך_וידוא=2020-09-20}}}} ניסיונות להגיע להסדר פשרה, בהשתתפות נציגי קיבוץ ניר דוד, המועצה האזורית [[עמק המעיינות]], קבוצת "הטבע שייך לציבור" וראש עיריית בית שאן, לא צלחו, ונדחו על ידי מובילי קבוצת המחאה "המאבק לשחרור האסי".
קיבוץ ניר דוד שכר לניהול המשבר את חברת בועז ליברמן אסטרטגיה תקשורת וניהול משברים ואת חברת פוליסי לקשרי ממשל.{{הערה|[https://www.infor.co.il/Newsletter/Published/Files/InforNewsLetter24122020.html חברת בועז ליברמן, אסטרטגיה, תקשורת וניהול משברים, מייעצים בימים אלו לקיבוץ ניר דוד במשבר נחל האסי], באתר יפעת}}
 
== רקע ==
שורה 20 ⟵ 17:
=== "משחררים את האסי" ===
בספטמבר 2019 הוקמה קבוצת הפייסבוק "משחררים את האסי" במטרה למחות נגד החלטת קיבוץ ניר דוד להתיר את הכניסה לקיבוץ לחבריו ולאורחיהם בלבד ולמנוע מכלל האזרחים ליהנות ממקטע הנחל העובר בקיבוץ. המאבק צבר תאוצה ומול שערי הקיבוץ החלו להתקיים אירועי מחאה והפגנות.{{הערה|{{מעריב אונליין|סיגל בן דוד|הצדדים לא מוותרים: המלחמה על נחל האסי בעמק המעיינות עולה מדרגה|news/israel/Article-776198|8 ביולי 2020}}}}
 
בעקבות תחילת המאבק מחדש, שכר קיבוץ ניר דוד את שירותי חברת ה[[שדלנות]] [[פוליסי]].
 
=== מתווה גמליאל-לוי-קרין ===
שורה 30 ⟵ 29:
 
=== חוות דעת של המשנה ליועמ"ש ===
בעקבות פניית חבר הכנסת [[משה ארבל]] לבירור עמדת [[משרד המשפטים]] בנושא פתיחת הנחל לציבור, ה[[משנה ליועץ המשפטי לממשלה]], ארז קמיניץ, הבהיר כי לציבור הרחב קיימת זכות גישה לנחל האסי, יחד עם שמירה על שגרת החיים של תושבי הקיבוץ. לדבריהיתר על כן, הוסיף המשנה כי הפשרה שהושגה בשנת 2015 לא יושמה. לדבריו {{ציטוטון|לציבור הרחב זכות גישה אל הנחל, אבל אופן מתן הגישה לציבור צריך להיעשות באמצעות הסדר תכנוני מתאים ... קיים קושי משמעותי בהתנהלות הקיבוץ, אשר מחד מונעת באופן גורף את גישת הציבור אל הנחל, ומנגד הוא נמנע מלקדם - לפחות עד לאחרונה - את החלופה התכנונית שתסדיר גישה זו.}}{{הערה|{{TheMarker|ביני אשכנזי|המשנה ליועמ"ש: לציבור הרחב קיימת זכות גישה לנחל האסי|1.9070032|13 באוגוסט 2020}}}}
 
=== הסכם הפשרה הקבועמשנת 2015===
לפיבשנת התוכנית2015, נחתם הסכם הפשרה בבג"ץ בנושא פתיחת הנחל{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.calcalist.co.il/real_estate/articles/0,7340,L-3883585,00.html|הכותב=דור זומר|כותרת=געגועים לנחל: האם זו התוכנית שתשים סוף לסכסוך על חשבוןהאסי?|אתר=כלכליסט|תאריך=26 השטחיםבאוגוסט החקלאיים2020}}}}. מחוץעל לשטחופי שלהתוכנית הקיבוץשסוכמה, יוקם מתחם על בסיס תוואי הנחל בשטחים החקלאיים מחוץ לשטחו של הקיבוץ, שיהוו אזור לנופש ורחצה באפיק הנחל. הקיבוץ מתחייבהתחייב לשמור על עיצוב נוף טבעי ככל האפשר ויפקיד עלועל שימור העצים המקוריים במקום, כך שהציבור יוכל להנות ממדשאות, עצים ומתקנים שונים. בנוסף, התוכנית כוללת 130 מקומות חנייה ודרכי גישה מסודרות.{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://meirim.org/plan/19756|הכותב=|כותרת=ניר דוד - נחל עמל קדום - ג/25794|אתר=מעירים|תאריך=}}}}
 
===עתירה מנהלית===
שורה 39 ⟵ 41:
ב-14 בספטמבר בית המשפט המחוזי בחיפה דחה את בקשת צו הביניים, כאשר לדברי השופטת תמר שרון נתנאל {{ציטוטון|הנזק הממשי אשר עלול להיגרם לקיבוץ כתוצאה מקבלתה, עולה על הנזק שייגרם, בנסיבות העניין, לציבור כתוצאה מדחיית מימוש זכות הגישה של הציבור לנחל לפרק הזמן הדרוש לבירור ההליך}}.{{הערה|{{וואלה!|יואב איתיאל|הכרעה זמנית: ביהמ"ש קבע שניתן לחסום את דרכי הגישה לנחל האסי|3386834|14 בספטמבר 2020}}}}
 
ב-11 בפברואר 2021, בית המשפט המחוזי בחיפה, החל בדיון שבמהלכו, פסקו/ המליצו פרקליטי המדינה והשופטת העומדת בראש בית המשפט, למשיכה של העתירה.
 
עו"ד איתן לדרר המייצבהמייצג את המיועמ"ש, טען בשם המדינה כי מדובר בכלל בסכסוך אזרחי-קנייני. לדבריו: {{ציטוטון|העניין עוסק בשימוש וחזקה במקרקעין שאינו בגדר החלטה של גוף או רשות שניתן לעתור נגדם בהליך מינהלי ושדינו להתנהל, אם בכלל, בהליך אחר.}}. בנוסף, עו"ד ציין שקיים הליך אזרחי שהתנהל ב-2015 וישנם שני הליכים שמתקיימים בביתי המשפט כעת, לכן ביקש למחוק אותו מהעתירה וחילופין לדחות את העתירה בהיעדר סמכות ובשל שיהוי בהגשתה.
 
השופטת שדנה בדיון, תמר שרון נתנאל, תמכה בעמדת הפרקיליטותהפרקליטות והציעה אף היא למשוך את העתירה. לדבריולדבריה: {{ציטוטון|זה לא הפורום המתאים, יש הליך תכנוני, יש דרכים שניתן לנקוט, אני לא אומרת שזה ההליך הנכון לכך אבל אני אומרת שאני לא יכולה לדון בזה כפי שהגשתם את העתירה}}. בנוסף, הזכירה השופטת בדיון, שמדובר בסוגיה מורכבת ושהטיפול המשפטי בה מחייב גם איזון בין אינטרסים שונים - בין אם פתיחת הנחל ומתן אפשרות לתושבי הקיבוץ לקיים שגרת חיים נאותה - תוך שמירה על ביטחונם האישי ופרטיותםפרטיותם.<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://news.walla.co.il/item/3416778|כותרת=ביהמ"ש דן בעתירת ש"ס על פתיחת נחל האסי; השופטת הציעה למשוך את העתירה - וואלה! חדשות|אתר=וואלה!News|תאריך=2021-02-08|שפה=he|תאריך_וידוא=2021-02-11}}</ref>
 
==טענות הצדדים==
שורה 49 ⟵ 51:
* לפי סעיף 1 ל[[חוק המים]]: מקורות המים שבמדינה הם קניין הציבור, נתונים לשליטתה של המדינה ומיועדים לצורכי תושביה ולפיתוח הארץ.{{הערה|{{סחפ|חוק המים, תשי"ט–1959|סעיף 1}}}}
* לפי סעיף 4 לחוק המים: זכותו של אדם בקרקע אינה מקנה לו זכות במקור מים הנמצא באותה קרקע או העובר בה או בגבולה.{{הערה|{{סחפ|חוק המים, תשי"ט–1959|סעיף 4}}}}
* לפי סעיף 107 ל[[חוק המקרקעין]]: "מקרקעי יעוד" הם מקרקעי ציבור המיועדים לתועלת הציבור, והם כוללים נהרות, נחלים ותעלות וגדותיהם.{{מקורהערה|{{ויקיטקסט בשורה|חוק המקרקעין|חוק המקרקעין, תשכ"ט-1969}}}}
* לפי סעיף 1325 ל[[המג'לה|מג'לה]], שהייתה עודנה בתוקף בעת הקמת הקיבוץ: לבעלי קרקע הסמוכה לנהר ציבורי אסור להגביל את הגישה למים אם דרך הגישה היחידה עוברת דרך אותה הקרקע.{{הערה|[https://fs.knesset.gov.il/3/law/3_ls1_289065.PDF דברי ההסבר להצעת חוק המים] (עמ' 24), 1959, באתר [[הכנסת]]}}
* מדינת ישראל היא הבעלים של הנחל, כפי שנכתב בשטר הקניין של הנחל, המתועד בלשכת רישום מקרקעין.{{הערה|שם=מדינהבעלים|[https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3317847054976846&set=gm.745010106298833&type=3 העתק רישום מפנקס הזכויות]}}
שורה 61 ⟵ 63:
* כניסת זרים מהווה מטרד עבור תושבי הקיבוץ תוך השארת פסולת, יצירת רעש, תנועת כלי רכב הומה ותפיסת מקומות חנייה ופגיעה בפרטיותם.{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.kan.org.il/Item/?itemId=76639|כותרת=כשאין חו"ל: בין המתח סביב האסי - לעומס המטיילים|אתר=כאן-תאגיד השידור הישראלי|תאריך_וידוא=2020-12-12}}}}{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://13news.co.il/item/news/domestic/environment/common-waters-1114100/|כותרת=לא רק האסי: הנחלים והחופים שבמוקד המאבק על גבולות החופש|אתר=חדשות 13|שפה=he|תאריך_וידוא=2020-12-12}}}}
*"חוק המים" כלל לא קשור לרחצה בנחלים, חוק המים נועד לעגן בזכות את אספקת המים לביתו של כל אדם לשתייה ושימוש ביתי (למשל רחצה וכביסה) וכן, להגדיר איסור לבזבוז וזיהום מקורות המים השייכים למדינה (לפי סעיפים: 3, 20ב', 9.2, 4). החוק אינו דן בזכות לבילוי ורחצה במקווי המים הפתוחים, ואינו מסדיר תקנות וחוקים הקשורים בבטיחות ושמירת הסביבה בהקשר זה (לשם כך נחקק חוק "הסדרת מקומות הרחצה"<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.nevo.co.il/law_html/law01/285_001.htm|כותרת=חוק הסדרת מקומות רחצה, תשכ"ד-1964|אתר=www.nevo.co.il|תאריך_וידוא=2021-02-11}}</ref>)
*בקיבוץ ניר דוד קיימים ישקיימות דרכים סטטוטוריות שכלל לא מגיעות לנחל, ובכלל עצם הגדרתן ככאלה, אינה מקנה זכות לציבור לעבור בהן טרם הופקעו. (ראו דוגמה מוזיאון ישראל, בייעודו הוא ציבורי ועם זאת לא ניתן לבקר בו בחינם או ב-02:00 בלילה. על מנת ששטח יהיה שטח ציבורי פתוח (שצ"פ) אשר בו הציבור ראשי להסתובב כרצונות בשעל שעות היממה נדרשים שני תנאים מחייבים: (1) על השטח להיות מוגדר בתב"ע בייעוד ציבורי; (2) על השטח לעבור הפקעה למדינה שכן השטח מהדובר מוחכר לקיבוץ שמשלם עליו כחוק.<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.nir-david.co.il/post/n0057|הכותב=hananyehiely|כותרת=״חוק המים״ לא מתיר לציבור זכות גישה לנחל האסי. גדות הנחל והדרכים הסטטוטוריות הן לא שטח ציבורי פתוח|אתר=Mysite|תאריך=2020-10-05|שפה=he|תאריך_וידוא=2021-02-11}}</ref>
* [[גן השלושה|גן לאומי גן השלושה]], הנמצא ממזרח לקיבוץ וצמוד אליו, מיועד לקלוט אלפי נופשים ביום. הכניסה לגן היא בתשלום (מוזל לתושבי בית שאן), כדי לספק לנופשים שירותי אבטחה, חניה וניקיון, שהקיבוץ לא יכול ולא צריך לספק בחינם בשטחו. בנוסף לכך, במרחק קצר מניר דוד נמצא [[נחל הקיבוצים]], שהגישה אליו פתוחה לציבור ללא תשלום, וכן לא מעט מקורות מים אחרים, כמו [[עין מודע]] ו[[עין שוקק]], שפתוחים לציבור הרחב.
* אורחי הצימרים והבריכה של קיבוץ ניר דוד חותמים על הנחיה ברורה לא לשחות בנחל האסי, משום שהחופים אינם מוסדרים, אין מציל וזו סכנה. לאורך כל אפיק הנחל מוצבות גדרות למניעת נפילות למי הנחל ושלטים החוזרים ומתזכרים על איסור השחייה.{{הערה|https://www.nir-david.co.il/post/n0049|שם=איסור הכניסה לנחל מטעם אורחים ומבקרים, מהאתר של ניר דוד}}
*לא ניתן להקים מסביב הנחל פארק מים לאומי, בלב יישוב קהילתי, בלי שירותי חניה, הצלה, ניקיון, ביטחון ותחזוקה.
 
== הסכם הפשרה הקבוע ==
התוכנית הוגשה בידי ניר דוד לאישור במועצה האזורית "עמק המעיינות" בעקבות המחאה. לפי הסכם הפשרה שנחתם בבג"ץ בשנת 2016.{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.calcalist.co.il/real_estate/articles/0,7340,L-3883585,00.html|הכותב=דור זומר|כותרת=געגועים לנחל: האם זו התוכנית שתשים סוף לסכסוך על האסי?|אתר=כלכליסט|תאריך=26 באוגוסט 2020}}}}
 
לפי התוכנית, על חשבון השטחים החקלאיים מחוץ לשטחו של הקיבוץ, יוקם מתחם על בסיס תוואי הנחל, שיהוו אזור לנופש ורחצה באפיק הנחל. הקיבוץ מתחייב לשמור על עיצוב נוף טבעי ככל האפשר ויפקיד על שימור העצים המקוריים במקום, כך שהציבור יוכל להנות ממדשאות, עצים ומתקנים שונים. בנוסף, התוכנית כוללת 130 מקומות חנייה ודרכי גישה מסודרות.{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://meirim.org/plan/19756|הכותב=|כותרת=ניר דוד - נחל עמל קדום - ג/25794|אתר=מעירים|תאריך=}}}}
 
בתוכנית הושקעו מאות אלפי שקלים. היא עתידה לעבור בוועדה המחוזית ולצאת לפועל.
 
== קישורים חיצוניים ==
* [https://www.freeassi.org.il ״משחררים את האסי״] - אתר המאבק
* [https://www.nir-david.co.il/ קיבוץ ניר דוד] - האתר הרשמי
* [https:{{פייסבוק|groups//www.freeassi.org.il487207302079116|קבוצת הפייסבוק ״משחררים את האסי״] - אתר המאבקהאסי"}}
* {{פייסבוק|https://www.facebook.com/IsraelNatureForPublic|"הטבע שייך לציבור"}}
* {{פייסבוק|kibbutznirdavid|קיבוץ ניר דוד - הדף הרשמי}}
* {{פייסבוק|groups/487207302079116|קבוצת "משחררים את האסי"}}
* אבי עמית [https://13news.co.il/item/news/domestic/environment/water-fight-1077376/ מלחמת מים: תושבי בית שאן נגד הקיבוצים בקרב על הנחל היפה בארץ], 13 ביוני 2020
* {{כאן|אורי לוי|כשאין חו"ל: בין המתח סביב האסי - לעומס המטיילים|76639|28 באוגוסט 2020|item}}