חוב ציבורי – הבדלי גרסאות

תוכן שנמחק תוכן שנוסף
אין תקציר עריכה
מ הגהה
שורה 1:
'''חוב ציבורי''' (נקרא גם "חוב ממשלתי" או "חוב ריבוני". באנגלית נעשה שימוש במספר שמות: Government debt, public debt, national debt, sovereign debt) הוא כלל החובות של [[המגזר הציבורי]] הכולל את ה[[ממשלה]] המרכזית ואת הממשלות האזוריות (רשויות אוטונומיות, עיריות, רשויות מקומיות ועוד). חוב ציבורי נוצר ממכירה של [[איגרת חוב|איגרות חוב]] או מקבלת [[הלוואה|הלוואות]] וכיוצא בזה. ניתן לסווג את החוב הציבורי כ[[חוב פנימי]] (המגיע למלווים בתוך המדינה) ולחוב חיצוני (המגיע למלווים זרים). '''[[חוב חיצוני]]''' הוא הסכום הכולל שחייבת [[מדינה]] כלשהי כלפייכלפי בעלי חוב במדינות אחרות. הלכה למעשה מדובר בסכום הכולל שחייבים באופן קולקטיבי כלל [[אזרחות|אזרחי]] המדינה - בין בחוב פרטי או בחוב ציבורי - ל[[ממשלה|ממשלות]] זרות, אזרחים זרים, [[תאגיד]]ים זרים או מוסדות זרים{{הערה|{{גלובס|[[דוד קליין]], נגיד בנק ישראל|על ההבחנה בין חוב פנימי לחוב חיצוני בעיני חברות הדרוג|640657|4 בדצמבר 2002}}}}.
 
חלוקה נפוצה נוספת של החוב הממשלתי היא לפי משך הזמן עד לפירעון פירעון. חוב לטווח הקצר נחשב בדרך כלל למשך שנה או פחות (דוגמת [[מלווה קצר מועד]]), והחוב לטווח הארוך הוא ליותר מעשר שנים (דוגמת [[איגרות חוב ממשלתיות בישראל|איגרות חוב ממשלתיות]]). חוב לטווח בינוני נופל בין שני גבולות אלה. הגדרה רחבה יותר של חוב ממשלתי עשויה לשקול את כל התחייבויות הממשלה, כולל תשלומי פנסיה עתידיים ותשלומים עבור סחורות ושירותים שהממשלה התקשרה אליו אך טרם שילמה.
==הגדרה==
חוב ציבורי אינו מהווה בעיה אם המגזר הציבורי מנהל [[מדיניות פיסקלית]] נכונה בנוגע להלוואותיו. לעיתים, הלוואה שנלקחת על ידי דור אחד, עלולות להוות נטל כבד על הדורות הבאים שצריכים להחזירה. במדינות בעלות חוב ציבורי גבוה יש לרוב פגיעה בשירותים הניתנים עקב הנתח הגדול של החזרי החוב (החוב וה[[ריבית]]) בתקציב. את גודל החוב הציבורי לא נהוג למדוד ב[[כסף (אמצעי תשלום)|כסף]] עקב השפעות [[אינפלציה]] וכיוון שחוב ציבורי בגודל נתון עלול להוות נטל עצום ביחס לכלכלה קטנה, בעוד שלכלכלה גדולה הוא מהווה נטל זעיר. לכן נהוג לבטא את החוב הציבורי כאחוז מן ה[[תוצר מקומי גולמי|תוצר המקומי הגולמי]] (תמ"ג), כלומר מציינים את שיעורו של החוב מכלל התוצר המקומי של אותה כלכלה. היקף החוב הציבורי קובע את גובה ההוצאה של הממשלה על החזרי חובות, תשלום הקרן ותשלום הריבית. כאשר החוב גבוה מאוד, היקף ההוצאה על ריבית גבוה מאוד.