משתמש:משתמש:דוד25/חוק הספאם (סעיף 30א' לחוק התקשורת)

חוק הספאם הוא כינוי לסעיף 30א' לחוק התקשורת (בזק ושידורים) תשמ"ב – 1982) הקובע איסור בשליחת הודעה ובה 'דבר פרסומת' לנמען שלא הביע את הסכמתו לכך.

החוק אוסר על משלוח דואר זבל אלקטרוני, הכולל שליחת דואר אלקטרוני מסרון או הודעה באפלקציות למסריים מידיים (כגון וואטסאפ), ביצוע שיחת ספאם, ושליחת דואר זבל בפקס, אך אינו אוסר על שליחת דואר זבל מודפס. כמו כן החוק מחריג שליחת תוכן פוליטי, תוכן מגורמים ממשלתיים, ותוכן הנשלח ללא מטרות רווח מהאיסור לשליחת דואר זבל.

בחוק הספאם נקבע בין היתר פיצוי של 1,000 ש"ח ללא הוכחת נזק בעבור כל הודעה שהנמען קיבל ללא הסכמתו.

החוק נחקק במאי 2008 כתיקון 40 לחוק התקשורת ומאז נחקקו מספר הוספות לחוק ביניהם הרחבות להגדרת 'דבר פרסומת' גם להודעה המבקשת תרומה וכן אפשרות לתובענה ייצוגית על עבירה זו.

תהליך החקיקה

רקע

הרקע לחוק הם נתונים שהוצגו בוועדה בכנסת לפיהם מדינת ישראל היא שיאנית בהקשר לבעיית דואר הזבל, כמו כן ממוחים מתחום ממעכות המחשוב הציגו בפני הוועדה את הנזקים הרבים להם גורם דואר הזבל, הוועדה עסקה גם במטרד המשמעותי למשתמשים בדואר אלקטרוני ובמסרונים הנגרם על ידי דואר הזבל ושיחות הספאם.

החוק נידון והוכן להעברתו במליאה על ידי ועדה משותפת לכלכלה ולמדע בראשות חבר הכנסת משה כחלון.

החוק עבר בקריאה שנייה ושלישית בכנסת השבע עשרה בתאריך 27.5.2008.

הוראות החוק

לשון החוק

לא ישגר מפרסם דבר פרסומת באמצעות פקסימיליה, מערכת חיוג אוטומטי, הודעה אלקטרונית או הודעת מסר קצר, בלא קבלת הסכמה מפורשת מראש של הנמען, בכתב, לרבות בהודעה אלקטרונית או בשיחה מוקלטת; חיוג לנמען באמצעות מערכת חיוג אוטומטי בלא הסכמת הנמען כאמור ייחשב הפרה של הוראות סעיף זה, גם אם החיוג הופסק בטרם נענתה השיחה ובחיוג של הנמען למספר שממנו בוצע החיוג מושמע לו דבר פרסומת;

— חוק התקשורת (בזק ושידורים)סעיף 30א.

עיקרי החוק

האסור בחוק

1. שליחת דבר פרסומת לנמען ללא הסכמתו.
2. דבר פסומת כולל: הצעה לרכישת חפץ, בקשת תרומה.
3. חיוג אוטמטי לנמען שלא הביע את הסכמתו לכך ובו הצעה לחזור למתקשר גם כאשר לא מוצע בשיחה ובטלפון שאליו נתבקש לחזור דבר פרסומת או בקשת תרומה.
4. ביצוע צנתוק.
5. חובה לציון על הודעות (הנשלחון בהתהם לחוק) את מהותן כגון 'פרסומת' 'תעמולה' 'בקשת תרומה' במקום בולט וברור.
6. חובה על מתן אפשרות הסרה מרשימת התפוצה בכל הודעה שנשלחת.

המותר בחוק

1. שליחת הודעה חד פעמית לבית עסק ובו הצעה לקבלת תוכן.
2. שליחת הודעות מגורמים פוליטיים.
3. שליחת הודעות מגורמי ממשל והצלה.
4. ביצוע שיחה על ידי נציג אנושי אף כאשר מוצע ללקוח דבר פרסומת. (כל שאין בזה הטרדה).

ענישה

בחוק נקבע כי העובר על החוק דינו קנס קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.

בנוסף לכך נקבע בחוק פיצוי של 1,000 ללא הוכחת נזק (פיצוי לדוגמה) על כ הודעה שנשלחה בניגוד לחוק.

שוגר דבר פרסומת ביודעין בניגוד להוראות סעיף זה, רשאי בית המשפט לפסוק בשל הפרה זו פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 1,000 שקלים חדשים בשל כל דבר פרסומת שקיבל הנמען בניגוד להוראות סעיף זה.

— חוק התקשורת (בזק ושידורים) סעיף 30 א' (י'- 1)

הרחבות לחוק

שגיאות פרמטריות בתבנית:להשלים
פרמטרי חובה [ נושא ] חסרים

פרק זה לוקה בחסר. אנא תרמו לוויקיפדיה והשלימו אותו.

תיקון מס' 72

תיקון מספר 72 שעבר בכנסת בתאריך 23.5.2018 מרחיב את הגדרת המונח 'דבר פרסומת' וכולל בו גם מסרים שמטרתם לגרום לנמען לחייג למספר המצוין במסרים אלה אם על ידי שיחה אוטמטית או על ידי צנתוק, אף אם מטרתו של מבצע השיחה אינו לשכנע את מקבל השיחה לרכוש מוצר או לתרום.

הרחבת החוק נועדה למנוע את השימוש הרחב הקיים בפעולות של חיוג אוטמטי וצינתוקים שנעשו על ידי מערכות של שירותי תוכן שונים, מפעילים אלו השתמשו בפרצה בחוק שאינה אוסרת אלא על הודעה שהיא דבר פרסומת כהגדרתה בחוק (רכישת מוצר או בקשת תרומה) ורווחיהם נבעו מתמלוגי הקשר של חברות הסלולר.

פסיקות משמעותיות

שגיאות פרמטריות בתבנית:להשלים
פרמטרי חובה [ נושא ] חסרים

פרק זה לוקה בחסר. אנא תרמו לוויקיפדיה והשלימו אותו.

ביקורת על יעילותו של החוק

שגיאות פרמטריות בתבנית:להשלים
פרמטרי חובה [ נושא ] חסרים

פרק זה לוקה בחסר. אנא תרמו לוויקיפדיה והשלימו אותו.

ראו גם

• דואר זבל אלקטרוני
• דואר זבל
• שיחות ספאם
• אנטי-ספאם
• דיוור אלקטרוני
• רשימת תפוצה

לקריאה נוספת

• לשון החוק בקובץ WORD.
• דיוני הכנסת והועדה המשותפת לכלכלה ולמדע בתהליך חקיקת 'חוק הספאם'. אתר הכנסת.
• מערכת פרוטוקול, חוק הספאם 2019: מה מותר ומה אסור, מה לגבי תביעת ספאם ועוד, באתר פרוטוקול Protocol, ‏2019-04-16.
• מדריך מקוצר לעמידה בהוראות חוק הספאם.