משרד הרווחה והביטחון החברתי – הבדלי גרסאות

'''משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים''' הוא [[משרד ממשלתי]] ב[[ישראל]] שתפקידו להבטיח לכלל הציבור מתן שירותי [[רווחה]], שהוגדרו בחוק לאוכלוסיות שונות, ולפקח על מתן שירותים אלה. עד [[2016]] נקרא משרד הרווחה והשירותים החברתיים.

 

 

השירותים לאזרח ניתנים בשני אופנים:

 

==מטרות המשרד==

ייעודו של משרד הרווחה הוא להגן, לשקם ולסייע לכל אדם, משפחה וקהילה הנתונים במצבי משבר זמני או מתמשך מפאת [[מוגבלות]], [[עוני]] והדרה, [[סטייה חברתית]], קשיי תפקוד, [[אבטלה]], [[אפליה]] או [[ניצול]]. המשרד מגיש שירותים לציבור באמצעות יחידותיו ובאמצעות הרשויות המקומיות, עמותות וארגונים שונים.

 

 

===הדרך להקמתו של משרד הרווחה===

כל ההצעות אשר הוקדשו לייעול תפקודה של הממשלה ולשינוי המבנה שלה כללו המלצות להקמת משרד לרווחה חברתית. העניין שגילו בנושא נבע מן המתחים החברתיים ששררו בחברה הישראלית בעקבות הגברת המודעות לפערים החברתיים, והחששות שהתגברו בממסד באשר להשלכות תופעות אלה על יציבות המשטר הפוליטי. למרות זאת, ברוב ההצעות לא הייתה התייחסות רצינית לבעיות הרווחה. [[חלק הארי]] של ההצעות היו ללא דיון מפורט על תפקידי המשרד לרווחה המוצע ועל מבנהו, אלא המלצה לצירוף משרד זה למשרד אחר. הצעות מפורטות יותר למבנה ולתוכן המשרד לרווחה נמצאו רק בהמלצות ועדת ראש הממשלה לילדים ולבני נוער במצוקה (ועדת כץ), ואחר כך בהמלצות הוועדה להכנת הצעות בדבר ארגון מחדש של משרדי הממשלה ייעול וחיסכון (ועדת האוזנר).

 

 

====גורמים שהקשו על איחוד המשרד החדש====

 

קשה היה לשני המשרדים להפנים את הרעיון של משרד עבודה ורווחה מאוחד. האיחוד היה טכני בעיקרו, ולכן המשיכו, ברוב המקרים לפעול כאילו האיחוד לא קיים. מבנה המשרד ופעילותו, עוד לפני הפרדתו הצביע על חלוקה ברורה למדי לשני תחומים:

* '''אגף לטיפול באדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית (פיגור שכלי)''': מתמחה באיתור, אבחון וטיפול בבעלי [[פיגור שכלי|מוגבלות שכלית התפתחותית]] (פיגור שכלי) ומשפחותיהם בהתאם להכרה במצבם על ידי ועדת האבחון על פי חוק הסעד.

* '''אגף לשירותי רווחה ושיקום''': מסייע בשיתוף עם שירותים ממלכתיים, ציבוריים והתנדבותיים בהפעלת מסגרות שיקום לסובלים מנכויות חושיות וגופניות בגיל הרך, ילדים (איתור וטיפול), נוער ובוגרים (תעסוקה) בכל מגוון תחומי חיים. מרבית השירותים מוצעות על ידי עמותות וגופים פרטיים.

* '''אגף לשירותים אישיים וחברתיים''': מספק, ישירות או דרך הרשויות המקומיות, שירותי רווחה אישיים וחברתיים לפרט (מילדים עד זקנים), למשפחה, לאוכלוסיות מיוחדות ולקהילות עולים ושכונות.

* '''אגף מחקר תכנון והכשרה''': האגף מוביל את תהליכי המחקר, התכנון וההכשרה של משרד הרווחה ועוסק באיסוף, יצירה והפצת מידע וידע בתחומי מדיניות, מחקר והפעלה של שירותיו.

 

התחומים העיקריים הנמצאים באחריותה של הממונה על התעסוקה:

*פעילות עם שירות התעסוקה

*תיאום מול יחידות אחרות במשרד לשם סנכרון פעילותם למדיניות הממשלה בתחום התעסוקה

 

==== המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעבודה ====

 

תחומי הפעולה העיקריים של המטה הם:

* הכשרה מקצועית למבוגרים: כאשר אוכלוסיית יעד היא בלתי מועסקים המעוניינים להשתלב בעבודה באמצעות לימוד מקצוע נדרש. משך הלימודים הוא ארבעה עד 12 חדשים, בלימודי יום, בהתאם למקצוע, בסופם מוענקת תעודת מקצוע בתחום הנלמד או תעודת גמר. מגמות לימוד הן כ-300 מקצועות, שכר הלימוד נע בין 100 ל-250 ש"ח לחודש בהתאם למקצוע הנלמד.

* הכשרה והשתלמויות ערב בבתי ספר עסקיים: אוכלוסיית יעד היא כל המעוניין להשתלם או לרכוש מקצוע. משך הלימודים משתנה בהתאם למקצוע הנלמד, כאשר בסופם מוענק רישוי או תעודת מקצוע בתחום הנלמד ותעודת גמר. מגמות לימוד כוללות כ-50 מקצועות בענפים חשמל, מחשבים, תחבורה, בניין, פקידות ומנהל והארחה. [[שכר לימוד]] נקבע על ידי מוסד ההכשרה. מוסדות לימוד במסלול הם ספקי הכשרה המבקשים ללמד על פי תוכניות הלימודים של האגף ולהימצא בפיקוחו. ההכשרה מתבצעת במסגרת חוק הפיקוח על בתי ספר.

* מוסדות הכשרה לעניין חוק חיילים משוחררים: האגף מאשר מוסדות כ"מוסדות הכשרה לעניין חוק חיילים משוחררים" לצורך השימוש בכספי הפיקדון.

* השתלמויות מורים ו[[עזר לימוד|עזרי לימוד]]: המערכת הפדגוגית באגף מפיקה תוכניות לימודים למקצועות ההכשרה השונים כולל הפקת עזרי לימוד והוראה וקיום השתלמויות למורים ומדריכים במערכת ההכשרה המקצועית. המערכת בונה, מפיקה ומבצעת בחינות במסלולים השונים.

יעד השירות: 82,000 תינוקות ופעוטות בגילאי לידה עד 3.5 שנים, מהם 68,000 ילדים לאימהות עובדות ו-14,000 ילדים למשפחות במצוקה. השירות פועל באמצעות ארגונים ורשויות מקומיות בפריסה ארצית בכל המגזרים והזרמים. המערכת מקיפה כ-1,650 מעונות יום וכ-2,300 משפחתונים.

 

 

====יחידת הסמך לעובדים זרים====

 

==== היחידה ליחסי עבודה ====

 

עיקרי פעילות היחידה:

* מתן היתרים, אישורים ורישוי לשימוש בחומר נפץ, בזיקוקין דינור, אחסנת גז ונפט, רישוי עסקים ועוד.

*בדיקה של מתקנים ומכונות בני סיכון, פיקוח על מעליות, בדיקות סביבתיות במקומות העבודה ועוד.

* קידום פעולה מונעת ומחקר בבריאות ובבטיחות בעבודה.

* ייזום והשתתפות בהכנת תקנים בעלי היבטים בטיחותיים במסגרת [[מכון התקנים הישראלי]].

* הכנת תגבורות לפי תוכניות פעילות בהתאם לנסיבות משתנות.

* טיפול בנושאי כ"א גם במפעלים שלא הוכרזו כמפעלים חיוניים.

 

=== נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה ===

[[נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה]] הוקמה בשנת [[2008]], בעקבות תיקון ל[[חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה]] לפיו הוסמכה הנציבות לפקח על מילוי הוראות החוק, ואף להגיש במקרים המתאימים הליכים משפטיים נגד מעסיקים שיפרו את הוראות החוק. הנציבה הארצית הראשונה היא עו"ד [[ציונה קניג-יאיר]], לשעבר מנהלת המחלקה המשפטית של [[שדולת הנשים]], ותחתיה יפעלו נציבים מחוזיים. מטרת הנציבות היא להיות מקור מידע למעסיקים/ות ועובדים/ות בנושא שוויון בעבודה ודלתותיה יהיו פתוחות לפניות. חשיבות רבה יש לשיתוף פעולה בין הגורמים השונים במשק: מעסיקים/ות ועובדים/ות, ארגוני החברה האזרחית, משרדי הממשלה השונים והנציבות לשוויון הזדמנויות בעבודה. נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה נועדה לתת מענה של ממש לקשיים המתגלים בשטח בכל הנוגע לאכיפה, למאבק באפליה ולחיוב מעסיקים לפעול על פי החוק.

 

 

==שרים במשרד הרווחה לדורותיו וסגניהם==

{| class="wikitable"

|- bgcolor="#efefef"

|-

| [[חיים כץ]] ||שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים|| 31/07/2016 || מכהן || [[ליכוד]]

|}

 

 

{| class="wikitable"

!סגן השר

!סיעה

 

== לקריאה נוספת ==

* אברהם דורון, '''משרד העבודה והרווחה: האיחוד שלא היה''', [[מכון ירושלים לחקר ישראל]], 1995

 

* {{שרים|15|משרד העבודה והרווחה}}

* {{סמל|אתר רשמי|20}}{{סמל|ישראל|15}} [http://www.molsa.gov.il/ דף הבית של משרד הרווחה]

 

==הערות שוליים==

{{הערות שוליים}}

 

{{שרי העבודה והרווחה|ללא קטגוריה=עריכה}}