משתמש:Eladti/יחידת קישור לרשות המקומית
יחידת קישור לרשות המקומית, הידועה בראשי התיבות שלה יקל"ר, היא יחידה צבאית השייכת לפיקוד העורף. היחידה מקשרת בין צרכי הרשות המקומית לצרכי פיקוד העורף בשגרה ובחירום. מערך היקל"רים מאוייש על ידי אנשי מילואים. היחידה כפופה מקצועית למכלול האוכלוסיה בנפה ופיקודית למפקד הנפה.
היסטוריה עריכה
מערך היקל"רים הוקם לראשונה בשנת 2000 לאחר ביטול הנפות העירוניות. שיתוף הפעולה של פיקוד העורף עם גורמי הרשות המקומית נתפס כקריטי להשגת שיתוף הפעולה של האזרחים והתפיסה שהקהילה, המיוצגת על ידי הרשות המקומית, היא נדבך חשוב במערכת ניהול החירום[1].
במלחמת לבנון השנייה מערך היקל"רים הופעל באופן חלקי מאד. היקל"רים גוייסו רק לאחר מספר ימים וגם אז גוייס רק מפקד היקל"ר. במרבית הרשויות היה מחסור בקציני התנהגות אוכלוסיה ובלט הפער בין מספרם ובין האוכלוסייה שנזקקה לטיפול. כתוצאה מלקחי המלחמה שודרגו היחידות וגובשה תפיסת הפעלה בנושא סיוע אזרחי[2]. השינוי בא לידי ביטוי במבצע עופרת יצוקה בו זכה פיקוד העורף לשבחים על תפקודו[3].
במהלך מגפת הקורונה היו היקל"רים פעילים בסיוע לראשי רשויות בקבלת החלטות. פעילות בעלת חשיבות הייתה בהפעלת היחידות ביישובים הערביים[4][5].
תפקידי היקל"ר עריכה
תפקידי היקל"ר בשגרה הם שמירה על קשר עם הרשות ובעלי תפקידים, השתתפות בישיבות מל"ח, אימונים ותרגילים של הרשות ושל הנפה והמחוז ואיסוף נתונים לתיק מודיעין אוכלוסייה.
בחירום היקל"ר מייצר תמונת מצב אוכלוסייה ברשות; אחראי על הקשר בין הרשות ובין הצבא, בכלל, ופיקוד העורף, בפרט; מסייע בהפעלת כוחות סיוע אזרחי באירועים נקודתיים ומיישם את תפיסת ההסברה והמידע לציבור של פיקוד הערוף ברמה הרשותית בשיתוף פעולה עם מוקד המידע העירוני ועם מחלקת הדוברות[6].
בעלי תפקידים עריכה
מספר בעלי התפקידים ביקל"ר משתנה כפונקציה של גודל הרשות בה הוא פועל ונע בין תשעה חיילים בעיר גדולה ועד שני חיילים במועצה מקומית קטנה.
מפקד היקל"ר עריכה
קצין התנהגות אוכלוסיה עריכה
קצין תיאום אוכלוסיה עריכה
קצין מידע והסברה עריכה
קישורים חיצוניים עריכה
הערות שוליים עריכה
- ^ מאיר אלרן, פיקוד העורף בישראל: משימות, אתגרים ותחזיות לעתיד, צבא ואסטרטגיה, 8 (1), יולי 2016, עמ' 51-65
- ^ מבקר המדינה, היערכות העורף ותפקודו במלחמת לבנון השנייה, יולי 2007
- ^ מאיר אלרן, סיכום: החזית האזרחית במלחמת לבנון השנייה — לקחים במבחן היישום, בתוך: מוכנות החזית האזרחית בישראל למלחמה, המכון למחקרי ביטחון לאומי, יוני 2009, עמ' 53-59
- ^ כרמית פדן, מאיר אלרן, דנה אגמי, היבטים ממוקדים במעורבות צה"ל במשבר הקורונה, בתוך: שמיכה כתומה: פיקוד העורף בהתמודדות עם מגפת הקורונה: מאפיינים ומשמעויות, המכון למחקרי ביטחון לאומי (2020), עמ' 83-98
- ^ אפרים לביא, מאיר אלרן, ח'דר סואעד, שמואל אבן, מעורבות כוחות הביטחון ביישובים הערביים, בתוך: חוסנה של החברה הערבית בישראל במשבר הקורונה, המכון למחקרי ביטחון לאומי, פברואר 2021, עמ' 53-59
- ^ הערכות רשויות לחירום: סיכום ימי למידה של הגופים המתערבים בצפון, קיץ 2009