ויקיפדיה

יוזמת הלבנט החדש – הבדלי גרסאות

עיון אינטראקטיבי בהיסטוריה
→ העריכה הקודמתהעריכה הבאה ←
תוכן שנמחק תוכן שנוסף
חזותיקוד ויקי
←‏עיקרי היוזמה: - מחיקת 2 שורות
קידוד קישורים, החלפות (פוליטיים, גאופוליטי)
שורה 2:
| שם = יוזמת הלבנט החדש
| שם בשפת המקור = الشام الجديد
| מדינה = {{דגל|עיראק}} [[עיראק]] {{ש}}
{{דגל|מצרים}} [[מצרים]] {{ש}}
{{דגל|ירדן}} [[ירדן]]
| מטה הארגון = [[עמאן]] (נכון ל-2022)
שורה 11:
}}
 
'''יוזמת הלבנט החדש''' (ב[[ערבית]]: '''الشام الجديد'''; תעתיק מדויק: '''אל-שאם אל-ג'דיד''') היא יוזמה אסטרטגית המשותפת ל[[עיראק]], [[מצרים]] ו[[ירדן]] שמטרתה פתיחת אפיקים חדשים של שיתוף פעולה כלכלי בין המדינות: סחר והשקעות באנרגיה, חשמל, תשתיות, שיקום, תחבורה ושירותי בריאות. מטרה נוספת היא חיזוק הקשרים הפוליטיים בין שלוש המדינות, המבוססים על קרבה גאוגרפית ועל היסטוריה משותפת וזאת במטרה ליצור בסיס איתן לבניית כלכלה אזורית לטווח ארוך . המוטבציות מאוחרי היוזמה הן שיקום מצבה הכלכלי של עיראק ושיפור הכלכלה הקיימת בירדן, חיזוק מעמדה של מצרים כדמות מרכזית בתחום האנרגיה במזרח התיכון, טיפול בבעיות ביטחוניות המשותפות לשלושת המדינות ורצון לנטרול השפעתה של [[איראן]] באזור. בהסתכלות על הזירה בינלאומית היוזמה מאפשרת הטיה של עיראק לעבר אמריקה במאבק בין [[סין (אזור)|סין]] ל[[ארצות הברית]].
== עיקרי היוזמה ==
היוזמה מבוססת בעיקר על שיתוף פעולה בתחום האנרגיה והחשמל. עיראק תספק לירדן ולמצרים נפט, הידוע כמשאב המרכזי שהיא מפיקה, והן תספקנה לה בתמורה חשמל, כוח אדם וכן תקדמנה השקעות של חברות מצריות וירדניות בכלכלתה. הנפט יסופק לירדן ולמצרים במחיר מועדף ויועבר דרך [[צינור הנפט העיראקי-ירדני]] שייבנה במסגרת היוזמה ובאמצעות [[נמל עקבה]]. הרעיון לבניית צינור נפט בהיקף כה רחב נהגה פעמים רבות בעבר בשיח בין המדינות ולכן תכנונו ובנייתו מהווים חלק מרכזי ביוזמה.
 
מצרים תיהנה מנפט עיראקי במחיר מוזל, ותוכל לזקק אותו בתחומיה. את עודפי הנפט היא תהיה רשאית למכור באירופה בתמורה להעברת חשמל לעיראק. פרויקט חיבור רשת החשמל העיראקית לרשת המצרית דרך ירדן מוערך בעלות של 2.2 מיליארד דולר והצפי הוא כי העבודות עליו תתחלנה בשנים הקרובות.<ref name=":0">{{קישור כללי|כתובת=https://www.runi.ac.il/research-institutes/government/ips/activities/newsletter/albo-28-7-21/|הכותב=http://www.runi.ac.il|כותרת=יוזמת "הלבנט החדש": בדרך לברית אזורית חדשה? השלכות ומשמעויות למערכת האזורית וישראל {{!}} אוניברסיטת רייכמן (הבינתחומי הרצליה)|אתר=www.runi.ac.il|שפה=he-IL|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref> ▼
 
▲מצרים תיהנה מנפט עיראקי במחיר מוזל, ותוכל לזקק אותו בתחומיה. את עודפי הנפט היא תהיה רשאית למכור באירופה בתמורה להעברת חשמל לעיראק. פרויקט חיבור רשת החשמל העיראקית לרשת המצרית דרך ירדן מוערך בעלות של 2.2 מיליארד דולר והצפי הוא כי העבודות עליו תתחלנה בשנים הקרובות.<ref name=":0">{{קישור כללי|כתובת=https://www.runi.ac.il/research-institutes/government/ips/activities/newsletter/albo-28-7-21/|הכותב=http://www.runi.ac.il|כותרת=יוזמת "הלבנט החדש": בדרך לברית אזורית חדשה? השלכות ומשמעויות למערכת האזורית וישראל {{!}} אוניברסיטת רייכמן (הבינתחומי הרצליה)|אתר=www.runi.ac.il|שפה=he-IL|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref>
ירדן, בשל היותה [[גבול ירדן–עיראק|נתיב מעבר]] בין מצרים לעיראק, תשמש כגשר יבשתי בין המדינות, תזכה בנפט במחיר מועדף, בתשלום דמי מעבר עבור החומרים והאנרגיה המשונעים דרכה ובהרחבה של אפשרויות התעסוקה לתושביה.
 
בנוסף, מעבר לשיתוף הפעולה בתחום האנרגיה, היוזמה תסייע למצרים להתמודד עם בעיית האבטלה הקשה שעמה מתמודדת המדינה ועתידה לייצר מקומות עבודה לכמיליון וחצי עובדים מצרים.<ref name=":1">{{קישור כללי|כתובת=https://www.independentarabia.com/node/165106/%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AFاقتصاد/%D8%AA%D9%88%D9%82%D9%8A%D8%B9توقيع-15-%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A9اتفاقية-%D9%88%D9%85%D8%B0%D9%83%D8%B1%D8%A9ومذكرة-%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%87%D9%85تفاهم-%D8%A8%D9%8A%D9%86بين-%D9%85%D8%B5%D8%B1مصر-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82والعراق|כותרת=توقيع 15 اتفاقية ومذكرة تفاهم بين مصر والعراق|אתר=اندبندنت عربية|תאריך=2020-10-31|שפה=ar|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref> בנוסף, עיראק תעניק זכויות לביצוע פרויקט שיקום לחברות מצריות שתעסקנה פועלים מצרים בעיראק ובכך תסייע אף היא להקלת בעיית האבטלה במצרים.<ref name=":2">{{קישור כללי|כתובת=https://irqnow.com/new-levant-initiative/|כותרת=The New Levant Initiative: Is it in Iraq's interests to enter an alliance with Egypt and Jordan?|אתר=Iraq Now|תאריך=2021-06-23|שפה=en|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref>
 
היוזמה כוללת גם פיתוח פרויקטים בתחומי ביטחון פנים ושיתוף מידע , סחר הדדי בתחום הרפואה ובחומרי הדברה חקלאיים וכן פתיחה של הגבולות בין המדינות במטרה לעודד סחר ותיירות על רקע המשברים הכלכליים שחוו המדינות בתקופת [[מגפת הקורונה]].<ref>{{Cite news|title=מנהיגי עיראק, מצרים וירדן נפגשו בבגדאד. על הפרק: נטרול ההשפעה האיראנית באזור|url=https://www.haaretz.co.il/news/world/middle-east/2021-06-27/ty-article/.premium/0000017f-e4b7-d804-ad7f-f5ffcebe0000|work=הארץ|access-date=2022-08-24|language=he}}</ref>
 
בתחום המסחר, מתוכננת הקמתו של אזור לוגיסטי לאחסון סחורות מצריות בגבול עיראק-ירדן וכן הקמתו של מרכז מסחרי שיאפשר רכישה של מוצרים מצריים. רעיונות של חדשנות ויזמות המגיעים ממצרים יסייעו בפיתוח תעשיות מקומיות בעיראק וכן יאפשרו חילופי מידע ונתונים מסחריים של יצואנים ויבואנים. בנוסף להרחבת חופש התנועה של סחורות מצריות לשוק העיראקי יורחב גם הייבוא של מוצרים ירדניים, הפטורים ממסי ייבוא בשוק העיראקי.<ref name=":1" /><ref name=":2" />
שורה 28:
== המוטיבציה מאחורי היוזמה ==
* נטרול השפעתה של [[איראן]] באזור. [[ארצות הברית]] עודדה את שיתוף הפעולה המשולש במטרה לצמצם את השפעתה והתעצמותה של איראן בענייני הפנים של עיראק. לצד זאת, עיראק מעוניינת לצמצמם את התלות הכלכלית שלה באיראן. -על אף מקורות הנפט הרבים העומדים לרשותה של עיראק, חלק עיקרי מהחשמל ומהגז שצורכת עיראק מסופק לה כיום על-ידי איראן והחוב העיראקי לאיראן עומד בשל כך על כ-4 מיליארד דולר. בנייתה של רשת חשמל שתחבר את עיראק למצרים תסייע בהקטנת החוב העיראקי לאיראן ויצמצם גם כן את דריסת הרגל של איראן בעיראק.<ref name=":0" />
* שיקום מצבה הכלכלי של עיראק וחיזוק תדמיתה כשחקן מרכזי, פוליטי וכלכלי, במזרח התיכון. ▼
 
* שיפור מצבה הכלכלי של ירדן שנפגע קשות בשנים האחרונות. היוזמה תאפשר צמצום של התלות הכלכלית של ירדן בישראל ובמדינות המפרץ בדגש על [[ערב הסעודית]]. ▼
▲* שיקום מצבה הכלכלי של עיראק וחיזוק תדמיתה כשחקן מרכזי, פוליטי וכלכלי, במזרח התיכון.
* חיזוק מעמדה של מצרים כאזור בעל השפעה מרכזית במזרח התיכון בתחום האנרגיה. מעמדה של מצרים הנבנה עם שנים מקדם אותה כנכס בינלאומי בעל כוח והשפעה ב[[המזרח התיכון|מזרח התיכון]].▼
 
▲* שיפור מצבה הכלכלי של ירדן שנפגע קשות בשנים האחרונות. היוזמה תאפשר צמצום של התלות הכלכלית של ירדן בישראל ובמדינות המפרץ בדגש על [[ערב הסעודית]].
 
▲* חיזוק מעמדה של מצרים כאזור בעל השפעה מרכזית במזרח התיכון בתחום האנרגיה. מעמדה של מצרים הנבנה עם שנים מקדם אותה כנכס בינלאומי בעל כוח והשפעה ב[[המזרח התיכון|מזרח התיכון]].
 
* התמודדות משותפת עם אתגרים ביטחוניים המשותפים לכל המדינות השותפות בהסכם.
* צמצום המתיחות בין [[אסלאם סוני|סונים]] ל[[אסלאם שיעי|שיעים]] שנבעה מתוצאה של תהליכים פוליטיםפוליטיים וסכסוכים שפרצו באזור בעשורים האחרונים.<ref name=":0" />▼
== היסטוריה של תהליך קידום היוזמה ==▼
 
שורשי היוזמה נטועים בתוכנית שהציע הבנק העולמי בשנת 2014 בעקבות מחקר מקיף שביצע. ההצעה המקורית עסקה באפשרות לשיתוף פעולה בין מספר גדול יותר של מדינות באזור, המשתרע על פני כ-2.4 מיליון קמ"ר, ושחיים בו למעלה מרבע מיליארד בני אדם. התוכנית כללה במקור את סוריה, לבנון, ירדן, השטחים הפלסטיניים, [[טורקיה]], עיראק ומצרים והסתמכה על הפוטנציאל הכלכלי הגלום בכלכלה, במסחר, בתיירות ובשירותים במדינות האזור וכן את המכנה המשותף התרבותי וההיסטורי בין תושבי האזור, שיוכל לסייע להפיכתו של האזור לסיפור הצלחה כלכלי.<ref name=":3">{{קישור כללי|כתובת=https://arabi21.com/story/1297975/الشام-الجديد-أم-العراق-الجديد|כותרת="الشام الجديد" أم "العراق الجديد"؟|אתר=عربي21|תאריך=2020-09-04|שפה=ar|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref> ▼
▲* צמצום המתיחות בין [[אסלאם סוני|סונים]] ל[[אסלאם שיעי|שיעים]] שנבעה מתוצאה של תהליכים פוליטים וסכסוכים שפרצו באזור בעשורים האחרונים.<ref name=":0" />
▲== היסטוריה של תהליך קידום היוזמה ==
 
▲שורשי היוזמה נטועים בתוכנית שהציע הבנק העולמי בשנת 2014 בעקבות מחקר מקיף שביצע. ההצעה המקורית עסקה באפשרות לשיתוף פעולה בין מספר גדול יותר של מדינות באזור, המשתרע על פני כ-2.4 מיליון קמ"ר, ושחיים בו למעלה מרבע מיליארד בני אדם. התוכנית כללה במקור את סוריה, לבנון, ירדן, השטחים הפלסטיניים, [[טורקיה]], עיראק ומצרים והסתמכה על הפוטנציאל הכלכלי הגלום בכלכלה, במסחר, בתיירות ובשירותים במדינות האזור וכן את המכנה המשותף התרבותי וההיסטורי בין תושבי האזור, שיוכל לסייע להפיכתו של האזור לסיפור הצלחה כלכלי.<ref name=":3">{{קישור כללי|כתובת=https://arabi21.com/story/1297975/الشام-الجديد-أم-العراق-الجديد|כותרת="الشام الجديد" أم "العراق الجديد"؟|אתר=عربي21|תאריך=2020-09-04|שפה=ar|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref>
לשיתוף הפעולה בין עיראק, ירדן ומצרים היסטורית רבת שנים. עוד [[מלחמת איראן–עיראק|במלחמת איראן-עיראק]], בין השנים 1988-1980, ירדן העניקה עורף כלכלי לעיראק כשאיפשרה לה לייצא נפט דרך נמל עקבה. במקביל, שלחה מצרים כמיליון אזרחים לתעסוקה בתפקדי מפתח בעיראק בתקופת המלחמה, בצעד שגם סייע לכלכלה המצרית וגם סייע בחיזוק המשק העיראקי. על אף המהמורות שחוותה כל אחת מהמדינות בזירת הפנים בעשורים האחרונים ולמרות מערכת היחסים המורכבת בין המדינות, היחסים האסטרטגיים בניהם נשמרו.<ref name=":0" /> ב-2017 החל ייבוא נפט מעיראק למצרים והחל פרויקט החיבור בין שדות הנפט בבצרה לנמל עקבה שבירדן.
 
ניצני חידוש וחיזוק מערכת היחסים החלו לצמוח בשנת 2018. במפגש פסגה שנערך ב[[קהיר]] ב-25 במרץ 2019 נועדו נשיא מצרים [[עבד אל-פתאח א-סיסי]], מלך ירדן [[עבדאללה השני, מלך ירדן|עבדאללה השני]] וראש ממשלת עיראק לשעבר, [[עאדל עבד אל-מהדי]]. בסיכום המפגש, הכריזו השלושה על רצונם לכונן שיתוף פעולה אזורי לתועלת שלושת המדינות והאזור כולו. היוזמה הוכרזה לראשונה באופן רשמי רק לאחר ביקורו של ראש ממשלת עיראק, [[מוסטפא אל-כאזמי]], בוושינגטון בשנת 2020.<ref name=":3" /> הפסגה המרכזית, שבה נחתם ההסכם המשולש נערכה בעמאן מאוחר יותר באותה שנה, ב-25 באוגוסט 2020, בהשתתפות אל-כאזמי, המלך עבדאללה השני והנשיא א-סיסי.<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://web.archive.org/web/20210710134457/https://arabicpost.net/|כותרת=Arabicpost.net — عربي بوست|אתר=web.archive.org|תאריך=2021-07-10|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref> פסגה נוספת לקידום היוזמה התקיימה בבגדאד ביוני 2021, ובמסגרתה ביקר נשיא מצרים לראשונה מזה 30 שנה בעיראק.<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://arabi21.com/story/1368207/قمة-أردنية-مصرية-عراقية-ببغداد-لاستكمال-التعاون-الاستراتيجي|כותרת=قمة أردنية مصرية عراقية ببغداد لاستكمال "التعاون الاستراتيجي"|אתר=عربي21|תאריך=2021-06-27|שפה=ar|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref>
== השפעת היוזמה על מדינות האזור ==
 
אחת המדינות שעלולה להוות אתגר מרכזי לקידומה וליישומה של היוזמה היא איראן. על אף ההיסטוריה המורכבת בין עיראק לאיראן, שתי המדינות, החולקות גבול ארוך, הן כיום בעלות ברית שלהן אינטרסים דתיים וכלכליים משותפים. המדינות מנהלות מערכת יחסים כלכלית משמעותית ואיראן היא שחקנית דומיננטית בפוליטיקה העיראקית וספקית מרכזית של חשמל וגז לעיראק. במידהאם שאיראןאיראן תזהה איום או פגיעה אפשרית בה מצד היוזמה החדשה, היא עלולה להפעיל על עיראק לחצים מדיניים, פוליטיים וביטחוניים בכדי לסכלה.
 
כחלק ממדינות הלבנט, סוריה ולבנון הן המועמדות הבאות בתור והטבעיות להצטרף ליוזמה בהמשך. אכן תצטרפנה השתיים לשיתוף הפעולה האסטרטגי, עלולה ארצות הברית למצוא את עצמה, כתומכת מרכזית ביוזמה, ניצבת בפני דילמה בשל העדר הלגיטימציה למשטרו של נשיא סוריה, [[בשאר אל-אסד]].<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.freiheit.org/middle-east-and-north-africa/recalibrating-regional-order-rising-egypt-jordan-iraq-alignment-and|כותרת=MENAPOL Blog: Recalibrating regional order? The rising Egypt-Jordan-Iraq alignment and its impact in reconfiguring the Levant|אתר=www.freiheit.org|שפה=en|תאריך_וידוא=2022-08-24}}</ref>
 
== ביקורת על היוזמה ==
שורה 55 ⟵ 50:
ישנם המפרשים את היוזמה ככניעה ללחץ אמריקאי שהופעל על עיראק. בשל היעדרה של סוריה, המהווה חלק מרכזי מההיסטוריה של הלבנט או בכינויה הערבי "בלאד א-שאם", עולה חשש כי היוזמה מעודדת את ניתוקה של עיראק מאיראן, מלבנון ומסוריה ושואפת לצרף אותה לקבוצת המדינות הפרו–אמריקאיות. הצטרפות של עיראק למחנה זה עלולה לגרום לה להיאלץ לקחת חלק בסנקציות נגד סוריה ואיראן. חשש נוסף הוא כי קרבתה לארצות הברית עלולה להוביל אותה גם לנרמול יחסיה עם ישראל.<ref name=":2" />
 
בהסתכלות רחבה על הצירים הכלכליים והגיאופוליטייםוהגאופוליטיים המרכזיים בעולם, היוזמה מרחיקה את עיראק מההסכמי שיתוף הפעולה שיצרה משך השנים עם סין ומקרבת אותה לצד האמריקאי. בשל מיקומה האסטרטגי של עיראק כצומת המחברת בין שלוש יבשות ובשל המשאבים הרבים יש הרואים בהסכמים איתה "קלף" מרכזי במתיחות בין ארצות הברית לסין.<ref name=":2" />
 
== קישורים חיצוניים ==
אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/wiki/יוזמת_הלבנט_החדש"