חוק הביטוח הלאומי

חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 הוא חוק המסדיר את פעולתו של המוסד לביטוח לאומי וקובע את ההוראות העיקריות בנוגע לזכאות לקצבאות הניתנות על ידי המוסד ולהענקתן ובנוגע לדמי ביטוח לאומי, שהם מקור מימון עיקרי לפעולת המוסד (מקור שני הוא תקציב המדינה). החוק נחקק על ידי הכנסת בשנת 1953, והוא החוק העיקרי המסדיר בישראל את פעולתה של מערכת הביטחון הסוציאלי בה. חוק זה עולה בקנה אחד עם הערכים הסוציאליים במשפט העברי שכולם למדים מעקרון "כל ישראל ערבים זה לזה".

חוק הביטוח הלאומי

פרטי החוק
תאריך חקיקה	15 במאי 1995
תאריך חקיקה עברי	ט"ו באייר תשנ"ה
גוף מחוקק	הכנסת השלוש עשרה
חוברת פרסום	ספר החוקים 1522, עמ' 210
הצעת חוק	ממשלתית
משרד ממונה	משרד הרווחה
מספר תיקונים	223
נוסח מלא	הנוסח המלא

בנוסף לחוק זה חוקקה הכנסת חוקים נוספים בתחום הביטחון הסוציאלי, בהם חוק הבטחת הכנסה, חוק ביטוח בריאות ממלכתי וחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, שגם ביישומם עוסק המוסד לביטוח לאומי.

נושאי החוק

חוק הביטוח הלאומי דן בנושאים אלו (רשימה לא מלאה):

• קיום המוסד לביטוח לאומי, מוסדותיו והרכבם (פרק ב')
• הזכאות והתנאים לתשלום תגמולים בתחומים שונים:
  • דמי לידה (פרק ג')
  • קצבת ילדים (פרק ד')
  • תגמולים על פגיעה בעבודה ועל נכות או מוות ממנה (פרק ה')
  • תגמולים על פגיעה בתאונה (פרק ו')
  • דמי אבטלה (פרק ז')
  • תשלום גמלה לעובדים בעקבות פשיטת רגל או פירוק של מעבידם (פרק ח')
  • תגמולים על נכות שלא מעבודה (פרק ט')
  • גמלת סיעוד (פרק י')
  • קצבת אזרח ותיק וביטוח שארים (פרק י"א)
  • תגמולים למשרתים במילואים ולמתנדבים (פרקים י"ב ו-י"ג)
  • תגמולים לנפגעי כוחות הביטחון (פרק י"ג1)
  • גמלאות (פרק י"ד)
• תשלום דמי ביטוח לאומי על ידי הציבור (פרק ט"ו)
• קביעת עבירות פליליות בקשר לקיום החוק (פרק י"ט)

היסטוריה חקיקתית

מאז נחקק לראשונה תוקן החוק מאות פעמים, בהתאם לשינויים שחלו במערכת הביטחון הסוציאלי בישראל ולהשפעת המדיניות הכלכלית של ממשלות ישראל עליה. עקב כך פורסם פעמיים נוסח משולב לחוק - ב-1968 וב-1995. בחוק מוכנסים מספר תיקונים מדי שנה, ובכלל זה תיקונים במסגרת חוק ההסדרים.

הוראות החוק הושלמו על ידי תקנות, שהותקנו על ידי שר הרווחה, שהוא המופקד על ביצוע החוק. עם השנים הותקנו עשרות קובצי תקנות, הקובעים הוראות ביצוע מפורטות לנושאים המוסדרים בחוק בצורה עקרונית.

לקריאה נוספת

• מנחם גולדברג ורות הורן, עוקדן הביטחון הסוציאלי, הוצאת סדן, 2021.

קישורים חיצוניים

• חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, בספר החוקים הפתוח
• היסטוריית החקיקה של חוק הביטוח הלאומי, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת
• נוסח עדכני של חוק הביטוח הלאומי, באתר המוסד לביטוח לאומי