אשכול יישובי בית הכרם
יש לשכתב ערך זה. הסיבה היא: פרסומי.
| |
אשכול בית הכרם (בערבית: عنقود الشاغور, תעתיק מדויק: ענקוד אל־שאע׳ור) הוא איגוד ערים המאגד 7 רשויות ומהווה מנוף ליצירת הזדמנויות כלכליות, סביבתיות וחברתיות במרחב. באשכול חברות 7 רשויות: ראמה, נחף, כרמיאל, בענה, דיר אל-אסד, מג'ד אל-כרום, ומשגב. אשכול בית הכרם הוקם מתוך הבנה כי פיתוח ברמה המקומית מוגבל בתחומים רבים וכי שורה ארוכה של יוזמות יכולה לשאת פרי משמעותי כאשר הן מטופלות דרך תכנון ויישום אזורי.
האשכול מונה כ-150 אלף תושבים ומתפרש על פני שטח של כ- 230,480 דונם.
הטרוגניותעריכה
אשכול יישובי בית הכרם מתאפיין בהטרוגניות רבה.
הטרוגניות גאוגרפיתעריכה
באשכול מגוון של סוגי התיישבות: ישוב עירוני - כ-40% מתושבי האשכול מתגוררים ברשות עירונית, מועצה אזורית ובה יישובים כפריים ויישובים קהילתיים (לרבות קיבוצים) ומועצות מקומיות קטנות בעלות אופי כפרי.
הטרוגניות כלכלית חברתיתעריכה
האשכול מתאפיין בפערים חברתיים-כלכליים ניכרים בין תושבי היישובים החברים בו. היישוב המדורג כגבוה ביותר מבחינה חברתית-כלכלית על פי הלמ"ס הוא משגב והוא מדורג באשכול בדירוג 7 בעוד שמג'ד אל-כרום ונחף מדורגים באשכול חברתי-כלכלי 2.
הטרוגניות דמוגרפיתעריכה
האשכול מאופיין בעירוב תרבויות, עדות, אמונות ותפיסות וחברים בו גם יישובים יהודים וישובים ערבים. אוכלוסיית האשכול מונה תושבים יהודים, מוסלמים, נוצרים, דרוזים ועולים וותיקים.
החלטות באשכול מתקבלות באמצעות מועצת האשכול.
יתרונות האשכולעריכה
ישובי האשכול סמוכים אחד לשני מבחינה גאוגרפית ולכן נוצר רצף התיישבותי. לקרבה זו השפעה בשלושה מישורים:
- קיימים מפגשים תדירים בין תושבי האזור, המשפיעים על מרקם החיים בתחומי התעסוקה, המגורים, המסחר, התרבות והפנאי. קיימת זיקה בין היישובים, אשר לעיתים מהווה מקור לשיתופי פעולה ולעיתים מקור לחיכוך.
- קיימים ממשקים בין יישובים מרשויות שונות המעלים סוגיות אזוריות משותפות.
- קיימת הזדמנות ייחודית לתושבי האזור לשלב את היתרונות של סגנונות החיים השונים – חיים באווירה ירוקה וכפרית לצד מגוון רחב יחסית של שירותים עירוניים.
הקמת האשכולעריכה
במהלך העשור האחרון שיתפו הרשויות פעולה במספר יוזמות שקידמו את תחום איכות הסביבה באזור. בשנת 2012 משרד הפנים פרסם קול קורא- "אשכולות" להקמת אשכולות אזוריים והרשויות ראו בכך הזדמנות וניגשו למכרז. האשכול הוקם עם היענות משרד הפנים לקול הקורא ואישורו. האשכול מספק מענה לתופעות שמאפיינות רשויות קטנות ופריפריאליות - חסרונות לגודל, ריחוק מהמרכז ואמצעים מוגבלים ברשות. יו"ר האשכול בעת הקמתו היה עדי אלדר, ראש העיר כרמיאל בדימוס. יו"ר האשכול הנוכחי הוא ראש עיריית כרמיאל, משה קונינסקי. מנכ"לית האשכול היא רונית עובדיה.
היסטוריית פרויקטיםעריכה
בשנת 2016 הוקם מערך הפסולת האזורי בו השתתפו 3 מתוך 7 רשויות החברות באשכול והאשכול החל מהלך ניקיון שטחים פתוחים ועסק בהתייעלות אנרגטית. התקציב שגייס האשכול בשנה זו עמד על כ- 7,224,642 מיליון ש"ח. בשנת 2017 השתתפו 5 רשויות מתוך 7 במערך הפסולת האזורי, נרכשו כלי אצירה, הוקמה היחידה הכלכלית הטכנולוגית, והחל מהלך התאגדות בתי הבד. תקציב האשכול בשנה זו עמד על כ- 18,688,915 מיליון ש"ח. בשנת 2018 התרחב מערך הפסולת האזורי ל-6 רשויות מתוך 7, הופעל מערך טיאוט אזורי, הוצבו אשפתוני רחוב ביישובי האשכול, החל מערך מוכנות לחירום ביישובים, הוקמה חממת תיירות, הוקמה קהילת בעלי עסקים, הופעלה תוכנית מצוינות טכנולוגית החל העיסוק במרחבים ציבוריים. בשנה זו הטמיע האשכול מערכת GIS, מערכת מידע ממוחשבת המאפשרת ניהול, אחזור וניתוח מידע גאוגרפי תוך שילוב תכנים ממספר שכבות מידע, המבוססות ברובן על מערך מיפוי, אך גם על מאגרי מידע טבלאיים "רגילים". התקציב לשנת 2018 עמד על כ- 25,000,000 ש"ח. בשנת 2019 החל האשכול לעסוק בנושאים: תעשייה מתקדמת, אוריינות דיגיטלית, לשכת עסקים המאגדת בעלי עסקים, ארגיון ומערכות דיגיטליות לרשויות, אכיפה סביבתית, אתרי אינטרנט מתקדמים לאשכול ולרשויותיו, מרחבים בטוחים, תיירות אזורית, עיצוב שירות לניידות במרחב. בשנה זו פתח האשכול כיתה אזורית המשמשת כמרכז הדרכה עבור עובדי ציבור. התקציב לשנת 2019 עמד על כ- 54,000,000 מיליוני ש"ח. בסיום שנת 2019 הפיק האשכול חוברת תוכנית עבודה המפרטת את פעילות האשכול בשנה זו וכוללת את תוכנית העבודה לשנת 2020: [1]
מבנה ארגוניעריכה
באשכול מספר יחידות ארגוניות שבראשן עומדת המנכ"לית, רונית עובדיה. יחידות האשכול הן: אגף סביבה, מחלקת תכנון ואסטרטגיה, אגף חדשנות טכנולוגית, אגף פיתוח כלכלי ויחידת חברה וקהילה.