CIA

CIA (באנגלית: Central Intelligence Agency; מילולית: סוכנות הביון המרכזית) היא סוכנות הריגול המודיעיני האזרחי של הממשלה הפדרלית של ארצות הברית, הפועלת לאיסוף, עיבוד וניתוח מידע ביטחוני-לאומי מרחבי העולם ומחוץ לגבולות ארצות הברית; בעיקר דרך שימוש במודיעין אנושי (HUMINT). הסוכנות נוסדה בשנת 1947 על ידי הנשיא הארי טרומן, והמטה שלה נמצא בלאנגלי שבווירג'יניה, בסמוך לבירה וושינגטון די. סי. כחברה מרכזית בקהילת המודיעין האמריקנית (IC), הסוכנות מדווחת וכפופה לראש המודיעין הלאומי (DNI).

סוכנות הביון המרכזית
Central Intelligence Agency

חותמתה הרשמית של ה-CIA
"וידעתם את האמת והאמת תוציאכם לחירות." (יוחנן ח לב)
מידע כללי
תחום שיפוט
משרד אחראי	מנהל המודיעין הלאומי
תאריך הקמה	18 בספטמבר 1947
סוכנות קודמת	OSS
ראש	ג'ינה הספל
מטה מרכזי	לאנגלי, וירג'יניה, ארצות הברית
עובדים	חסוי (מוערך בכ-20,000)
תקציב	חסוי
אתר ה-CIA

היסטוריית הארגון

בשנת 1942 עבר איסוף המודיעין מצבא ארצות הברית לידי סוכנות ה-OSS (המשרד לשירותים אסטרטגיים), אשר עיבדה את המידע והציגה אותו בפני ממשל המדינה. בעקבות מלחמת העולם השנייה החליט נשיא ארצות הברית פרנקלין רוזוולט להקים משרד מיוחד לאיסוף מודיעין ממדינות אויב. בראש המשרד עמד ויליאם ג'יי. דונובן, ולזכותו נזקפו הצלחות רבות בתחום הריגול, כגון גיוס מדענים העוסקים בפיתוח האטום.

ה-OSS, שבשיא תקופתו מנה 12,000 עובדים, פורק בתום מלחמת העולם השנייה. בעקבות זאת נוסדה בינואר 1946 "קבוצת המודיעין המרכזית" על ידי הארי טרומן, וב-18 בספטמבר 1947 נכנס לתוקף חוק הביטחון הלאומי, שעל פיו נוסדו סוכנות הביון המרכזית והמועצה לביטחון לאומי. ראש הסוכנות המחודשת היה האדמירל רוסקו הילנקוטר, ולצדו היו חלק ממוותיקי ה-OSS.

בשנת 1949 נחקק חוק סוכנות הביון המרכזית, שהרחיב את סמכויות הסוכנות בצורה משמעותית. בשנים הראשונות לקיומה, פעלה הסוכנות בעיקר במסגרת המלחמה הקרה נגד ברית המועצות וארגון הביון הסובייטי ק.ג.ב.

במהלך שנות ה-70, בעקבות ניסיונו של הנשיא ריצ'רד ניקסון להשתמש בסוכנות כדי לשבש את חקירת פרשת ווטרגייט, הידק הקונגרס האמריקני את הפיקוח על הסוכנות, ובין השאר אסר עליה להרוג מנהיגים זרים ולעסוק בביון פנימי. חלק מאיסורי הקונגרס בוטלו בעקבות פיגועי 11 בספטמבר 2001 והמלחמה בטרור. עד אפריל 2005, כשהוקם תפקיד ראש המודיעין הלאומי, כיהן ראש הסוכנות גם כראש המודיעין המרכזי (DCI) וכיועץ המודיעין הראשי של הנשיא.

תפקיד הארגון

על פי חוק מיוחד שהוגדר על ידי הממשל האמריקאי, תפקיד הארגון הוא איסוף מודיעין ותיאום פעולות שמירת הביטחון הלאומי של ארצות הברית. מנהל הארגון וסגנו ממונים ישירות על ידי הנשיא. הפיקוח על פעולות הארגון מבוצע על ידי ועדות שונות של הסנאט ובית הנבחרים, כל פעולות הארגון מבוצעות מחוץ לארצות הברית, אך במקרה הצורך בפעולה פנימית חייב הארגון לתאם את הדבר עם ארגון ה-FBI, האחראי על פעולות הפנים.

מבנה הארגון

בניין מטה ה-CIA בלאנגלי שבווירג'יניה

מנהל הארגון וסגנו ממונים ישירות על ידי נשיא ארצות הברית. הארגון מחולק לארבעה אגפים ראשיים, המתפקדים כאוספי מידע שטח ומידע לווייני:

• אגף המודיעין – העוסק בניתוח מידע מודיעיני ממקורות כגון לוויינים וציתות תקשורתי, יחד עם סוכני שטח.
• אגף המבצעים – העוסק במבצעים חשאיים, כגון הקמת חברות קש ברחבי העולם המסוות את פעולות סוכני הארגון.
• אגף המדע והטכנולוגיה – החוקר את המודיעין הטכנולוגי והתפתחויות הטכנולוגיה בעולם על מנת לשפר את דרכי פעולות הארגון.
• אגף המנהל – העוסק בניהולם השוטף של כל אגפי הארגון ובביטחון הפנים של ארגון ה-CIA בארצות הברית.

להלן מבנה חלקי של הארגון:

• ראש הסוכנות (DCIA)
  • ממלא מקום ראש הסוכנות
  • סגן ראש הסוכנות
• מטה
  • משרד היועץ המשפטי
  • משרד מבקר הסוכנות
  • המשרד ליחסי ציבור
• אגף המבצעים (Directorate Of Operation – DO)
• אגף המצאות דיגיטליות (Directorate Of Digital innovation – DDI)
  • המרכז מודיעין סייבר
    • קבוצת מבצעי מחשבים
    • קבוצת נגישות פיזית
    • קבוצת פיתוח הנדסי
  • ארגון המודיעין ממקורות גלויים
• אגף המודיעין (Directorate Of Intelligence – DI)
  • המרכז למחקר מודיעין
  • המרכז לחקר המודיעין
  • האגף לפעולות מיוחדות (SAD)
    • קבוצת המבצעים המיוחדים (SOG)
• אגף המדע והטכנולוגיה (DS&T)
  • מחלקת מחקר ופיתוח
• אגף הסיוע (DS)
• השירות החשאי הלאומי (NCS)
  • המרכז לחקר הטרור

פעולות בולטות

• הפעלת קצינים ששירתו בצבא גרמניה הנאצית, לרבות קלאוס ברבי (לשעבר מפקד הגסטפו בליון) וריינהרד גהלן (לשעבר מפקד מודיעין הזירה המזרחית), בזירת מזרח אירופה אחרי מלחמת העולם השנייה
• תמיכה בתנועות אנטי-קומוניסטיות ובניסיונות הפיכה באירופה, דרום אמריקה ואסיה
• ניסיונות להפלת המשטר הקומוניסטי של פידל קסטרו בקובה, לרבות ארגון הפלישה למפרץ החזירים בשנת 1961
• פעילות במלחמת וייטנאם, בעיקר בלאוס בשנים 1962–1975
• מבצע ציקלון: חימוש לוחמי המוג'אהדין האפגנים במלחמתם נגד ברית המועצות
• מבצע שבא – העלאת שאר יהודי אתיופיה שנותרו במחנות סודאן.
• פעילות במלחמת אפגניסטן (משנת 2001) ובמלחמת עיראק (משנת 2003)בסיפורת

פעילות אנטי ישראלית

• בשנות ה-70 ושנות ה-80 של המאה ה-20 הארגון יצר קשר עם אנשים בודדים באש"ף. במסגרת הזו חנאן עשראווי, חנה סניורה, סאיב עריקאת וסרי נוסייבה הובאו בחשאי לארצות הברית על מנת לתאם את מהלכי התנועה עם רצונותיה של ארצות הברית.
• בזמן שיתוף הפעולה עם ישראל במסגרת פעילותיה נגד אש"ף הארגון אימן ומימן חלק מן הפעולות של התנועה הפלסטינית. על סמך אחד הסוכנים המעורבים: "אחד ממנהיגי אש"ף טען שעד שלוחמיו הורשו לבצע כמה פעולות נגד ישראל, הם לא נחשבו לרציניים. CIA עודד התקפות על מטרות לא אזרחיות בישראל". כמו כן נטען על ידי ג'ון לופטוס כי הארגון עושה כל דבר על מנת להרוס רשת הביון הנגדי של המוסד. ב-1980 מדיניות חברות הנפט הייתה מדיניותו של CIA. החברות יכלו לשחד את אש"ף אך לא יכלו לשחד את המוסד.

ראשי הסוכנות

מספר	שם	תחילת כהונה	סיום כהונה	הערות
1	אדמירל סידני סורס	23 בינואר 1946	10 ביוני 1946
2	גנרל הויט ונדנברג	10 ביוני 1946	1 במאי 1947
3	אדמירל רוסקו הילנקוטר	1 במאי 1947	7 באוקטובר 1950
4	גנרל וולטר סמית	7 באוקטובר 1950	9 בפברואר 1953
5	אלן דאלס	26 בפברואר 1953	29 בנובמבר 1961
6	ג'ון מקון	29 בנובמבר 1961	28 באפריל 1965
7	ויליאם רייבורן	28 באפריל 1965	30 ביוני 1966
8	ריצ'רד הלמס	30 ביוני 1966	2 בפברואר 1973
9	ג'יימס סלזינג'ר	2 בפברואר 1973	2 ביולי 1973	לימים מזכיר ההגנה ה-12
10	ויליאם קולבי	4 בספטמבר 1973	30 בינואר 1976
11	ג'ורג' הרברט ווקר בוש	30 בינואר 1976	20 בינואר 1977	לימים הנשיא ארצות הברית ה-41
12	סטנספילד טרנר	9 במרץ 1977	20 בינואר 1981
13	ויליאם קייסי	28 בינואר 1981	29 בינואר 1987
14	ויליאם ובסטר	26 במאי 1987	31 באוגוסט 1991
15	רוברט גייטס	6 בנובמבר 1991	20 בינואר 1993	לימים מזכיר ההגנה ה-22
16	ג'יימס וולסי	5 בפברואר 1993	10 בינואר 1995
17	ג'ון דויטש	10 במאי 1995	15 בדצמבר 1996
18	ג'ורג' טנט	11 ביולי 1997	11 ביולי 2004
19	ג'ון מקלולין	11 ביולי 2004	24 בספטמבר 2004
20	פורטר גוס	24 בספטמבר 2004	5 במאי 2006
21	גנרל מייקל היידן	30 במאי 2006	12 בפברואר 2009
22	ליאון פאנטה	12 בפברואר 2009	1 ביולי 2011	לימים מזכיר ההגנה ה-23
23	דייוויד פטראוס	1 ביולי 2011	9 בנובמבר 2012
24	ג'ון ברנן	8 במרץ 2013	20 בינואר 2017
25	מייק פומפאו	23 בינואר 2017	26 באפריל 2018
26	ג'ינה הספל	17 במאי 2018 (בפועל מ-26 באפריל)	מכהנת

ה-CIA בתרבות

תיאורים בדיוניים של ה-CIA קיימים בספרים, סרטים ומשחקי וידאו רבים. חלק מבדיוני מושלך, לפחות בחלקים, על אירועים היסטוריים, בעוד שעבודות אחרות הן בדיוניות לחלוטין. סדרת הטלוויזיה צ'אק (2007), התבססה אך ורק על אדם שרואה בטעות הצפנות CIA סודיות והופך בסופו של דבר לנכס / התחייבות, ובהמשך על סוכן בסוכנות. הסרטים כוללים את מלחמת צ'רלי וילסון (2007), המבוססים על סיפורם של חבר הקונגרס האמריקני צ'רלי וילסון ואופר ה-CIA, גוסט אברקוטוס, שתמך במוג'הדין האפגני, וה"הרועה הטוב "(2006), סרט ריגול בדיוני שהופק וביים על ידי רוברט דה נירו מבוסס באופן רופף על פיתוח מודיעין נגדי ב-CIA. הדמות הבדיונית ג'ק ראיין בספריו של טום קלנסי הוא אנליסט של ה-CIA. "האמריקאי השקט" של גרהאם גרין עוסק בסוכן CIA הפועל בדרום-מזרח אסיה. בסדרת סרטי ג'יימס בונד בונד משתף פעולה לעיתים קרובות עם סוכן ה-CIA פליקס לייטר.

תיאורים בדיוניים של ה- CIA משמשים גם במשחקי וידאו, כמו תא הספלינטר של טום קלנסי, Call of Duty: Modern Warfare 2 ו- Call of Duty: Black Ops.

לקריאה נוספת

• טים ויינר, מורשת של אפר – CIA, רסלינג, 2009
• Loftus, John; Mark Arrons (1997). The Secret War Against the Jews. Tel-Aviv: St. Martin's Griffin. ISBN 0-312-15648-0.

קישורים חיצוניים

• אתר האינטרנט של CIA
• אתר ה-CIA
• סקירת הניו יורק טיימס את המסמכים שסיווגם הוסר ב-2007
• אורי בר-יוסף, כל הבושות של אנשי הנשיא, באתר הארץ
• ניו יורק טיימס, אי-פי, דו"ח הסנאט: סי-איי-אי הוליכה את הבית הלבן שולל בנוגע לתוכנית העינויים שלה, באתר הארץ, 9 בדצמבר 2014