הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מידע כללי
מדינה	ישראל
משרד אחראי	משרד התחבורה
תאריך הקמה	1997; 2007 הקמה מחדש
סוכנות קודמת	המינהל לבטיחות בדרכים
חוק	חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו-2006
מנכ"ל	יעקב זכריה
מטה מרכזי	הגן הטכנולוגי מלחה, ירושלים
עובדים	70
תקציב	כ-60 מיליון ש"ח בשנה
	אתר רשמי
קואורדינטות	31°46′08″N 35°12′32″E / 31.768866°N 35.209002°E

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (בראשי תיבות: הרלב"ד) הוקמה באוקטובר 1997 מתוקף חוק המאבק הלאומי בתאונות דרכים,^[1] שהוחלף בשנת 2006 בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים^[2]. הקמתה בוצעה במסגרת ארגון פנימי במשרד התחבורה על בסיס המינהל לבטיחות בדרכים, שפעל עד אז כאגף במשרד. הרשות אחראית על תכנון, תיאום ובקרה של מכלול הפעולות במשרדי הממשלה שנועדו להגברת הבטיחות בדרכים וצמצום תאונות דרכים בישראל.

סמליל הרשות טרם ראשית 2018, עת בחרה להתחיל לקרוא לעצמה באופן רשמי בשם המורכב מראשי התיבות

היסטוריה

סמל של המינהל לבטיחות בדרכים שקדם לרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

עד שנת 1967 פעלה במשרד התחבורה מחלקה לבטיחות בדרכים. בשנת 1967 הוקם המנהל לבטיחות בדרכים במשרד התחבורה, בראשות י. גיא^[3]. בסוף 1974 המליצה ועדת הכלכלה של הכנסת להקים רשות עליונה לבטיחות בדרכים^[4], אך ההמלצה לא קוימה. בשנת 1997 הוקמה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כרשות עצמאית ולאחר מספר שנים הופרטה המועצה הלאומית למניעת תאונות, כדי למנוע כפילות. אולם בשנת 2002 טען מנכ"ל הרשות שהיא אינה יכולה לבצע את תפקידה כל עוד היא כפופה למשרד התחבורה^[5]. בשנים 2006–2007 הוקמה הרשות מחדש מתוקף חוק חדש^[6], שנועד לפתור את הבעיות שנתגלו בפעילות הרשות הקודמת. הפעלת הרשות החדשה התעכבה בגלל מחלוקת עם משרד האוצר על דרגות עובדי הרשות^[7]. מאז התנהלה הרשות בצלם של סכסוכים בין הנהלת הרשות לעובדיה, ובמיוחד בין יו"ר ההנהלה והמנכ"ל, וטענות על חוסר פעילות של הרשות^[8]^[9]. לטענת יעקב שיינין: "משרד החינוך, משטרת ישראל וגופים אחרים, כולם הורגלו לקבל כספים מהרשות ללא כל מדדי תפוקות, ללא קריטריונים להצלחה ברמת הבטיחות, וללא מחקרים מלווים. מקורות כספיים רבים זרמו מהרשות לגופים שלישיים מבלי שנדע את תרומתם האמיתית לבטיחות בדרכים, אם בכלל". להערכתו, לרשות לא היה חלק בהורדת מספר ההרוגים בתאונות דרכים^[10].

פעילות הרשות

מטרותיה העיקריות של הרשות הן:

ביצוע תוכניות העבודה שאושרו על ידי הממשלה
תכנון, הקמה והפעלת מערך ארצי להצלת נפגעים בתאונות דרכים
הפעלת מערך הסברה המעלה את נושא הבטיחות בדרכים לסדר היום הציבורי
מיסוד הפעולות לבטיחות בדרכים בקהילה והקמת ועדות חובה לבטיחות בדרכים במועצות הערים
גיבוש מדיניות לאכיפה וענישה, תוך ביצוע שינויים ותוספות חקיקה בתחומי התנועה והבטיחות בדרכים
הפעלת מערך מקצועי למחקר, פיתוח ומידע לבטיחות בדרכים

הרשות מקימה ומפקחת על מטות בטיחות עירוניים, מתקצבת פעילויות לבטיחות בדרכים ברשויות המקומיות, מקימה פרויקטים לבטיחות בקרב ילדים וקשישים ברחבי הארץ ומממנת ציוד הצלה וחילוץ בתחנות כיבוי אש ובחדרי טראומה בבתי חולים על מנת לסייע בטיפול בנפגעי תאונות דרכים.

ביולי 2016 החלה הרשות להפעיל את מיזם שומרי הדרך למתן אפשרות לאזרחים לאכוף ולתעד עבירות תנועה בדרכים ולהעבירם למשטרת ישראל, במטרה ליצור הרתעה ולהפחית את כמות תאונות הדרכים.

askרלבד

באוקטובר 2019^[11] השיקה חטיבת חינוך והסברה של הרלב"ד את אתר askרלב"ד^[12], בו שאלות ותשובות, מידע חיוני וסרטונים לגבי שלל נושאים הקשורים בבטיחות בדרכים. המידע באתר מתעדכן בהתאם למגמות החיפוש בגוגל,^[^{דרוש מקור]} ועוסק בנושאים שונים בבטיחות בדרכים שנאספו במחקר מילות מפתח באינטרנט. התשובות לשאלות נכתבות בסיוע מומחים בתחומם.^[^{דרוש מקור]}

בעלי תפקידים

על פי סעיף 12 לחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (תשס"ו-2006) לרשות מועצה ציבורית המונה 15 חברים. עשרה חברי מועצה הם נציגי ציבור הממונים על ידי שר התחבורה, חמישה נוספים הם נציגי ממשלה אותם ממנים חמישה שרים מבין עובדי משרדיהם: שר התחבורה, שר החינוך, שר לביטחון הפנים, שר האוצר ושר הבריאות. יושב ראש המועצה ממונה על ידי שר התחבורה מבין עשרת נציגי הציבור לתקופת כהונה של 3 שנים, עם אפשרות לתקופת כהונה נוספת. בהנהלת הרשות עומד מנכ"ל הממונה על ידי שר התחבורה בהמלצת יו"ר המועצה והוא המכהן בדרגה של מנכ"ל של משרד ממשלתי^[8].

רשימת יושבי ראש מועצת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

יואב סרנה, 2006-2008
זיוה פתיר, 2008-2010
אוריאל לין, 2010-2012^[13]
יעקב שיינין, 2012-2015^[14]
גיורא רום, 2016-2018^[15]
יאיר שמיר, 2018-2020^[16]
עוזי יצחקי, 2020-2022
אבי נאור, 2022-2023
יורם הלוי, 2024

אף על פי שלפי אתר הרשות המנכ"ל כפוף למועצה נראה שמאז יציאתו של ד"ר שיינין מתפקיד יו"ר המועצה ובין מינוי גיורא רום לתפקיד בפברואר 2016, וכניסתו לתפקיד אף מאוחר יותר^[17], חלפו מספר חודשים ללא מועצה מאוישת ומתפקדת^[18]^[19].

רשימת המנכ"לים

שמואל הרשקוביץ, 1997-2000^[20]
יצחק אשל, 2001-2003
ולדימיר רובין, 2003-2005^[21]
ליאור כרמל, פעיל קדימה, הקים את הרשות החדשה בשנת 2006 וכיהן כמנכ"ל זמני עד בחירת מנכ"ל קבוע^[7], תפקיד אליו לא נבחר לאחר ששמו לא הוגש לוועדת האיתור^[22]
יאיר דורי, 2007-2009, מונה בידי שאול מופז^[23], התפטר לאחר שמועצת הרשות המליצה להדיחו, על רקע יחסים עכורים עם יו"ר הרשות, זיוה פתיר^[24].
דוד עוזר (ממלא מקום), 2009-2010
רון מוסקוביץ, 2010-2014, מונה בידי ישראל כץ^[25], התפטר בגלל מתיחות עם יו"ר הרשות, יעקב שיינין^[26].
מרדכי בהירי דואני, 2015^[27]
רחל טבת-ויזל, 2017-2021^[28]^[29]
שניר זיידל, 2021-2022
ד"ר ארז קיטה, 2022-2023^[30]
יעקב זכריה, 2024-הווה

ראו גם

קישורים חיצוניים

אתר האינטרנט הרשמי של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, ברשת החברתית פייסבוק
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, סרטונים בערוץ היוטיוב
חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו-2006, ספר החוקים הפתוח, באתר ויקיטקסט
הדרכת תלמידים לזהירות בדרכים, יומני כרמל יולי 1951
"הנוער על משמר הביטחון בדרכים", יומני כרמל יוני 1954 (התחלה 1:18)
דניאל שמיל, מספר ההרוגים בכבישים גדל - והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים מתקרבת לקצה, באתר TheMarker‏, 16 במרץ 2015
אורן דורי, נציג לשעבר ברשות לבטיחות בדרכים: "משרד התחבורה מסנדל את הרשות", באתר TheMarker‏, 12 בנובמבר 2017

הערות שוליים

^ חוק המאבק הלאומי בתאונות דרכים, תשנ"ז-1997, באתר "נבו"
^ חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006, ספר החוקים הפתוח, באתר ויקיטקסט
^ הוגשו תביעות ראשונות נגד עברייני תנועה שצולמו, דבר, 10 במרץ 1967
^ המלצה להקים רשות עליונה לבטיחות בדרכים, דבר, 17 בדצמבר 1974
^ גל ניסים, ‏"הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים אינה יכולה לתפקד כל עוד היא כפופה למשרד התחבורה", באתר גלובס, 17 ביוני 2002
^ חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006
^ ¹ ² בני ברק, מי מעכב את הפעלת הרשות לבטיחות בדרכים?, באתר ynet, 19 באפריל 2007
^ ¹ ² גיל מלמד, רבע מעובדי הרשות פורשים - ומאשימים: "יש אווירת איומים", באתר nrg‏, 16 בספטמבר 2010
^ שחר הזלקורן, יו"ר הרשות לבטיחות בדרכים: "הרשות גורמת נזק גדול", באתר ynet, 1 באוקטובר 2014
^ דניאל שמיל, היו"ר היוצא של הרשות לבטיחות בדרכים: "אנו נמצאים במשבר", באתר TheMarker‏, 14 באפריל 2015
^ רועי רובינשטיין, הרלב"ד משיקה: אתר שאלות ותשובות בנושאי תחבורה, באתר ynet, 30 באוקטובר 2019
^ האתר askרלבד
^ ליאור גוטמן, אוריאל לין בדרך לרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר כלכליסט, 29 באפריל 2010
^ דניאל שמיל, ד"ר יעקב שיינין מונה ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר TheMarker‏, 14 במאי 2012
^ גיורא רום מונה ליו"ר דירקטוריון הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר ערוץ 7, 2201 בפברואר 2016
^ אודי עציון, הממשלה אישרה את מינוי יאיר שמיר ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר כלכליסט, 18 בדצמבר 2018
^ הודעה מתאריך 15 במרס 2016, באתר main.knesset.gov.il
^ אורן דורי, למה איחר ישראל כץ לדיון בנושא מצב התחבורה בישראל?, באתר TheMarker‏, 1 בפברואר 2016
^ שחר הזלקורן, עוד מסמר בארון: ברשות לבטיחות גם לא צריך מדען ראשי, באתר TheCar, ‏18 במאי 2015
^ דרור מרום, ‏שמואל הרשקוביץ מונה למנהל הרשות לבטיחות בדרכים, באתר גלובס, 27 באוקטובר 1997
דוד חיון, ‏מנכ"ל הרשות לבטיחות בדרכים, שמואל הרשקוביץ, פורש מהתפקיד, באתר גלובס, 13 בנובמבר 2000
^ עמוס באר, הרשות לבטיחות ללא ראש, באתר News1 מחלקה ראשונה, 9 בספטמבר 2003
הארץ, ח"כ גלעד ארדן: להחמיר האכיפה במקרים של עבירות תנועה בציי רכב גדולים, באתר TheMarker‏, 17 במאי 2006
אסף בר-שי, יו"ר עמותת אור ירוק מונה ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר הארץ, 3 באוגוסט 2005
^ אבי בר-אלי, יוחלף מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, ליאור כרמל, באתר TheMarker‏, 19 ביולי 2007
^ אבי בר-אלי, עוד גנרל למשרד התחבורה: יאיר דורי נבחר לתפקיד מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר TheMarker‏, 16 באוגוסט 2007
^ שחר הזלקורן, יאיר דורי התפוטר מתפקיד מנכ"ל הרשות, באתר ynet, 29 ביולי 2009
^ ארז וולברג, ‏רון מוסקוביץ מונה למנהל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר גלובס, 9 בדצמבר 2010
^ דניאל שמיל, מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים התפטר, באתר TheMarker‏, 11 בינואר 2014
^ לפי אתר הרשות (בשנת 2015)
^ הלל פוסק, רחל טבת ויזל - מנהלת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר ynet, 25 בינואר 2017
^ לילך שובל, לראשונה: נציבת קבילות החיילים, באתר ישראל היום, 14 בפברואר 2021
^ אסף זגריזק, ‏אושר מינויו של ד"ר ארז קיטה לתפקיד מנכ"ל הרלב"ד, באתר גלובס, 30 במאי 2022

[1] חוק המאבק הלאומי בתאונות דרכים, תשנ"ז-1997, באתר "נבו"

[2] חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, התשס"ו–2006, ספר החוקים הפתוח, באתר ויקיטקסט

[3] הוגשו תביעות ראשונות נגד עברייני תנועה שצולמו, דבר, 10 במרץ 1967

[4] המלצה להקים רשות עליונה לבטיחות בדרכים, דבר, 17 בדצמבר 1974

[5] גל ניסים, ‏"הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים אינה יכולה לתפקד כל עוד היא כפופה למשרד התחבורה", באתר גלובס, 17 ביוני 2002

[6] חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006

[Barak3389911-7] ¹ ² בני ברק, מי מעכב את הפעלת הרשות לבטיחות בדרכים?, באתר ynet, 19 באפריל 2007

[מלמד-8] ¹ ² גיל מלמד, רבע מעובדי הרשות פורשים - ומאשימים: "יש אווירת איומים", באתר nrg‏, 16 בספטמבר 2010

[9] שחר הזלקורן, יו"ר הרשות לבטיחות בדרכים: "הרשות גורמת נזק גדול", באתר ynet, 1 באוקטובר 2014

[10] דניאל שמיל, היו"ר היוצא של הרשות לבטיחות בדרכים: "אנו נמצאים במשבר", באתר TheMarker‏, 14 באפריל 2015

[11] רועי רובינשטיין, הרלב"ד משיקה: אתר שאלות ותשובות בנושאי תחבורה, באתר ynet, 30 באוקטובר 2019

[12] האתר askרלבד

[13] ליאור גוטמן, אוריאל לין בדרך לרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר כלכליסט, 29 באפריל 2010

[14] דניאל שמיל, ד"ר יעקב שיינין מונה ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר TheMarker‏, 14 במאי 2012

[15] גיורא רום מונה ליו"ר דירקטוריון הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר ערוץ 7, 2201 בפברואר 2016

[16] אודי עציון, הממשלה אישרה את מינוי יאיר שמיר ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר כלכליסט, 18 בדצמבר 2018

[17] הודעה מתאריך 15 במרס 2016, באתר main.knesset.gov.il

[18] אורן דורי, למה איחר ישראל כץ לדיון בנושא מצב התחבורה בישראל?, באתר TheMarker‏, 1 בפברואר 2016

[19] שחר הזלקורן, עוד מסמר בארון: ברשות לבטיחות גם לא צריך מדען ראשי, באתר TheCar, ‏18 במאי 2015

[20] דרור מרום, ‏שמואל הרשקוביץ מונה למנהל הרשות לבטיחות בדרכים, באתר גלובס, 27 באוקטובר 1997
דוד חיון, ‏מנכ"ל הרשות לבטיחות בדרכים, שמואל הרשקוביץ, פורש מהתפקיד, באתר גלובס, 13 בנובמבר 2000

[21] עמוס באר, הרשות לבטיחות ללא ראש, באתר News1 מחלקה ראשונה, 9 בספטמבר 2003
הארץ, ח"כ גלעד ארדן: להחמיר האכיפה במקרים של עבירות תנועה בציי רכב גדולים, באתר TheMarker‏, 17 במאי 2006
אסף בר-שי, יו"ר עמותת אור ירוק מונה ליו"ר הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר הארץ, 3 באוגוסט 2005

[22] אבי בר-אלי, יוחלף מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, ליאור כרמל, באתר TheMarker‏, 19 ביולי 2007

[23] אבי בר-אלי, עוד גנרל למשרד התחבורה: יאיר דורי נבחר לתפקיד מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר TheMarker‏, 16 באוגוסט 2007

[24] שחר הזלקורן, יאיר דורי התפוטר מתפקיד מנכ"ל הרשות, באתר ynet, 29 ביולי 2009

[25] ארז וולברג, ‏רון מוסקוביץ מונה למנהל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר גלובס, 9 בדצמבר 2010

[26] דניאל שמיל, מנכ"ל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים התפטר, באתר TheMarker‏, 11 בינואר 2014

[27] לפי אתר הרשות (בשנת 2015)

[28] הלל פוסק, רחל טבת ויזל - מנהלת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, באתר ynet, 25 בינואר 2017

[29] לילך שובל, לראשונה: נציבת קבילות החיילים, באתר ישראל היום, 14 בפברואר 2021

[30] אסף זגריזק, ‏אושר מינויו של ד"ר ארז קיטה לתפקיד מנכ"ל הרלב"ד, באתר גלובס, 30 במאי 2022

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]

מיזמי קרן ויקימדיה
ספר לימוד בוויקיספר: זהירות בדרכים לילדים
ספר לימוד בוויקיספר: זהירות בדרכים לנהג
טקסט בוויקיטקסט: חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים