משרד האוצר
משרד האוצר הוא המשרד הכלכלי המרכזי של ממשלת ישראל והוא האחראי על קביעת המדיניות הכלכלית של הממשלה.
![]() | |
![]() | |
מידע כללי | |
---|---|
מדינה |
ישראל ![]() |
תחום שיפוט |
![]() |
תאריך הקמה | 1948 |
ממשלה |
![]() |
שר | בצלאל סמוטריץ' |
תאריך כניסה | 29 בדצמבר 2022 |
סגן שר | מיכל וולדיגר |
מנכ"ל | שלומי הייזלר |
מטה מרכזי | ירושלים |
http://www.mof.gov.il | |
![]() ![]() |

תפקידיו המרכזיים הם: תכנון וביצוע המדיניות הכלכלית-פיסקאלית של מדינת ישראל, ויסות הפעילות הכלכלית והעסקית במשק, קביעת תקציב המדינה השנתי לפעילות הממשלה וחלוקתו למשרדי הממשלה השונים וניהול הכנסות המדינה וגביית המיסים הישירים והעקיפים.
כמו כן מופקד המשרד על קביעת מדיניות השכר והסכמי העבודה במגזר הציבורי ועל ניהול נכסי המדינה. המשרד אף מפקח על גופים מרכזיים בשוק ההון.
אגפי המשרד עריכה
בראש משרד האוצר עומד שר האוצר. מתחת לשר, עומדים באופן ישיר סגן השר (או שר נוסף בתוך המשרד), המנהל הכללי, ראשי האגפים (החשב הכללי, אגף תקציבים, אגף שכר והסכמי עבודה והכלכלן הראשי) וכן ראשי יחידות הסמך (רשות המיסים, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון).
יחידות נוספות הכפופות למנכ"ל המשרד הן: הלשכה המשפטית, יחידת ביקורת פנים, יחידת דוברות, היחידה לפניות הציבור ויחידות מנהליות פנימיות (כדוגמת לוגיסטיקה).
בעבר, במסגרת המשרד פעלו גם נציבות שירות המדינה (עד להעברתה למשרד ראש הממשלה) ורשות החברות הממשלתיות (עבר להעברתה למשרד לשיתוף פעולה אזורי).
אגף התקציבים עריכה
- ערך מורחב – אגף התקציבים
הממונה על התקציבים נכון לשנת 2023 הוא יוגב גרדוס.
אגף התקציבים עוסק בהכנת תקציב המדינה ובהגשתו לאישור הממשלה והכנסת (התקציב השנתי מאושר מדי שנה על ידי הכנסת, בחוק התקציב). לאגף זה השפעה על פעולותיהם של כל משרדי הממשלה, דרך קביעת תקציביהם. האגף עוסק גם בגיבוש המדיניות המקרו-כלכלית של הממשלה.
אגף החשב הכללי עריכה
- ערך מורחב – החשב הכללי
החשב הכללי נכון לשנת 2023 הוא יהלי רוטנברג.
אגף החשב הכללי עוקב אחר הוצאותיה של הממשלה, והוא אחראי על פיקוח תקציב המדינה, כולל טיפול בחשבונאות הממשלתית וחתימה על חוזים שהמדינה היא צד להם (חוזים שבדרך כלל כרוכים בתשלום של המדינה לספקים).
נושאים נוספים שבהם עוסק האגף:
- ניהול נכסי המדינה.
- ניהול החוב הממשלתי.
- קביעת מדיניות הרכש הממשלתי וביצוע רכש ממשלתי מרכזי.
- ניהול מיזמי מחשוב ממשלתיים, כגון מרכב"ה וממשל זמין.
- הפעלת ועדות מכרזים בין משרדיות.
- עריכת ביקורת פנים במשרדי הממשלה.
- מימוש חוקים תקציביים אחדים: חוק נכסי המדינה, חוק יסודות התקציב, חוק מלווה המדינה, חוק ערבויות מטעם המדינה וחוק הערבויות לסחר-חוץ, חוק חובת המכרזים, חוק שירות המדינה (גמלאות), חוק הביקורת הפנימית, ועוד.
אגף הכלכלן הראשי עריכה
הכלכלנית הראשית, הממונה על הכנסות המדינה, מחקר, וקשרים בינלאומיים נכון לשנת 2023 הוא שמואל אברמזון.
אגף הכלכלן הראשי הוא יחידת מטה במשרד האוצר האחראי על חיזוי ומעקב אחר המשתנים הכלכליים המשפיעים על המשק הישראלי, גיבוש מדיניות המס של ישראל וכן על ניהול הקשרים הבינלאומיים של משרד האוצר. כחלק מכך שותף האגף בתהליך בניית תקציב המדינה בחיזוי הצמיחה והכנסות המדינה, ומעקב אחר הכנסות המדינה בפועל. האגף גם יוזם מחקרים מקדמי מדיניות, לתמיכה מחקרית בקבלת ההחלטות באוצר, ולהצגת הכלכלה הישראלית לגורמי חוץ. בנוסף האגף יוזם מדיניות ושינויי חקיקה בתחומי המס ומייצג את ישראל בפורומים בינלאומיים העוסקים בתחומי מדיניות כלכלית ומיסוי.
פרסומי אגף הכלכלן הראשי כוללים בין היתר את דו"ח הכנסות המדינה, סקירות כלכליות שבועיות, סקירות ענף הנדל"ן למגורים ומאמרים המתפרסמים מעת לעת.
בנוסף האגף אחראי על הקשרים הבין-לאומיים והמגעים בין משרד האוצר לממשלות זרות, ארגונים בינלאומיים ומוסדות פיננסית בין-לאומיים.
אגף השכר והסכמי עבודה עריכה
- ערך מורחב – אגף שכר והסכמי עבודה
הממונה על השכר והסכמי עבודה נכון לשנת 2023 הוא אפי מלכין (מ"מ).
אגף השכר אחראי על קביעת מדיניות השכר ויישומה במגזר הציבורי, ניהול משא ומתן בשם הממשלה בכלל המגזר הציבורי והמשק, פיקוח ובקרה על גופים ציבוריים (סעיף 29 לחוק יסודות התקציב), יישום תיקון 16 לחוק יסודות התקציב (כולל הפעלת יחידת האכיפה) וייעוץ לממשלה ולכנסת בנושאים הנוגעים לשכר.
אגף השכר והסכמי עבודה עוסק בקביעת תנאי העסקתם של עובדי המדינה, באמצעות ייצוג המדינה במשא ומתן לגיבוש הסכמים קיבוציים לעובדי המדינה, בחתימה על הסכמים אלה ובמעקב אחר ביצועם. פעמים רבות שותפות גם הרשויות המקומיות להסכמים אלה. כן מפקח האגף על תנאי ההעסקה בחברות ממשלתיות ובגופים מתוקצבים (כאלה שחלק ניכר מתקציבם ממומן על ידי המדינה, כגון אוניברסיטאות)
היועץ המשפטי עריכה
היועץ המשפטי של משרד האוצר נכון לשנת 2023 הוא עו"ד אסי מסינג.
הלשכה המשפטית במשרד האוצר מעניקה ליווי משפטי לפעילותם של לשכת השר ולשכת המנכ"ל, ולפעילות אגפי המשרד. במסגרת הליווי המשפטי, הלשכה המשפטית משתתפת בגיבוש ההיבטים המשפטיים של מדיניות המשרד ונותנת לבוש משפטי למדיניות המשרד שהתגבשה, מציגה את מדיניות המשרד בפני הממשלה והכנסת ומלווה את יישומה מן הבחינה המשפטית. בכלל זה, עוסקת הלשכה המשפטית בכל אלה: ניסוח של חקיקה (חוקים ותקנות), הוראות מינהל והצעות החלטה לממשלה, הכנת חוות דעת משפטיות, ניסוח מכרזים, הסכמים ומסמכים משפטיים, ניהול משא ומתן מול גורמים בתוך הממשלה ומחוצה לה, והכנת עמדת המשרד בתיקים שמתנהלים בבתי המשפט.
רשות המיסים בישראל עריכה
- ערך מורחב – רשות המסים בישראל
מנהל רשות המיסים נכון לשנת 2023 הוא ערן יעקב.
רשות המסים בישראל עוסקת בגביית כל המסים הממשלתיים החלים בישראל.
רשות המסים בישראל מאחדת את אגפי המס השונים: מס הכנסה, מיסוי מקרקעין, מס ערך מוסף, מס קנייה, מכס ומס בולים. הרשות מספקת שירותים בנושאי רפורמות, מוסדות ללא כוונת רווח וכן מידע למעסיקים, למייצגים ולציבור.
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון עריכה
ראש רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון נכון לשנת 2023 הוא עמית גל (מ"מ).
רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון היא רגולטור פיננסי עצמאי בישראל, המפקח על גופים פיננסים חוץ בנקאיים, ובהם חברות ביטוח, קרנות פנסיה, גמל והשתלמות, וכן על מתן שירותים פיננסיים מוסדרים כגון נותני אשראי חוץ-בנקאי, שירותי תשלום והעברת כספים, חברות פינטק ונותני שירותים פיננסים במטבעות וירטואליים.
כמו כן, במסגרת סמכויותיה, אחראית הרשות, על רישוי סוכני ביטוח ויועצי פנסיה, והיא מפקחת על פעילותם מול המבוטחים והעמיתים.
הרשות הוקמה ב-1 בנובמבר 2016 בהתאם לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016, ועד למועד זה פעלה כאגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר.
המדפיס הממשלתי עריכה
- ערך מורחב – המדפיס הממשלתי
מנהל המדפיס הממשלתי הוא רוני פרקין. היחידה באחריותו מבצעת את רוב שירותי הדפוס של כל משרדי הממשלה.
הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל עריכה
הלשכה לענייני פיצויים אישיים מחו"ל (נקראת בקיצור: הלשכה לפיצויים אישיים) אחראית על אספקת שירותים לרשויות הפיצויים ומוסדות ביטוח סוציאלי בגרמניה, במסגרת "הסכם השילומים". הלשכה מספקת את השירותים בהתאם לתביעות אישיות של ניצולי שואה אזרחי ישראל.
שרי האוצר עריכה
מס' | דיוקן | שם
(תקופת חיים) |
מפלגה | תקופת כהונה | ממשלה | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך עברי | תאריך לועזי | ||||||||
1 | אליעזר קפלן
(1891-1952) |
מפא"י | ה' באייר ה'תש"ח | ב' בתמוז ה'תשי"ב | 14 במאי 1948 | 25 ביוני 1952 | הזמנית | ||
הראשונה | |||||||||
השנייה | |||||||||
השלישית | |||||||||
2 | לוי אשכול
(1895-1969) |
ב' בתמוז ה'תשי"ב | ד' בתמוז ה'תשכ"ג | 25 ביוני 1952 | 26 ביוני 1963 | ||||
הרביעית | |||||||||
החמישית | |||||||||
השישית | |||||||||
השביעית | |||||||||
השמינית | |||||||||
התשיעית | |||||||||
העשירית | |||||||||
3 | פנחס ספיר
(1906-1975) |
ד' בתמוז ה'תשכ"ג | י"א באב ה'תשכ"ח | 26 ביוני 1963 | 5 באוגוסט 1968 | האחת עשרה | |||
השתים עשרה | |||||||||
המערך הראשון | |||||||||
השלוש עשרה | |||||||||
העבודה | |||||||||
4 | זאב שרף
(1906-1984) |
י"א באב ה'תשכ"ח | ו' בטבת ה'תש"ל | 5 באוגוסט 1968 | 15 בדצמבר 1969 | ||||
המערך השני | |||||||||
הארבע עשרה | |||||||||
(3) | פנחס ספיר
(1906-1975) |
ו' בטבת ה'תש"ל | י"ג בסיוון ה'תשל"ד | 15 בדצמבר 1969 | 3 ביוני 1974 | החמש עשרה | |||
השש עשרה | |||||||||
5 | יהושע רבינוביץ
(1911-1979) |
י"ג בסיוון ה'תשל"ד | ד' בתמוז ה'תשל"ז | 3 ביוני 1974 | 20 ביוני 1977 | השבע עשרה | |||
6 | שמחה ארליך
(1915-1983) |
הליכוד | ד' בתמוז ה'תשל"ז | י"ז בחשוון ה'תש"ם | 20 ביוני 1977 | 7 בנובמבר 1979 | השמונה עשרה | ||
7 | יגאל הורוביץ
(1918-1994) |
הליכוד לע"ם |
י"ז בחשוון ה'תש"ם | ח' בשבט ה'תשמ"א | 7 בנובמבר 1979 | 13 בינואר 1981 | |||
8 | יורם ארידור
(1933-) |
הליכוד חרות |
ח' בשבט ה'תשמ"א | ג' בחשוון ה'תשמ"ד | 13 בינואר 1981 | 10 באוקטובר 1983 | |||
התשע עשרה | |||||||||
העשרים | |||||||||
9 | יגאל כהן אורגד
(1937-2019) |
י"א בחשוון ה'תשמ"ד | ט"ז באלול ה'תשמ"ד | 18 באוקטובר 1983 | 13 בספטמבר 1984 | ||||
10 | יצחק מודעי
(1926-1998) |
הליכוד | ט"ז באלול ה'תשמ"ד | ז' בניסן ה'תשמ"ו | 13 בספטמבר 1984 | 16 באפריל 1986 | העשרים ואחת | ||
11 | משה נסים
(1935-) |
ז' בניסן ה'תשמ"ו | י"ד בטבת ה'תשמ"ט | 16 באפריל 1986 | 22 בדצמבר 1988 | ||||
העשרים ושתיים | |||||||||
12 | שמעון פרס
(1923-2016) |
המערך השני | י"ד בטבת ה'תשמ"ט | י"ח באדר ה'תש"ן
הודח על ידי רה"מ |
22 בדצמבר 1988 | 15 במרץ 1990
הודח על ידי רה"מ |
העשרים ושלוש | ||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה יצחק שמיר | |||||||||
(10) | יצחק מודעי
(1926-1998) |
המפלגה לקידום הרעיון הציוני |
י"ח בסיוון ה'תש"ן | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | 11 ביוני 1990 | 13 ביולי 1992 | העשרים וארבע | ||
13 | אברהם בייגה שוחט
(1936-) |
העבודה | י"ב בתמוז ה'תשנ"ב | א' בתמוז ה'תשנ"ו | 13 ביולי 1992 | 18 ביוני 1996 | העשרים וחמש | ||
העשרים ושש | |||||||||
14 | דן מרידור
(1947-) |
הליכוד-גשר-צומת הליכוד |
א' בתמוז ה'תשנ"ו | ט"ו בסיוון ה'תשנ"ז | 18 ביוני 1996 | 20 ביוני 1997 | העשרים ושבע | ||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו | |||||||||
15 | יעקב נאמן
(1939-2017) |
עצמאי
לא כיהן כח"כ |
ד' בתמוז ה'תשנ"ז | כ"ט בכסלו ה'תשנ"ט | 9 ביולי 1997 | 18 בדצמבר 1998 | |||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו | |||||||||
16 | מאיר שטרית
(1948-) |
הליכוד | ז' באדר ה'תשנ"ט | כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | 23 בפברואר 1999 | 6 ביולי 1999 | |||
(13) | אברהם בייגה שוחט
(1936-) |
ישראל אחת העבודה |
כ"ב בתמוז ה'תשנ"ט | י"ב באדר ה'תשס"א | 6 ביולי 1999 | 7 במרץ 2001 | העשרים ושמונה | ||
17 | סילבן שלום
(1958-) |
הליכוד | י"ב באדר ה'תשס"א | כ"ו באדר א' ה'תשס"ג | 7 במרץ 2001 | 28 בפברואר 2003 | העשרים ותשע | ||
18 | בנימין נתניהו
(1949-) |
כ"ו באדר א' ה'תשס"ג | ד' באב ה'תשס"ה | 28 בפברואר 2003 | 9 באוגוסט 2005 | השלושים | |||
19 | אהוד אולמרט
(1945-) |
קדימה | ד' באב ה'תשס"ה (מ"מ)
ה' בחשוון ה'תשס"ו |
ו' באייר ה'תשס"ו | 9 באוגוסט 2005 (מ"מ)
7 בנובמבר 2005 |
4 במאי 2006 | |||
20 | אברהם הירשזון
(1941-2022) |
ו' באייר ה'תשס"ו | י"ז בתמוז ה'תשס"ז | 4 במאי 2006 | 22 באפריל 2007 | השלושים ואחת | |||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה אהוד אולמרט | |||||||||
21 | רוני בר-און
(1948-) |
קדימה | י"ז בתמוז ה'תשס"ז | ו' בניסן ה'תשס"ט | 4 ביולי 2007 | 31 במרץ 2009 | |||
22 | יובל שטייניץ
(1958-) |
הליכוד | ו' בניסן ה'תשס"ט | ז' בניסן ה'תשע"ג | 31 במרץ 2009 | 18 במרץ 2013 | השלושים ושתיים | ||
23 | יאיר לפיד
(1963-) |
יש עתיד | ז' בניסן ה'תשע"ג | י"ב בכסלו ה'תשע"ה
הודח על ידי רה"מ |
18 במרץ 2013 | 4 בדצמבר 2014
הודח על ידי רה"מ |
השלושים ושלוש | ||
מילוי מקום על ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו | |||||||||
(18) | בנימין נתניהו (1949-) |
הליכוד | ה' בניסן ה'תשע"ה | כ"ה באייר ה'תשע"ה | 25 במרץ 2015 | 14 במאי 2015 | |||
24 | משה כחלון
(1960-) |
כולנו | כ"ה באייר ה'תשע"ה | כ"ג באייר ה'תש"ף | 14 במאי 2015 | 17 במאי 2020 | השלושים וארבע | ||
הליכוד | |||||||||
25 | ישראל כ"ץ
(1955-) |
כ"ג באייר ה'תש"ף | ד' בתמוז ה'תשפ"א | 17 במאי 2020 | 13 ביוני 2021 | השלושים וחמש | |||
26 | אביגדור ליברמן
(1958-) |
ישראל ביתנו | ד' בתמוז ה'תשפ"א | ה' בטבת ה'תשפ"ג | 13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | השלושים ושש | ||
27 | בצלאל סמוטריץ'
(1980-) |
הציונות הדתית | ה' בטבת ה'תשפ"ג | מכהן | 29 בדצמבר 2022 | מכהן | השלושים ושבע |
שרים נוספים במשרד האוצר עריכה
מס' | דיוקן | שם (תקופת חיים) |
סיעה | יחד עם השר | תקופת כהונה | ממשלה | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
תאריך עברי | תאריך לועזי | |||||||||
1 | מאיר שטרית[1] (1948–) |
הליכוד | בנימין נתניהו | כ"ו אדר א' ה'תשס"ג | ט"ז תמוז ה'תשס"ד | 28 בפברואר 2003 | 5 ביולי 2004 | השלושים | ||
2 | משולם נהרי[1] (1951–) |
ש"ס | אברהם הירשזון | ה' תשרי ה'תשס"ז | ו' ניסן ה'תשס"ט | 27 בספטמבר 2006 | 31 במרץ 2009 | השלושים ואחת | ||
רוני בר-און | ||||||||||
3 | יצחק כהן
(1951–) |
ישראל כ"ץ | כ"ו תשרי ה'תשפ"א | ג' כסלו ה'תשפ"א | 14 באוקטובר 2020 | 19 בנובמבר 2020 | השלושים וחמש | |||
4 | חמד עמאר[1] (1964–) |
ישראל ביתנו | אביגדור ליברמן | ג' תמוז ה'תשפ"א | ה' טבת ה'תשפ"ג | 13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | השלושים ושש |
סגני שר במשרד האוצר עריכה
מנכ"לי המשרד לדורותיהם עריכה
מניין | תמונה | שם | תחילת כהונה | סיום כהונה |
---|---|---|---|---|
1 | דוד הורוביץ | 1948 | 1952 | |
2 | אהוד אבריאל | 1952 | 1953 | |
3 | פנחס ספיר | 1953 | 1955 | |
4 | שמחה גולן | 1955 | 1956 | |
5 | יעקב ארנון | 1956 | 1969 | |
6 | אברהם אגמון | 1970 | 1975 | |
7 | ארנון גפני | 1975 | 1976 | |
8 | עמירם סיון | 1976 | 1979 | |
9 | יעקב נאמן | 1979 | 1981 | |
10 | עזרא סדן | 1981 | 1984 | |
11 | עמנואל שרון | ינואר 1984 | יולי 1984 | |
12 | ברוך ניסים | יולי 1984 | אוקטובר 1984 | |
(11) | עמנואל שרון | אוקטובר 1984 | 1987 | |
13 | ויקטור מדינה | 1987 | 1989 | |
14 | יעקב ליפשיץ | 1989 | 1991 | |
15 | שלום זינגר | 1991 | 1993 | |
16 | אהרון פוגל | 1993 | 1995 | |
17 | דוד ברודט | 1995 | 1997 | |
18 | שמואל סלבין | 1997 | 1998 | |
19 | בן ציון זילברפרב | 1998 | 1999 | |
20 | אבי בן-בסט | 1999 | 2001 | |
21 | אוהד מראני | אוגוסט 2001 | נובמבר 2003 | |
22 | יוסי בכר | נובמבר 2003 | ינואר 2007 | |
23 | ירום אריאב | ינואר 2007 | נובמבר 2009 | |
24 | חיים שני | נובמבר 2009 | ספטמבר 2011 | |
25 | דורון כהן | אוקטובר 2011 | אפריל 2013 | |
26 | יעל אנדורן | אפריל 2013 | מאי 2015 | |
27 | שי באב"ד | מאי 2015 | יוני 2020 | |
28 | קרן טרנר אייל | 14 ביוני 2020 | 15 באוקטובר 2020 | |
מ"מ | ערן יעקב | אוקטובר 2020 | ינואר 2021 | |
מ"מ | קובי בליטשטיין | 15 בינואר 2021 | יוני 2021 | |
29 | רם בלינקוב | 27 ביוני 2021 | 15 בינואר 2023 | |
30 | שלומי הייזלר | 22 בינואר 2023 | מכהן |
קישורים חיצוניים עריכה
- אתר האינטרנט הרשמי של משרד האוצר (בעברית, באנגלית ובערבית)
- משרד האוצר, ברשת החברתית פייסבוק
- משרד האוצר, ברשת החברתית אקס (טוויטר)
- משרד האוצר, ברשת החברתית אינסטגרם
- משרד האוצר, ברשת החברתית LinkedIn
- משרד האוצר, סרטונים בערוץ היוטיוב
- כל השרים במשרד האוצר, באתר הכנסת
- הדר חורש, עלייתו ונפילתו של נער האוצר, באתר nrg, 16 במאי 2009
- כהן, ניסים (2013). "כוחה של מומחיות? על יחסי הגומלין בין פוליטיקאים לפקידים ושקיפות בתהליך התקצוב ועל אגף התקציבים באוצר ומדיניות הבריאות בישראל", ביטחון סוציאלי, 91
- תקציב משרד האוצר במפתח התקציב של הסדנא לידע ציבורי
- התנועה לחופש המידעסיכום דיוני ועדת קוצ'יק לבחינת סמכויות הנהלת משרד האוצר, 2018
- ישראל, משרד האוצר, דף שער בספרייה הלאומית
הערות שוליים עריכה
- ^ 1 2 3 שר בלי תיק אשר כהן בפועל כשר במשרד האוצר