רישיון (מקצוע)

עיסוק במקצועות מסוימים מותנה בקבלת רישיון מגוף מפקח. מקצועות אלה משתנים ממדינה למדינה, אך כוללים בדרך כלל מקצועות בתחומים הבאים:

  • מקצועות הבריאות, כגון רופא או רוקח, שעיסוק לא נאות בהם עלול לפגוע בבריאות הלקוחות.
  • מקצועות הנדסיים וטכניים, שעיסוק לא נאות בהם עלול ליצור מפגעי בטיחות.
  • מקצועות הכרוכים בייצוג מול הרשויות, כגון עורך דין ורואה חשבון.
  • מקצועות הכרוכים בניהול כספי לקוחות, כגון סוכן ביטוח ויועץ השקעות, שעיסוק לא נאות בהם עלול לגרום נזק כספי ניכר ללקוח.

לעיתים מותנית קבלת הרישיון בעמידה בבחינת הסמכה. דוגמה לכך היא בחינת ההסמכה של לשכת עורכי הדין, שהצלחה בה היא תנאי לקבלת רישיון לעריכת דין בישראל.

בישראל

עריכה

חוק יסוד: חופש העיסוק קובע "כל אזרח או תושב של המדינה זכאי לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד", וסעיף נוסף בו ("פסקת ההגבלה") קובע את התנאים להסדרתו של עיסוק מסוים באופן המצריך רישיון: "אין פוגעים בחופש העיסוק אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו". בהתאם לכך, חובת הרישיון בעשרות מקצועות הוסדרה בחוקים מתאימים, כשמספר המקצועות הדורשים רישוי הלך וגדל עם השנים (מ-31 מקצועות ב-1948 ל-142 מקצועות ב-2018).[1] חוק רישוי בעלי מלאכה, שנכנס לתוקף בשנת 1978, מסמיך את שר המסחר והתעשייה לקבוע בצווים מלאכות הטעונות רישוי מטעמים של בריאות הציבור, בטיחות הציבור או הגנת הצרכן. חוק זה הוא אות מתה, ומעולם לא הוצא צו מכוחו.

באחדים מהמקצועות הדורשים רישיון, רשימת בעלי הרישיון גלויה לציבור, כך שקל לברר האם אדם המציג עצמו כמורשה לעסוק במקצוע הוא אכן כזה. דוגמה לרשימה כזו היא פנקס הפסיכולוגים. במקרים אחרים ניתן לברר זאת עם בעל המקצוע עצמו, שיציג את התעודה המרשה לו לעסוק במקצועו.

הסדרת העיסוק במקצוע מלווה בכללי משמעת ובכללי אתיקה, שהפרתם עלולה להביא לשלילה, זמנית או קבועה, של הרישיון לעסוק במקצוע. ביוני 2017 אישרה הכנסת את חוק הקלה באמצעי משמעת המוטלים על בעלי מקצועות מוסדרים, התשע"ז-2017, המסדיר את אופן בקשת חנינה מנשיא המדינה, על ידי מי שרישיונו הותלה. החוק נכנס לתוקף ב-25 בספטמבר 2017.

רשימת מקצועות מוסדרים

עריכה
מקצוע חיקוק מסדיר גוף מסדיר
רופא פקודת הרופאים [נוסח חדש], תשל"ז-1976 משרד הבריאות
רופא שיניים פקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט-1979 משרד הבריאות
רוקח פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981 משרד הבריאות
פסיכולוג חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977 משרד הבריאות
מורשה להיפנוט חוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד-1984 משרד הבריאות
אופטומטראי חוק העיסוק באופטומטריה, התשנ"א-1991 משרד הבריאות
מיילדת פקודת המיילדות משרד הבריאות
שיננית תקנות רופאי שיניים (שינניות), התשל"ח-1978 משרד הבריאות
אחות מוסמכת
אחות מעשית
תקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ"א-1981
תקנות בריאות העם (צוות סיעודי במרפאות), התשמ"א-1981
משרד הבריאות
טכנאי שיניים תקנות רופאי השיניים (הגדרת תחום עבודתם של טכנאי השיניים והסדרתה), התשמ"ו-1986 משרד הבריאות
מרפא בעיסוק חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח-2008 משרד הבריאות
פיזיותרפיסט
קלינאי תקשורת
תזונאי - דיאטן
קרימינולוג קליני
פודיאטר
פודיאטר מנתח
כירופרקט
מודד פקודת המדידות מחלקת המדידות
רואה חשבון חוק רואי חשבון, תשט"ו-1955 מועצת רואי החשבון
יועץ מס חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה-2005 מועצת יועצי מס מייצגים
סוכן מכס חוק סוכני המכס, תשכ"ה-1964 רשות המסים בישראל
עורך דין חוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א-1961 לשכת עורכי הדין
נוטריון חוק הנוטריונים, תשל"ו-1976 משרד המשפטים
מתווך במקרקעין חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996 משרד המשפטים
שמאי מקרקעין חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001 משרד המשפטים
עורך פטנטים חוק הפטנטים, תשכ"ז-1967 משרד המשפטים
חוקר פרטי חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, תשל"ב-1972 משרד המשפטים
שומר
ימאי חוק הספנות (ימאים), תשל"ג-1973
רופא וטרינר חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א-1991 משרד החקלאות ופיתוח הכפר
עובד סוציאלי חוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996 משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
חשמלאי חוק החשמל, תשי"ד-1954 משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
בודק שכר מוסמך חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, תשע"ב-2011 משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
מהנדס חוק המהנדסים והאדריכלים, תשי"ט-1959 משרד הכלכלה
אדריכל
הנדסאי חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2013 משרד הכלכלה
טכנאי מוסמך
מקצוע בענף הרכב חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
טוען שרעי תקנות הטוענים השרעיים, תשכ"ג-1963
טוען רבני תקנות הטוענים הרבניים, התשס"א-2001
יועץ פנסיוני חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-2005 רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון
סוכן פנסיוני
סוכן ביטוח חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981 רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון
יועץ השקעות חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995 רשות ניירות ערך
מנהל תיקי השקעות
משווק השקעות

קישורים חיצוניים

עריכה

הערות שוליים

עריכה