פתיחת התפריט הראשי

יחסי אוסטריה-ישראל

יחסי אוסטריה-ישראל
אוסטריהאוסטריה ישראלישראל
Israel Austria Locator.png
אוסטריה ישראל
שטחקילומטר רבוע)
83,871 20,770
אוכלוסייה
8,754,413 8,299,706
תמ"ג (במיליוני דולרים)
434,100 315,600
תמ"ג לנפש (בדולרים)
49,586 38,025
משטר
רפובליקה פדרלית דמוקרטיה פרלמנטרית
סבסטיאן קורץ נפגש עם בנימין נתניהו בעת ביקורו של שר החוץ האוסטרי בישראל, אפריל 2014

בין מדינת ישראל והרפובליקה של אוסטריה קיימים יחסים דיפלומטיים מלאים, וכן שיתוף פעולה ידידותי בנושאים שונים, הקשורים לשתי המדינות. עם זאת, ביחסי שתי המדינות לאורך השנים התרחשו עליות ומורדות, כאשר האירועים המרכזיים שפגעו ביחסים ההדדיים היו כהונתו של קורט ולדהיים כנשיא אוסטריה בין השנים 1992-1986, וכן עליית כוחה של מפלגת החירות האוסטרית בראשות מנהיגה יורג היידר, החל מראשית שנות ה-2000. נוסף על כך, קיימת ביקורת ישראלית אודות התחזקותו של הימין הקיצוני באוסטריה במהלך השנים האחרונות, והתפשטותן של תפיסות סלחניות אודות פשעי המלחמה שבוצעו על ידי הנאצים בתקופה השואה.[1]

נכון לשנת 2013, לאוסטריה שגרירות בתל אביב ו-3 קונסוליות כבוד (באילת, בחיפה ובירושלים). במקביל יש לישראל שגרירות בווינה.

תוכן עניינים

היסטוריהעריכה

ישראל מינתה את קורט לוין לנציג לאוסטריה בשנת 1948, והוא הוכר על ידי שלטונות הכיבוש האמריקאים כמוסמך להוציא ויזות. שר החוץ של אוסטריה אמר שארצו תסכים למנות נציג בתל אביב, אך אינה יכולה להכיר בישראל כל עוד היא תחת כיבוש[2].

אוסטריה הכירה דה פקטו בישראל ב-15 במרץ 1949[3], לאחר משא שתדלנות מצד ישראל. עניין זה עורר פולמוס בישראל, לאור השותפות של אוסטריה בשואה[4][5]. ישראל המשיכה לנהל מדיניות מסויגת עם אוסטריה, אולם ניהלה איתה משא ומתן מסחרי להשגת צרכים ישראליים חיוניים[6]. בתחילת 1950 היה לוין בדרגת קונסול משנה באוסטריה, ואוסטריה מינתה את ד"ר פריץ הארטל, איש תנועת ההתנגדות הצרפתית ואוהד ישראל, לקונסול אוסטריה בישראל[7]. עם השנים היחסים עם אוסטריה התמסדו והקונסול הישראלי, אריה אשל, מילא את כל הפעילויות הדיפלומטיות, הגם שנחשב לקונסול ולא לשגריר[8][9]. במרץ 1953 ביקר השר יוסף בורג בווינה[10], ובספטמבר 1954 ביקרה משלחת של הכנסת באוסטריה[11]. בין לבין התקיים משא ומתן בין המדינות על פיצויים[12]. לאחר שהושג הסכם פיצויים, ביולי 1955[13], ביקשה אוסטריה להדק את היחסים בין המדינות[14].

במהלך שנות המלחמה הקרה, אוסטריה שימשה כתחנת מעבר ליהודים אשר ברחו מברית המועצות ומדינות מזרח אירופה, בדרכם לישראל[15] ולמדינות המערב. על רקע זה התקיים שיתוף פעולה חשאי בין שתי המדינות, לאורך מרביתה של המלחמה הקרה.

בינואר 1970 נחתמה אמנה למניעת כפל מס בין אוסטריה לבין ישראל בחתימתם של השגריר הישראלי זאב שק ושל המנהל הכללי במשרד הכספים הפדרלי האוסטרי יוזף המרשמידט.[16]

בשנות כהונתו של ברונו קרייסקי כקאנצלר אוסטריה (1983-1970) בלט קרייסקי בהתבטאויותיו הפרו-ערביות, אולם במקביל, סייע להגירת היהודים מברית המועצות שחלקם פנו לעליה לישראל, דבר שהיה לצנינים בעיני מדינות ערב.[17] קרייסקי אף ניסה ליזום מתווה להסדר מדיני בין ישראל ומדינות ערב. בספטמבר 1973 השתלטו מחבלים פלסטינים על רכבת נוסעים שהובילה יהודים מברית המועצות אל מחנה מעבר באוסטריה, ממנו היו אמורים העולים להמשיך לישראל. קרייסקי נכנע לדרישת המחבלים והתחייב לסגור את המחנה.[18] ב-9 ביולי 1979 תקף אותו בגין על קשריו עם יאסר ערפאת, תוך רמיזה למוצאו היהודי של קרייסקי: "נתגבר על הערפאתים הנאצים וגם על משרתיהם, יהיה מוצאם אשר יהיה".[19]

היחסים בין שתי המדינות נפגעו בעקבות בחירתו של קורט ולדהיים, פוליטיקאי אוסטרי ולשעבר מזכ"ל האו"ם, כנשיא אוסטריה בשנת 1986, וזאת כתוצאה מהאשמות שנשמעו אודות מעורבותו לכאורה של ולדהיים בפשעי מלחמה במהלך מלחמת העולם השנייה, במסגרת שירותו בוורמאכט. האשמות אלו, אשר היוו את הסיבה העיקרית לסיום תפקידו של ולדהיים כמזכ"ל האו"ם שנה קודם לכן, הפכו את הנשיא לאישיות בלתי רצויה ברבות ממדינות העולם, ובכללן ישראל. ב-11 ביוני 1986, בעת דיון בכנסת על עברו של ולדהיים, קרע מאיר כהנא את דגל אוסטריה על דוכן הנואמים.[20] עם זאת, גם בתקופה זו נמשך שיתוף הפעולה החשאי בנושא הפליטים היהודים מברית המועצות.

פגיעה נוספת ביחסים בין שתי המדינות התרחשה בשנת 2000, לאחר שמפלגת החירות האוסטרית, מפלגת ימין קיצוני בראשותו של יורג היידר, הצטרפה לממשלה הקואליציונית האוסטרית,[21] כאשר בעקבות זאת ישראל החזירה את שגרירה באוסטריה לארץ. היחסים לבסוף שוקמו לאחר שיחות שהתנהלו בירושלים עם שר החוץ האוסטרי, בניטה פררו-ולדנר, בשנת 2003.[22]

בחודש מאי 2012 התרחשה תקרית דיפלומטית חמורה בין שתי המדינות, בשעה שבמסגרת ריאיון שהתקיים בכלי התקשורת האוסטרית, תקף שר ההגנה האוסטרי את שר החוץ הישראלי, אביגדור ליברמן, וכינה אותו "בלתי נסבל". במהלך הריאיון הביע גם שר ההגנה את התנגדותו לתקיפה ישראלית באיראן, והגדיר אותה "מהלך מיותר".[23]

במהלך חודש יוני 2013, החליטה ממשלת אוסטריה להחזיר את חייליה, אשר לוקחים חלק במשימת כוח השלום הבינלאומי בגולן. בתגובה הודיע משרד החוץ הישראלי כי הוא "מצר על ההחלטה".[24]

ב-26 בספטמבר 2016 ביקרה דוריס בורס, נשיאת הפרלמנט האוסטרי, ביקור רשמי במשכן הכנסת ונפגשה עם יושב ראש הכנסת, יולי אדלשטיין, ועם אגודת הידידות הבין פרלמנטרית ישראל-אוסטריה בראשות חבר הכנסת עמיר פרץ.[25] בנובמבר חתמו שרי האוצר של המדינות, משה כחלון עם האנס יורג שלינג, על אמנה חדשה למניעת כפל מס.[26][27]

לקריאה נוספתעריכה

  • יוסף גוברין, רישומים משליחותי כשגריר ישראל באוסטריה, סלובניה וסלובקיה, הוצאת מאגנס, 2016

קישורים חיצונייםעריכה

הערות שולייםעריכה

  1. ^ עופר אדרת42% מהאוסטרים: "לא הכל היה גרוע תחת היטלר", באתר הארץ, 9 במרץ 2013
  2. ^ תוך שנה יועברו כל הנדחים מאוסטריה לארץ־ישראל, הצופה, 5 בספטמבר 1948
  3. ^ אוסטריה הכירה בישראל, הצופה, 16 במרץ 1949
  4. ^ אוסטריה, דבר, 27 במרץ 1949
  5. ^ בל תכיר ישראל באוסטריה, חרות, 2 בפברואר 1949
  6. ^ ישראל תנתק את יחסה עם גרמניה, הצופה, 14 בנובמבר 1949
  7. ^ קונסול אוסטרי לישראל, דבר, 15 בינואר 1950
  8. ^ רח' קולין 19, מעריב, 24 באוגוסט 1951
  9. ^ הקונסוליה הישראלית בווינה, הצופה, 12 בדצמבר 1952; המשך
  10. ^ שר ישראלי מבקר בווינה, הצופה, 16 במרץ 1953
  11. ^ חברי הכנסת בוועידה הבינ־פרלמנטארית בווינה, הצופה, 16 בספטמבר 1954
  12. ^ ישראל מאוכזבת, על המשמר, 4 במרץ 1954
  13. ^ פרטי הסכם הפיצויים עם אוסטריה, חרות, 21 ביולי 1955
  14. ^ אוסטריה רוצה ביחסים דיפלומאטיים עם ישראל, הצופה, 23 באוקטובר 1955
  15. ^ דנים בבעיות הנדחים באוסטריה, הצופה, 10 במאי 1949
  16. ^ אמנה בין מדינת ישראל ובין הרפובליקה של אוסטריה בדבר מניעת מסי כפל לגבי מסים על הכנסה והון
  17. ^ תום שגבבין שני עולמות, באתר הארץ, 22.9.06
  18. ^ תום שגב, המיליון השביעי: הישראלים והשואה, ז, 1, עמ' 369.
  19. ^ תום שגב, המיליון השביעי, ז, 2, עמ' 377; עמ' 526, הערה 26.
  20. ^ תום שגב, המיליון השביעי, עמ' 429.
  21. ^ חדשות נענע, השר מלכיאור: כניסת היידר לקואליציה תפגע ביחסי ישראל-אוסטריה, באתר ערוץ עשר, 26 בינואר 2000 (במקור, מאתר "nana10")
  22. ^ Israel to resume Austria ties באתר BBC
  23. ^ סוכנויות הידיעות, ‏שר ההגנה האוסטרי תוקף: "אביגדור ליברמן הוא בלתי נסבל", באתר ‏mako‏‏, ‏20 במאי 2012‏
  24. ^ שלמה צזנה, ‏אוסטריה תסיג את חייליה מהגולן, באתר ישראל היום, 6 ביוני 2013
  25. ^ יו"ר הכנסת: נשמח לסייע לאוסטריה בתחום ההגירה; יו"ר פרלמנט אוסטריה: נקים צוות משותף, באתר הכנסת, ‏26 בספטמבר 2016.
  26. ^ שר האוצר חתם עם מקבילו האוסטרי על אמנה למניעת כפל מס, משרד האוצר, ‏29 בנובמבר 2016
  27. ^ אמנה בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת הרפלובליקה של אוסטריה בדבר מניעת כפל מס ומניעת התחמקות ממסים בזיקה למסים על הכנסה ועל הון