ויקיפדיה

האמנה לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית

אמנת האו"ם לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית היא אמנה שהתקבלה ב-2 בנובמבר 2001 על ידי הוועידה הכללית של אונסק"ו (UNESCO).[1] האמנה נועדה להגן על "כל שרידי הקיום האנושי בעלי אופי תרבותי, היסטורי או ארכאולוגי" הנמצאים מתחת לפני המים למעלה מ-100 שנה.[1]

צדדים לאמנת אונסק"ו 2001 בדבר הגנת המורשת התרבותית התת-ימית, נכון לחודש פברואר 2015

הגנה זו של האמנה כוללת ספינות טרופות, ערים שקועות, יצירות אמנות פרהיסטוריות, אוצרות שעלולים להיבזז, אתרי הקרבת קורבנות וקבורה, ונמלים ישנים הנמצאים על קרקעית האוקיינוסים.[2] שימור המורשת התרבותית התת-ימית הוא בעל חשיבות כיוון שהוא מאפשר להבין אירועים היסטוריים רבים. אונסק"ו, כחלק מחובתה לערוך מחקר מדעי ולאפשר פעילות חינוכית מתמשכת על חשיבותה של המורשת התרבותית התת-ימית, שואפת לשמור על אתרים אלה למען הדורות הנוכחיים והעתידים. האמנה מהווה מסגרת כדי לעזור להעלות את המודעות ולהילחם בביזה בלתי חוקית ופיראטיות המתרחשות מתחת לפני הים ברחבי העולם. כגוף בינלאומי, המדינות החברות באמנה מסכימות לפעול למען שימור ערכי תרבות מתחת לפני הים בתחומי השיפוט שלהן ובים הפתוח.

תוכן האמנה עריכה

הנוסח הרשמי של האמנה מגדיר את חובותיהן של המדינות החברות בכל הנוגע לשמירה על מורשת תרבותית תת-ימית, אשר מוגדרות בסעיף 1[3]

"כל העקבות של הקיום האנושי שהם בעלי אופי תרבותי, היסטורי או ארכאולוגי והנמצאים בחלקם או במלואם מתחת לפני המים, באופן זמני או ברציפות, במשך לפחות 100 שנה"[1]

סעיפים 1–4 מגדירים את האמנה ואת מטרותיה, וכן את הקשר שלה לאמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS) ולחוק שכר הצלה .[1]

סעיפים 5–12 מגדירים רמות שונות של חובות ונהלים בתוך ארבעת האזורים הימיים ( מים טריטוריאליים, אזור סמוך, אזור כלכלי בלעדי, מדף יבשתי) כפי שהוגדרו בחוק הים.[1]

סעיפים 13–21 מגדירים חובות נוספות, כגון תפיסת מורשת תרבותית תת-מימית שנחשפה באופן לא חוקי, שיתוף פעולה עם מדינות אחרות ומתן הכשרה בארכאולוגיה ימית.[1]

סעיפים 22–35 מבהירים מספר נקודות הרלוונטיות להיבטים הביצועיים של האמנה, כגון יצירת גופים סטטוטוריים, יישוב מחלוקות בין מדינות צד ודרכי אשרור.[1]

נספח לאמנה עריכה

בנוסף לנוסח הרשמי של האמנה, קיים נספח המכיל 36 כללים להסדרת היבטים מעשיים של פעילויות לשימור מורשת תרבותית תת-ימית. מדינות שהן צדדים לאמנה נדרשות להבטיח שהכללים הללו מיושמים בתוך המים הטריטוריאליים והאזור הסמוך שלהן,[1] : (סעיפים 7–8)  וגם שכל בני הלאומים השונים וכלי שיט מכל מדינה מצייתים להם.[1] (סעיף 16) 

כללים 1–8 מגדירים עקרונות כלליים. כלל מרכזי ביניהם הוא האיסור המוחלט על ניצול מסחרי של מורשת תרבותית תת-ימית[1] ( כלל 2)  והעיקרון שלפיו יש להתייחס תמיד לשימור אין סיטו בעדיפות ראשונה.[1] הכללים דנים גם בהיבטים כמו עיצוב פרויקט, שימור, תיעוד ודיווח.[1]

ביקורת עריכה

ארצות הברית נמנעה מלחתום על אמנת האו"ם משנת 2001, תוך שציינה כי המונח "כל העקבות של הקיום האנושי" רחב מדי, מבחינה משפטית וככלי לשמירה על מורשת תרבותית תת-ימית ולשימורה לטובת הדורות הבאים.[4] גם בריטניה הביעה חשש דומה.[5] האמנה גם ספגה לביקורת מצד כמה מדינות על כך שלכאורה היא מכרסמת בעקרון חסינות הריבון ועל כך שאינה מתיישבת עם הוראות UNCLOS, אף על פי שקיימות ראיות הסותרות זאת.[5]

אחת ביקורת על UNCLOS היא שסעיפיה מעורפלים באופיים. סעיף 149 אינו מפרט את האופן שבו יש לשמר ולטפל בממצאים בעלי אופי ארכאולוגי, וכן אילו מנגנונים יש לקבוע לצורך שימורם לטובת הדור הנוכחי והדורות הבאים.[6]

עם גילוי הגליאון הספרדי "סן חוזה" על ידי ממשלת קולומביה, ניסתה ממשלת ספרד לתבוע את השבת הספינה ומטענה מידי קולומביה בהסתמכה על כללי האמנה,[7] באופן מיוחד על סעיף 13 מכיר בחסינות הריבון על ספינות מלחמה שטבעו.[8] אך קולומביה אינה צד לאמנה. קולומביה כינתה את הגליאון חלק ממורשתה התת-ימית, ומשכך היא מחויבת חוקתית להגן ולשמור על ספינת המלחמה.

צדדים לאמנה עריכה

נכון לספטמר 2023, שבעים ושתיים מדינות חברות לאמנה,[9] מדינת ישראל אינה צד לאמנה.

מדינות חברות כניסה לתוקף תאריך הצטרפות/אשרור
אוקראינה  אוקראינה 2 בינואר 2009 27 בדצמבר 2006
איטליה  איטליה 8 בינואר 2010
איראן  איראן 16 ביוני 2009
אלבניה  אלבניה 19 במרץ 2009
אלג'יריה  אלג'יריה 26 בפברואר 2015
אנטיגואה וברבודה  אנטיגואה וברבודה 25 באפריל 2013
אסטוניה  אסטוניה 20 בנובמבר 2020
אקוודור  אקוודור 2 בינואר 2009 1 בדצמבר 2006
ארגנטינה  ארגנטינה 19 ביולי 2010
בולגריה  בולגריה 2 בינואר 2009 6 באוקטובר 2003
בוליביה  בוליביה 24 בפברואר 2017
בוסניה והרצגובינה  בוסניה והרצגובינה 22 באפריל 2009
בחריין  בחריין 7 במרץ 2014
בלגיה  בלגיה 5 באוגוסט 2013
בנין  בנין 4 באוגוסט 2011
ברבדוס  ברבדוס 2 בינואר 2009 2 באוקטובר 2008
גאנה  גאנה 20 בינואר 2016
גבון  גבון 1 בפברואר 2010
גואטמלה  גואטמלה 3 בנובמבר 2015
גיאנה  גיאנה 28 באפריל 2014
גינאה  גינאה 13 יולי 2021
גינאה ביסאו  גינאה ביסאו 7 במרץ 2016
גמביה  גמביה 10 בנובמבר 2023
ג'מייקה  ג'מייקה 9 באוגוסט 2011
גרנדה (מדינה)  גרנדה 15 בינואר 2009
דרום אפריקה  דרום אפריקה 12 במאי 2015
האיטי  האיטי 9 בנובמבר 2009
הונגריה  הונגריה 19 במרץ 2014
הונדורס  הונדורס 23 ביולי 2010
הרפובליקה הדומיניקנית  הרפובליקה הדומיניקנית 22 ביולי 2021
הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו  הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו 28 בספטמבר 2010
הרשות הפלסטינית  הרשות הפלסטינית 8 בדצמבר 2011
טוגו  טוגו 7 ביוני 2013
תוניסיה  תוניסיה 15 בינואר 2009
טרינידד וטובגו  טרינידד וטובגו 27 ביולי 2010
ירדן  ירדן 2 בדצמבר 2009
כווית  כווית 30 במאי 2017
כף ורדה  כף ורדה 26 במרץ 2019
לבנון  לבנון 2 בינואר 2009 8 בינואר 2007
לוב  לוב 2 בינואר 2009 23 ביוני 2005
ליטא  ליטא 2 בינואר 2009 12 ביוני 2006
מאוריטניה  מאוריטניה 7 ביולי 2023
מאלי  מאלי 2 במרץ 2021
מדגסקר  מדגסקר 19 בינואר 2015
מונטנגרו  מונטנגרו 2 בינואר 2009 18 ביולי 2008
מיקרונזיה  מיקרונזיה 19 באפריל 2018
מלאווי  מלאווי 7 ביולי 2022
מלטה  מלטה 7 באפריל 2021
מצרים  מצרים 30 באוגוסט 2017
מקסיקו  מקסיקו 2 בינואר 2009 5 ביולי 2006
מרוקו  מרוקו 20 ביוני 2011
ניגריה  ניגריה 2 בינואר 2009 21 באוקטובר 2005
ניואה  ניואה 15 בנובמבר 2019
נמיביה  נמיביה 9 במרץ 2011
סלובניה  סלובניה 2 בינואר 2009 18 בספטמבר 2008
סלובקיה  סלובקיה 11 במרץ 2009
סנגל  סנגל 15 בספטמבר 2020
סנט וינסנט והגרנדינים  סנט וינסנט והגרנדינים 8 בנובמבר 2010
סנט לוסיה  סנט לוסיה 2 בינואר 2009 1 בפברואר 2007
סנט קיטס ונוויס  סנט קיטס ונוויס 3 בדצמבר 2009
ספרד  ספרד 2 בינואר 2009 6 ביוני 2005
עומאן  עומאן 10 ביוני 2020
עיראק  עיראק 10 בנובמבר 2023
ערב הסעודית  ערב הסעודית 13 בנובמבר 2015
פולין  פולין 18 במאי 2021
פורטוגל  פורטוגל 2 בינואר 2009 21 בספטמבר 2006
פנמה  פנמה 2 בינואר 2009 20 במאי 2003
פרגוואי  פרגוואי 2 בינואר 2009 7 בספטמבר 2006
צרפת  צרפת 7 בפברואר 2013
קוסטה ריקה  קוסטה ריקה 27 באפריל 2018
קטר (מדינה)  קטר 10 בנובמבר 2023
קמבודיה  קמבודיה 2 בינואר 2009 24 בנובמבר 2007
קרואטיה  קרואטיה 2 בינואר 2009 1 בדצמבר 2004
קובה  קובה 2 בינואר 2009 26 במאי 2008
רומניה  רומניה 2 בינואר 2009 31 ביולי 2007
שווייץ  שווייץ 25 באוקטובר 2019
  • במדינות שלא אשררו את האמנה קודם ליום 2 באוקטובר 2008, האמנה נכנסה לתוקף שלושה חודשים לאחר שאושררה והופקדה באומות המאוחדות.

ראו גם עריכה

הערות שוליים עריכה

  1. ^ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 UNESCO "2001 Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage" 2 November 2001
  2. ^ "The Underwater Cultural Heritage". unesco.org. אורכב מ-המקור ב-2012-07-12. נבדק ב-2012-08-07.
  3. ^ הוועד הישראלי לאונסקו, 2003, האמנה לשמירה על המורשת התרבותית התת-ימית
  4. ^ Forrest, C. J. S. (2002). "Defining 'underwater cultural heritage'". The International Journal of Nautical Archaeology, 31(1), 3–11. doi:10.1006/ijna.2002.1022 p. 9
  5. ^ 1 2 Roberts, Hayley (2018). "The British Ratification of the Underwater Heritage Convention: Problems and Prospects" (PDF). International and Commercial Law Quarterly. 67 (4): 833–865. doi:10.1017/S0020589318000210.
  6. ^ Lowell Bautista (במאי 2012). "Ensuring the Preservation of Submerged Treasures for the Next Generation: The Protection of Underwater Cultural Heritage in International Law" (PDF). law.berkeley.edu. {{cite web}}: (עזרה)
  7. ^ "¿Quiénes reclamarán el tesoro del galeón San José?". Las2orillas. 9 בדצמבר 2015. נבדק ב-13 במרץ 2016. {{cite web}}: (עזרה)
  8. ^ "Official texts – United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization". נבדק ב-13 במרץ 2016. {{cite web}}: (עזרה)
  9. ^ UNESCO, States Parties to the 2001 Convention, ‏22 בספטמבר 2023

קישורים חיצוניים עריכה

אוחזר מתוך "https://he.wikipedia.org/w/index.php?title=האמנה_לשמירה_על_המורשת_התרבותית_התת-ימית&oldid=37909488"